本报讯（记者 林瑶 刘洋怡 崔雅文）1月11日上午，丰台区第十七届人民代表大会第四次会议召开第二次全体会议。
张婕主持会议。
大会听取了高峰所作的丰台区人大常委会工作报告、祖鹏所作的丰台区人民法院工作报告、李继征所作的丰台区人民检察院工作报告。
高峰在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。区人大常委会在中共丰台区委的坚强领导下，在市人大常委会的指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实市委、区委各项部署要求，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，认真执行区十七届人大三次会议各项决议，依法履行监督、决定、任免等法定职权，各项工作扎实有序推进。
一是坚定正确政治方向，把党的领导贯穿始终。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把开展好主题教育作为首要政治任务，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项工作，为常委会履职奠定坚实思想政治基础。以“第一议题”学习等各项制度为载体，坚持党组带头学、常委会集体学、专委会专题学等常态化学习机制；制定常委会开展调查研究专门工作方案；积极开展问题检视剖析，修订完善相关工作制度。坚决贯彻党委决策部署。自觉把人大工作放到全区大局中思考谋划。围绕区委“倍增追赶、合作发展”战略部署，作出“丰台区加快实施倍增计划追赶行动推动高质量发展的决议”，监督推进任务落实。聚焦分区规划实施、安全生产、“七创”联动、基层治理等全区重点任务，依法履行人大职责，助力助推各项工作开展。全面落实党的领导各项制度。严格执行向区委请示报告制度，依法履行人事任免职责，完成区人大代表补选工作。
二是聚焦高质量发展，不断提升人大监督工作实效。聚焦经济社会发展，提升监督实效。以落实“丰台区加快实施倍增计划追赶行动推动高质量发展的决议”为抓手，坚持人大常委会主要领导负总责、主管领导牵头、各委室实施、人大代表全面参与的监督工作格局，紧盯重点项目、重点任务落实，推动决议各项内容全面贯彻实施。专委会、主任会、常委会先后5次听取并审议区政府关于大会决议落实情况的报告，提出培育市场主体、激发创新活力、提高服务效能、释放消费潜力等方面的意见建议。听取和审议区政府关于“十四五”规划纲要实施中期评估、分区规划落实、南中轴地区规划落实等工作情况的报告，就重点项目落地、产业结构优化调整、优化营商环境、大尺度绿化等方面工作提出意见建议。落实“年审+季审”工作机制，通过“专委领衔、专班预审”等方式，促进全区经济平稳运行。聚焦民生福祉，提升监督实效。围绕区十七届人大三次会议确立的“教育强基”“卫生强基”两项议案，提出意见建议，推动全区教育和卫生事业改革发展。把年度重要民生实事项目实施作为全年监督工作重点，组织各专委会围绕29件民生实事项目逐项开展监督。听取和审议区政府关于环境状况和环保年度目标完成情况的报告，围绕《中华人民共和国环境保护法》实施情况开展执法检查。聚焦基层治理，提升监督实效。按照全区“拆违治乱消隐患百日攻坚行动”的统一部署，对安全隐患排查整治、拆违控违等工作落实情况开展实地督导检查。提出强化消防隐患排查、加强安全生产监管等意见建议，督促政府补齐短板弱项、抓好工作落实。围绕停车管理、物业管理开展两次专题询问，对专题询问中代表提出的问题建议逐一立项上账，强化跟踪问效，督促政府部门抓好整改落实，促进全区基层治理水平提升。聚焦法治建设，提升监督实效。组织代表到区监委、区法院、区检察院开展走访调研，围绕加大监察领域、法治领域的人大监督力度进行专题研究。听取区法院关于为全区加快实施“倍增追赶、合作发展”提供司法保障工作情况的报告，提出提升审判质效、加大类案研究、推进体制机制创新等意见建议，促进区法院发挥职能优势。听取和审议区检察院关于探索大数据赋能检察、依法能动履职、推动精准法律监督情况的报告，提出突出业务数据分析、打通数据壁垒等意见建议，促进检察机关提升法律监督质效，更好维护社会公平正义。加强立法联系点建设，在丽泽金融商务区建立全区首个北京市基层立法联系点。围绕全市立法项目，把立法调研与“代表在倾听”活动紧密结合，围绕立法项目涉及的行业领域广泛倾听民意，结合自身专业特长研提意见建议，在全市立法工作中发出了丰台声音、贡献了丰台智慧。
三是积极服务代表履职，努力践行全过程人民民主。进一步密切“两个联系”。制定常委会组成人员联系区人大代表的工作办法，通过专题走访、执法检查、视察调研、家站履职等多种形式，与代表保持经常性联系，听取各方面意见建议。在服务代表履职的同时，进一步提升了专委会监督工作的针对性和实效性。坚持邀请区人大代表列席常委会会议制度。全区各人大街工委、镇人大持续开展“代表在倾听”活动，探索形成一批特色工作机制。更好发挥代表主体作用。进一步健全完善代表建议提出、交办、办理、评价等全流程工作机制，动态跟进办理情况，认真听取代表对办理工作的意见建议，通过组织督办工作现场会等方式持续加大督办力度，推动建议办理转化为促发展、惠民生的政策举措。落实全过程人民民主的工作理念，创新“代表议事厅”工作机制，搭建人大代表与政府部门沟通交流平台，围绕地区经济社会发展重点问题广泛听民意、汇民智。持续提升服务保障水平。从强化政治素质、提升履职能力、拓宽工作视野等方面入手，举办两期区人大代表履职培训班。用好“北京人大网上课堂”，为代表更好掌握政策要求、丰富专业知识提供了有力保障。精心做好市人大丰台团代表履职的服务保障工作，围绕完善重点功能区规划、加快基础设施建设等方面工作，积极争取市人大代表的帮助和支持。
四是坚持守正创新，不断加强人大常委会自身建设。落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党。认真履行常委会党组“把方向、管大局、保落实”职责，不断增强人大党组织的政治功能、组织功能。加强常委会党组、机关党委和机关党支部建设。全面纠治“四风”问题，积极营造风清气正、担当作为的良好氛围。全年共召开人大常委会党组会议12次。完善制度规范运行，不断提升人大工作质效。修订区人代会、常委会、主任会、党组会议事规则，修订任免国家机关工作人员办法，制定常委会组成人员守则。大兴调查研究，进一步突出基层导向。落实全区领导干部“四下基层”制度要求，常委会组织各级领导、机关干部深入实际、深入基层、深入群众开展调研、了解情况。对于调研中发现、基层提出的问题，及时协调、督促、推动解决。持续加大街镇基层人大组织建设力度，及时总结推广基层经验做法。
对于2024年的工作，高峰表示，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，推动人民代表大会制度优势转化为民主实践和治理效能，为助力新时代首都发展、加快丰台区高质量发展，提供更加坚实的民主法治保障。
一是坚持党的领导，站稳政治立场。深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固主题教育学习成果，切实做到学思用贯通、知信行合一。坚持立行立改和持续整改相结合，抓好主题教育检视问题整改，不断提升履职能力和工作水平。
二是围绕中心工作，依法履行职责。坚持围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则，依法行使对“一府一委两院”的监督职权，围绕区委十三届七次全会提出的各项目标任务，不断丰富监督形式和内容，推动全区经济社会高质量发展，持续提升全区人民的获得感、满意度。紧扣南中轴、丽泽金融商务区、中关村丰台园等重点功能区规划建设，城中村改造、集体产业发展等乡村振兴战略实施，以及生态环境建设、文化建设、法治建设等各项重点任务，持续加大监督力度。继续深化财经领域审查监督，听取和审议计划、预算、国资、债务、审计等相关工作报告，健全完善财政资金绩效评估机制，实现预算审查监督闭环管理。围绕全市在消防、可再生能源、非机动车管理、动物防疫等方面的重点立法事项，配合做好立法调研工作，充分发挥基层立法联系点作用，组织市、区、镇三级人大代表广泛征求意见建议。落实讨论决定重大事项制度，对重要民生实事项目安排情况等重大事项作出决议，聚焦民生领域突出问题，持续加大专题询问工作力度。
三是密切“两个联系”，发挥代表作用。以密切“两个联系”为抓手，不断深化拓展代表工作。进一步健全常委会组成人员联系代表机制，加强专委会、常委会工作机构同基层人大组织、基层代表的联系，坚持代表列席常委会会议制度，拓展代表参与监督工作的深度和广度。把代表工作作为推进全过程人民民主的一项基础性工作，进一步完善、丰富代表家站的功能设置。落实代表联系群众各项制度，持续开展“代表在倾听”活动；结合群众关心的热点难点问题，继续开展“代表议事厅”活动，进一步丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。高质量做好议案审议和建议督办等工作，完善代表全程参与督办的工作机制，推动解决一批群众关心、代表关注的热点难点问题，让人民群众的意见诉求通过代表议案建议的渠道，落到实处、见到实效。进一步增强服务意识、提升服务水平，加强和改进闭会期间代表活动，继续做好代表履职学习培训，更好服务、支持和保障代表依法履职。
四是加强自身建设，提高能力水平。以党的政治建设为统领，全面加强思想、组织、作风、纪律建设，进一步推进人大“四个机关”建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，督促党员干部增强宗旨意识、主动担当作为。提升党支部标准化、规范化建设水平，加强党员教育管理，落实好“三会一课”等各项组织生活制度，进一步增强党组织政治功能和组织功能。加大干部交流、培养、选拔力度，进一步优化干部队伍结构，围绕履职所需，不断强化干部队伍能力素质建设，提升依法履职、服务代表等各项工作水平。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好人大意识形态主阵地，充分发挥“一刊一网一号”宣传平台作用，宣传人大制度、讲好人大故事、展现代表风采。