2024年是超级大选年，全球大约一半人口都将参与投票。其中，规模最大的一场选举已经开幕——当地时间4月19日，印度正式启动了人民院选举。这场选举将持续六周，最终结果预计将于6月4日公布。
印度现任总理纳伦德拉·莫迪正在寻求第三个总理任期。选前民调显示，莫迪领导的印度人民党预计将轻松赢得大选，由此莫迪也将第三次出任总理，追平印度开国总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁连任三届的纪录。多位分析人士指出，莫迪连任虽然几无悬念，但此次大选也可以视为对莫迪过往十年任期的一次公投。
持续月余的选举
印度于4月19日开启了五年一度的大选。印度是联邦制国家，议会分为联邦院（议会上院）和人民院（议会下院）两院。大选通常指的是人民院选举，选民将投票选出人民院543名议员，获得超半数议席的政党或政党联盟可以组建政府，该党派或联盟推出的总理候选人出任总理。在人民院中，另有2席为安格鲁印第安人社群预留，具体人员由印度总统任命。
不管是从大选持续时间还是参与人数来看，印度的大选都称得上“巨型”。从时间上来看，今年的印度大选持续六周，分为七个阶段举行。首个投票日为4月19日，最后一个投票日为6月1日，其间4月26日、5月7日、5月13日、5月20日、5月25日也是投票日。大选结果将于6月4日公布。
从投票人数上来看，这预计是今年全球投票人数最多的单个国家选举。2023年，联合国方面表示，印度已超过中国，成为全球人口最多的国家。而在印度14亿人口中，今年的合格选民达到9.68亿，其中大约有1800万年轻人首次注册投票。年轻选民对于印度大选非常关键，根据联合国的估计，印度大约40%的人口年龄低于25岁。
面对如此庞大数量的选民，印度选举委员会多次承诺，将“确保每一个人都能投票”。为此，印度政府在全国各地设立了超过100万个投票站，在这些投票站还设立了550万个电子投票器。不管是人口密集的大城市，还是偏远的山区海岛，都能找到投票站。为了确保此次印度大选顺利举行，预计有超过1500万大选工作人员和安保人员被分配至印度全国各地。
近10亿选民的关注
对于近10亿印度选民而言，他们关注的话题各有不同。但多方认为，经济和就业等民生问题是最受选民关注的话题。
牛津大学布拉瓦尼克政府学院副教授玛雅·图多尔在接受新京报记者采访时表示，经济增长和就业问题是印度选民最关注的问题。印度每年有700万至800万人进入劳动力市场，政府能否为他们提供充足的就业机会无疑是他们最关注的。
选前民调也显示，失业问题、物价上涨问题是印度选民最关心的议题。据《印度教徒报》报道，印度智库“发展中社会研究中心”日前通过对印度28个邦中19个邦的1万名选民进行调查，发现27%的受访者最关心失业问题；其次是物价上涨问题，占比为23%。
根据“发展中社会研究中心”的调查，62%的受访者认为，最近5年，印度人找工作变得更难了。统计数据显示，截至2023年底，20岁至24岁的青年失业率为44.9%，而总体失业率为8.7%。批评者认为，莫迪政府未能给年轻人创造足够的就业机会。
通货膨胀也是印度目前面临的一个难题。路透社报道指出，2022/2023财年印度的零售通胀率增至6.7%，比前一个财年上涨了1.2个百分点。截至今年2月，印度的年零售通胀率为5.09%。为了帮助抵消负担，莫迪政府实行了许多印度经济学家所称的“新福利主义”政策，即政府为许多必要的商品和服务提供补贴，包括住宅、电力、燃气等。
许多选民还关注莫迪政府的印度教民族主义政策。今年1月，莫迪政府在北方邦阿约提亚一座古老的清真寺旧址上落成一座印度教寺庙，引发争议。路透社称，这座寺庙的落成被视为莫迪政府任内的“历史性时刻”，兑现了对印度教选民的承诺，也被视作莫迪开启2024年竞选活动的序幕。莫迪出席并主持了揭幕仪式。
此外，莫迪政府日前开始推动实施2019年就通过的《公民身份修正案》，这个法案被认为歧视穆斯林。有批评者认为，莫迪的印度教民族主义政策正在损害印度作为世俗化国家的地位，同时导致印度的种族矛盾和宗教矛盾愈加激化。
对于印人党而言，也面临着“难啃的骨头”。据美联社报道，印人党主要控制着印度北部和中部大部分讲印地语的地区，目前则试图控制印度东部和南部地区。其面临的最严峻挑战来自南部泰米尔纳德邦，该邦有39个席位。2014年，印人党在该邦赢得1个席位，2019年没有获得席位。
在泰米尔纳德邦首府钦奈，一些选民表示，印人党引发了物价上涨、失业和宗教两极分化等问题，因此他们希望政府能出现更迭。
反对党联盟的无力
印度是一个多党制国家，注册政党超过2660个，参加本届大选的政党预计在2400个以上。每一个政党在参选时都有一个标识，如印人党的标识是一朵莲花，国大党是一只手掌。这些标识有利于选民分辨候选人，因为印度大约有四分之一的人不识字。
政党虽多，但此次大选可以说是两大联盟之间的角逐。一个是以印人党为核心的“全国民主联盟”（NDA），这个联盟由38个政党组成。另一个则是由最大反对党国大党牵头的“印度国家发展包容性联盟”（INDIA），该联盟由26个政党组成。
国大党是印度传统政党，历史上曾统治印度五十余年。目前，国大党的核心人物是该党主席马利卡琼·哈格，以及拉胡尔·甘地、普里扬卡·甘地兄妹。甘地兄妹出自印度影响力最大的政治世家尼赫鲁-甘地家族，他们的父亲是前总理拉吉夫·甘地，祖母是印度唯一一位女性总理英迪拉·甘地，曾外祖父是印度开国总理尼赫鲁。
在2014年败给了印人党后，国大党在印度全国大选中的表现一直欠佳。2014年大选中，国大党仅赢得44个席位。2019年，这个数字也只增至52个。
此次大选，外界并不看好国大党。中国人民大学重阳金融研究院研究员周戎对新京报记者表示，印人党和莫迪的胜利基本没有悬念，国大党虽然联合许多小党派试图共同对抗莫迪，但其对莫迪造成的阻碍非常有限。“首先，国大党和印人党之间的差距越来越大，目前其数量连印人党的三分之一都不到。其次，国大党和联盟内的其他党派冲突分歧不断，难以形成合力，甚至一些小党派的领导人都纷纷投靠印人党，导致和莫迪对抗的人越来越少。”周戎说。
印度反对党联盟非常脆弱。据报道，各党派在推选候选人等方面争执不下，目前，该联盟已在大多数选区确定了候选人，但截至大选正式开启，该联盟也未宣布总理候选人。美联社称，“20多个印度反对党聚集起来，共同反对印度几代人中最受欢迎的总理之一莫迪……然而，意识形态分歧和个性冲突拖了这个大联盟的后腿。”
印度反对党多次表示，莫迪政府残酷打压他们。今年3月21日，印度德里首席部长、反对派重要人物、平民党（AAP）领导人阿尔温德·凯杰里瓦尔被逮捕，在德里引发大规模的抗议。印度中央执法局称他涉嫌经济犯罪。同一天，国大党举行记者会，指责政府冻结该党银行账户，这使得他们在竞选期间无法使用资金。
图多尔认为，印度反对党联盟无法对莫迪政府构成真正的威胁，一个重要原因是他们遭到了政府系统性的打压，选举环境也显然不利于他们。此外，反对党联盟本身也需要更好地协调。
几无悬念的胜利
大选前，几乎所有民调都预测，莫迪领导的印人党将轻松赢下本届大选，由此莫迪也将顺利拿下第三个连续的五年总理任期。
“这次选举应该是三四十年来，印度最没有悬念的一次选举。”中国现代国际关系研究院南亚所所长胡仕胜在接受新京报记者采访时表示，“这也是为何不管是印人党还是印度媒体，目前聚焦的都不是谁会赢得大选，而是莫迪赢得大选后会开展哪些行动。”
印度目前由印人党领导的“全国民主联盟”执政。印人党在2014年的大选中获得了历史性的胜利，一举夺得人民院543席中的282席绝对多数席位。2019年，印人党再次赢得压倒性胜利，所获议席增至303个，而“全国民主联盟”累计获得了352个议席。
许多观察人士认为，本届大选中印人党有望赢得更多议席。莫迪早在今年2月就提出了颇具雄心的目标：印人党赢下370个议席，比2019年多67个；“全国民主联盟”则是赢下超过400席。
赢下370席就意味着控制了人民院总席位的三分之二。这并非易事，上一次有单个政党赢得超过370个议席还是在1984年，当时时任总理英迪拉·甘地遇刺身亡，她所在的国大党随后赢得了414个席位。
“席位过三分之二是一个很重要的标志，因为修宪就需要至少三分之二议员的支持。”胡仕胜表示，莫迪对于印度的未来有非常宏大的设想，若是他的政党席位超过三分之二，他就能够比较轻易地作出一些大的变革。
他指出，国际社会一直认为，阻碍印度发展的最大障碍是印度的制度，莫迪也一直试图改变印度的选举制度，提出了“一个国家、一次选举”等提议。未来他是否会通过修宪重建印度的政治制度，还需要持续观察。“按照目前的态势，印人党夺得超过370席很有希望。”胡仕胜说。
还有分析人士指出，此次大选可以说是对莫迪政治统治力极限的一种考验。莫迪虽然在国内享有较高的支持率，但围绕他的争议也一直存在。
周戎表示，莫迪若是顺利赢得连任，未来也会面临诸多挑战。在国内，莫迪面临着持续的农民抗议，他若是要继续推进农业改革，就必须妥善处理好农民抗议的问题。在经济上，印度经济增速虽然快，但贫富差距加大、科技腾飞能否持续等问题也越发突出。在政治上，反对党联盟仍会持续施压莫迪政府，各个邦之间的关系也需要更好地协调。
在对外方面，印度和周边邻国的关系仍在调整之中，尤其是和巴基斯坦、和中国的关系受到多方关注。对于中印关系，周戎认为，莫迪若是连任，两国关系或许不会出现太多意外。“首先，中印两国领导人互相之间很熟悉，因此在很多问题上不需要重新适应。其次，莫迪近期针对中印关系发出了一些积极表态，这是有利于双边关系的。”
■ 对话
印度智库专家：
我确信印人党会再次胜选
大选前夕，新京报记者连线印度智库“发展中社会研究中心”（CSDS）主任桑杰·库马尔（Sanjay Kumar）。库马尔指出，根据该中心民调，印人党和莫迪获得连任几乎没有悬念。印度选民尤为关注失业、物价上涨和腐败问题，这也是许多选民对莫迪不满的方面。此外，若是莫迪顺利赢得连任，库马尔认为推动印度经济进一步发展仍会是莫迪关注的焦点之一。
“发展中社会研究中心”成立于1963年，目前已成为全球南方的领先智库之一。库马尔长期研究选举政治，对印度以及南亚其他地区的选举都有着深入的了解。
莫迪被民众视为诚实的朋友
新京报：几乎所有选前民意调查都认为，印度人民党将轻松赢得选举，莫迪将连续第三次出任总理。你怎么看？
库马尔：我们做过民意调查，最近刚刚公布。我们的预测是，印度人民党可能获得40%的普选票，而最接近的竞争对手国大党可能获得21%的选票，两者之间有着巨大的差距。
在印度这样的多党制民主国家中，如果一个政党获得40%的普选票，并以近19%的优势领先于最接近的竞争对手，他们必然会获得绝对多数。所以，我确信印度人民党将再次胜选，而莫迪将在6月4日的结果公布后组建下一届政府。
新京报：莫迪的支持率似乎一直非常高，今年他的支持率还在上升，近期一项民调显示78%的受访者认可他的工作。莫迪支持率为何如此高？
库马尔：我认为有几方面因素。第一，很多人认为，与来自其他政党的前任总理们相比，莫迪能够把国家治理得更好。其次，他被很多印度民众视为一个非常诚实的朋友，致力于人民的福祉和国家的利益，将所有的时间都奉献给了国家。这些是传递给印度民众的一种非常有力的叙述。
说实话，这对印度政客来说是很罕见的，因此如果你被认为非常诚实，那你就会非常有吸引力。莫迪被印度民众视为一个非常诚实的总理、诚实的领导人，为了国家、人民的福祉付出所有时间，尤其是穷人的福祉。因此，这些积极的特质让莫迪很受欢迎。
但与此同时，也会有一些选民可能对他不太感冒。只不过当他们考虑其他选择时，他们会发现并没有其他更好的选择。这也使得莫迪支持率更高。
“经济发展必须放在第一位”
新京报：如果莫迪真的第三次当选总理，他的首要任务会是什么？还是经济发展吗？
库马尔：经济发展必须放在第一位。莫迪总理在他的演讲中说，无论取得了哪些发展，或者这个政府已经做了什么，这些都只是预告片，正片将在他第三次接任总理后出现。
我认为他关心的几件大事是：在全国范围内推行统一的民法典；推进“一个国家，一次选举”。我们有超过30个地区，它们的选举周期非常非常不同。而印度人民党，特别是莫迪总理认为，国家始终处于选举模式中，这破坏了地区发展，因为政客们总是忙于竞选。因此他们认为，应该让所有选举集中在一起，应该强制要求所有地方选举和全国选举一起举行。我认为这是他很关注的一个问题，也很想要实施。
莫迪总理当然关心经济发展，也可能还有其他一些我们不知道的问题在他脑中。譬如一再提及的打击腐败，我认为这也会继续，且在印度人民党连任、莫迪第三次出任总理后加大力度。我认为这些是印度人民党在赢得今年选举上台后，将会采取的一些重大举措。
A10-A11版采写/新京报记者 谢莲