12月12日，在以“碳路先锋 绿启未来”为主题的新京报“2023零碳研究院绿色发展论坛”上，生态环境部环境规划院政策所副所长董战峰对ESG（环境、社会和公司治理）发展的新形势、面临的关键问题、ESG体系建设的重点方向等三个方面进行了分析。董战峰指出，当前我国ESG发展进入快车道，要以加强环境信息披露为抓手，逐步规范ESG评级、标准、投资体系。
ESG发展需完善信披标准和规范
董战峰认为，“十三五”至今，伴随生态文明与绿色金融体系建设等深入推进，我国ESG发展进入快车道。不过，当前缺乏统一的ESG信息披露标准，存在着发行主体众多，缺乏统一规范，不同上市公司遵循的信息披露标准各异，可比性差等问题。
“披露-评级-投资间的信息需求存在割裂，信息透明度低导致较高的ESG应用成本，加剧投资利益相关方间的信息差。”董战峰认为，一体化信息标准与第三方服务是潜在的解决途径。
我国ESG需要进一步在数据上下功夫。数据质量方面，应充分利用高分辨率的环保监测监管数据开展ESG评级，例如使用好符合国家监测规范的污染物自动监测数据、排污许可证执行报告数据；监管方面，进一步完善ESG评价体系设计，推动量化可比的ESG信息披露框架指引性文件出台；深化环境信息披露制度改革，构建自愿与强制相结合的环境信息披露制度等。
当前，ESG投资产品还存在“漂绿”操作，投资目的和风险不相匹配。董战峰补充说道，“投资者对ESG投资策略缺乏了解降低投资意愿，ESG债券投资比重很小，相关衍生品在中国还是空白，绿色债券渗透率仍较低，绿色金融债、绿色债务融资工具渗透率不足1%。”
加快构建中国ESG制度体系
如何加快构建面向绿色低碳高质量发展的中国ESG制度体系？董战峰认为，政府及监管部门可进一步完善ESG评价体系顶层设计，推动量化可比的ESG信息披露框架指引性文件出台，强调环境、碳中和相关指标的创新与构建；出台ESG投资指引性文件，引导市场深化ESG投资意识；对接国际ESG披露标准，结合企事业单位环境信息披露制度与环境信用评价制度实施，考虑环境指标的多元性和系统性，逐渐扩大框架，保证有效性。
金融机构要将ESG纳入金融机构支持绿色创新及转型项目筛选；为机构投资者开发更多的绿色可持续投资产品选项；加强对市场参与者的引导，提高机构投资者环境风险辨识能力和风险防范能力，引导更多个人ESG信息投资者。
对于企业，要提高企业绿色治理意识，可持续发展理念融入公司实际经营计划中，认识到绿色治理对于长期价值的重要性；加强ESG实践，改善自身ESG表现，加强公司内部治理，提高投资效率；进一步完善企业环境信息披露。
新京报贝壳财经记者 赵方园