据新华社电 以“更好的中国，更好的世界——加强金融开放合作，促进经济共享共赢”为主题的2023金融街论坛年会11月8日在京开幕。围绕年会主题，与会嘉宾深入交流、凝聚共识。
北京市委书记尹力表示，将深入贯彻落实中央金融工作会议精神，全力服务好国家金融管理工作，不断增强服务金融发展的功能；全面提升金融服务质效，更好满足社会多元化金融需求；积极深化金融改革开放，着力提升金融高质量发展能级；牢牢守住金融安全底线，持续推进金融治理体系和治理能力现代化，加快建设具有首都特点的现代金融体系，营造更加开放有序的金融发展环境，为促进金融高质量发展贡献力量。
中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜表示，货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。在推动金融业高水平双向开放方面，要稳慎扎实推进人民币国际化，务实推进国际金融合作，积极参与国际经济金融治理。
国家金融监督管理总局局长李云泽表示，中国经济基本面好、潜力足、回旋余地大，为金融业持续健康发展奠定了坚实基础。金融开放是我国金融业改革发展的重要动力。将加快完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步放宽外资机构市场准入要求，持续增强金融制度和政策的透明度、稳定性和可预期性，努力营造审慎经营和公平竞争的制度环境。
中国证监会主席易会满表示，加强监管、防范风险是实现高质量发展的重要保障。下一步将认真落实中央金融工作会议部署，深刻认识资本市场监管的政治性、人民性，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断提升监管适应性、针对性，守牢风险底线，维护资本市场平稳运行，提振投资者信心，走好中国特色现代资本市场发展之路。
新华通讯社社长傅华表示，在加快建设金融强国的历史进程中，金融要为经济社会发展提供高质量服务，媒体也应当发挥积极作用。新华社将深入贯彻落实中央金融工作会议精神，继续用好自身独特优势，为学习贯彻习近平经济思想提供权威解读，为推动金融高质量发展凝聚强大信心，为深化金融供给侧结构性改革加强智力支持，为推进金融高水平开放搭建合作桥梁。
国际清算银行总经理阿古斯丁·卡斯滕斯在视频演讲中表示，作为世界第二大经济体，中国多年来为全球经济增长提供了动力，也为全球和地区金融业作出贡献。期待与中国和其他成员国的央行紧密合作，共同维护全球金融稳定。
本届金融街论坛年会由北京市人民政府、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、新华社、国家外汇局共同主办。
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中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜
高风险中小银行数量已较峰值下降一半
下一阶段，将用好支农支小再贷款、再贴现和普惠小微贷款支持工具，延续实施碳减排支持工具、支持企业技术进步专项再贷款、普惠养老专项再贷款等，支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展、普惠养老等领域健康发展，做好“五篇大文章”。 据新华社
中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜在2023金融街论坛年会开幕式上表示，我国经济增长持续回升向好，高质量发展稳步推进，“今年前三季度，我国GDP增速5.2%，全年5%的预期目标有望顺利实现。”
潘功胜指出，观察中国的经济增长需要注意两个视角。一是基数规模。我国GDP总量已超120万亿元人民币，在大基数的背景下，5%的增长已经是一个不低的速度。二是需要平衡好经济增速和增长的质量及可持续性，“我国经济需要合理的增速，但更重要的是实现高质量、可持续的发展，转变经济增长方式比追求高增长速度更加重要。”
在保持货币政策的稳健性、支持实体经济稳定增长方面，潘功胜介绍，目前，货币信贷总量保持合理增长，信贷结构持续优化，企业贷款利率处于较低水平，为经济恢复发展提供了有力有效的支持。
在防范化解房地产金融风险方面，潘功胜介绍，近三年来，按照党中央、国务院部署，行业主管部门和地方政府采取了多项措施，金融部门配合从供需两端综合施策，优化调整房地产金融政策，包括出台“金融16条”，设立保交楼专项借款，调降首付比、房贷利率下限，完善二套房认定标准等，“随着经济回升向好，加上房地产政策效果显现以及市场的自身修复，8月份以来，房地产市场成交总体改善。”
下一步，中国人民银行将积极配合行业主管部门和地方政府，做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。潘功胜强调，将引导金融机构保持房地产信贷、债券等重点融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。
而关于中小金融机构风险化解，潘功胜表示，我国高风险金融机构无论是数量还是资产规模在金融系统的占比都非常小。经过近几年的改革化险，高风险中小银行数量已经较峰值下降一半。少数高风险机构相对集中的省份正在制定实施中小银行改革化险方案，进一步压降高风险机构数量和风险水平。
新京报记者 黄鑫宇
国家金融监督管理总局局长李云泽
我国将进一步放宽外资金融机构市场准入要求
未来中国经济长期向好的基本面不会改变，银行业稳健发展的势头也不会改变。随着广大居民收入持续提升，长期投资、价值投资、多元化投资理念深入人心，加之资管产品净值化转型稳步推进，中国资产和财富管理行业将进入发展“黄金期”。 据新华社
国家金融监督管理总局局长李云泽在2023金融街论坛年会开幕式上表示，金融开放是我国金融业改革发展的重要动力。近年来，我国进一步推出50多项开放举措，全面取消银行保险领域外资持股比例限制，大幅减少外资准入数量型门槛，持续拓展金融开放的广度和深度。“目前，30家全球系统重要性银行均在华设有分支机构，全球最大的40家保险公司近半数进入中国市场。即使三年疫情期间，在华主要外资银行保险机构资产和利润增速也远高于其母行或母公司。”
李云泽介绍，经济合作与发展组织（即OECD）2022年报告显示，中国银行业保险业开放水平在其评估的50个国家中提升最快。“事实证明，中国金融业开放是积极主动的开放，是稳健有序的开放，是互利共赢的开放。”
中国经济基本面好、潜力足、回旋余地大，为金融业持续健康发展奠定了坚实基础。
中央金融工作会议强调，要着力推进金融高水平开放，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。
对此，李云泽表示，未来中国金融开放的步伐不会停歇，同世界分享发展机遇的决心不会改变，“近年来，我们对接国际标准，健全一系列监管规则，最近又全面修订商业银行金融资产风险分类办法和资本管理办法。我们将加快完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步放宽外资机构市场准入要求，持续增强金融制度和政策的透明度、稳定性和可预期性，努力营造审慎经营和公平竞争的制度环境。”
“两区”建设开展以来，北京成为金融开放的窗口。当前金融业已成为首都第一大支柱产业，科技、绿色、数字金融等都走在全国前列。
李云泽对此表示，下一步将一如既往全力支持北京金融改革发展先行先试，打造具有国际竞争力的现代金融体系。
新京报记者 黄鑫宇
中国证监会主席易会满
注册制改革要实现有效市场、有为政府更好结合
证监会将加强与公安司法机关的协作，持续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追责体系，加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒，绝不姑息。 据新华社
今年2月，全面实行股票发行注册制改革正式启动。10月底召开的中央金融工作会议也明确提出，推动股票发行注册制走深走实。
“注册制改革绝不是放松监管，而是要实现有效市场和有为政府的更好结合。”在本届金融街论坛年会开幕式的现场，中国证监会主席易会满如是表示。在他看来，注册制改革落地后监管更加严格，最突出的表现就是透明度的提升，“这种提升来自于审核注册全过程公开，接受全社会的监督；来自于覆盖事前事中事后全链条的监管，促使企业充分披露信息、压实中介机构‘看门人’责任；来自于资本市场基础制度全面加强特别是法治水平进一步提升。”
易会满表示，证监会将坚持注册制基本架构不动摇，并适应新形势新变化，推动股票发行注册制走深走实，动态评估优化定价、减持、再融资等制度安排。同时，大力度推进投资端改革，推动中长期资金入市各项配套政策落地，加快培育境内“聪明资金”，推动行业机构强筋壮骨，切实提升专业投资能力和市场引领力。
在加强监管、防范风险方面，易会满从资本市场发展规律和近几年的监管实践出发，将资本市场风险归结为“杠杆过度甚至失控”“创新与监管失衡”“欺诈造假”“背信妄为”及“主体责任缺位”五大成因。
其中关于杠杆问题，易会满坦言，2008年国际金融危机、2015年我国股市异常波动，杠杆失控都是重要诱因。“近年来，一些大型企业集团借助境内外、表内外、场内外工具盲目融资扩张并最终爆雷，教训惨痛。我们体会，管住过度杠杆，市场才会行稳致远。”
易会满表示，下一步将认真落实中央金融工作会议部署，深刻认识资本市场监管的政治性、人民性，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断提升监管适应性、针对性，守牢风险底线，维护资本市场平稳运行，提振投资者信心，走好中国特色现代资本市场发展之路。
新京报记者 黄鑫宇