■ 社论
金融在国家安全、政治经济中的作用和地位得到了提升,其责任和发展方向侧重也有所调整。
中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。
会议强调,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
作为“中央金融工作会议”,本次会议是首次。从“全国金融工作会议”到“中央金融工作会议”,两字之差,体现的是加强党对金融工作的全面领导和集中统一领导。
中央金融工作会议可谓我国金融领域最高规格的会议。过去的全国金融工作会议通常每5年召开一次,自1997年第一届会议召开以来至今共召开5次,每次持续时间2-3天。会议在金融政策及格局部署等方面,对我国金融业发展意义重大、影响深远。
比如,上次全国金融工作会议召开是在2017年,彼时宏观大环境已经发生变化,时值美国前总统特朗普上台,中美关系面临挑战,中国经济迎来“新常态”,“高增长”转向“中高速”。会议提出,金融工作要把握“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”的四项原则,明确了“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务,着力于解决金融创新与金融监管之间的矛盾。
此后,国务院金融稳定发展委员会成立,组建银保监会,将过去地方政府的协调机构升级为实质性的监管机构,形成了“一委一行两会一局+地方监管局”的新金融监管格局。金融供给侧改革正式拉开序幕,强调金融服务实体经济,并发布“资管新规”,严控监管套利行为。
从国家政治经济发展的历史脉络看,我国金融发展从最初的“大破大立”到此后的创新突破,然后平衡补漏、监管正位,实际上是一个除旧迎新、凤凰涅槃的发展过程。每一次政策调整都是针对当下阶段产生的主要问题,而问题在市场中永远是不停变化的,因此改革永远在路上。
当此时刻,中央金融工作会议总结了党的十八大以来的金融工作,对其进行肯定的同时,也分析了现阶段所遇到的新问题和新挑战,并首次提出建设“金融强国”。
从外部看,全球保守主义兴起,国家安全的重要性突显。从内部看,金融市场有其复杂性,内部风险控制不力和一些领域的腐败等让人心惊。
金融作为国家核心竞争力,既需要进一步强化,有效托举新时期实体经济尤其是高科技行业的突破,也需要进一步规范,为经济平稳、民生安定、共同富裕作出应有贡献,实现安全与发展的平衡。
因此,这次的中央金融工作会议尤为重要,这是“两个一百年”奋斗目标历史交汇之后第一次中央金融工作会议,其提出的目标,实际上高度统筹了十九大提出的“高质量发展”和二十大提出的“中国式现代化”战略。
在此基础上,“金融强国”不仅仅是对金融机构和市场提出的要求,更是对我国现阶段政治经济发展的金融战略部署,不单是为金融未来发展指明方向,更为整体政治经济发展与金融的关系和如何结合指出了道路。
所以,会议强调“深刻把握金融工作的政治性、人民性”,要求以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。
这次会议应该让人看到,除了传统的金融工作和改革会依照市场规律和时代变迁继续调整,对金融的认识得到了全面深化和提高,金融在国家安全、政治经济中的作用和地位得到了提升,同时其责任和发展方向侧重也有所调整。
深刻理解这一点,或才能更好把握未来金融业发展趋势。