北京市平谷区作为首都东部绿色生态屏障,燕山占据其辖域面积三分之二,多条河流从茫茫群山中自北向南流贯村庄和社区。近年来,“水中大熊猫”桃花水母、白尾海雕等珍稀物种频现平谷,大气环境质量达到历史年度最佳水平。平谷人绘就出了一幅美丽的生态图卷,在“绿水青山就是金山银山”理念指引下,正将目光看向世界,向外界交出一张好生态的“金名片”。
空气好
大气污染防治靠精细化管理
平谷湿地公园西侧,是洳河。秋天傍晚,人们在河畔散步,时常见到戴着头盔的山地自行车骑手,奋力沿河骑行。有附近居民说,这两年,在平谷城区骑自行车的人明显多了,“空气好,大家都喜欢出来。”
从2013年北京市开始全面监测PM2.5以来,平谷区空气质量每年都有显著提高:2013年平谷区PM2.5为84.8微克/立方米;在“十三五”末期,2020年,降至34微克/立方米;2022年,为29微克/立方米,达历史年度最佳水平。2023年9月24日,平谷区PM2.5日均浓度为16微克/立方米,排名全市第二。
据介绍,平谷区已经建立了大气污染防治精细化管理机制,平谷区生态部门一位工作人员向记者展示了“平谷区污染源综合管理平台”网页,该平台动态显示着每个村镇的空气质量实时数据。一旦哪个地方的空气质量出现异常,平谷区生态环境局马上会联合镇、村相关负责人,第一时间去现场查看污染源情况;此外,平谷区充分发挥基层网格作用,打通大气污染治理最后一公里。
正因为空气好,平谷在打造世界休闲谷领域持续发力。2018年,平谷区成功创建北京市首个国家森林城市,持续延伸森林城市功能,努力打造并提升“山水平谷、森林城市、花果田园、人文胜地”的金名片。2021年,平谷成功召开世界休闲大会。2023年上半年,平谷区实现旅游收入20.8亿元,同比增长80%;接待游客数量364万人次,同比增长104%。
今年60岁的金海湖镇滑子村村民“老倪”,在村里种了40年的桃树。他告诉记者,这几年村里涌现出许多精品民宿,尤其在夏天,经常能看到来自北京市区的游客在村里游览,这些城里人总夸村里空气新鲜。他的语气里流露出对家乡山村的自豪,“以前只知道卖桃子能挣钱,原来好空气也能挣钱。”
在平谷,城市文明与生态文明融合发展,传统人居理念与现代生态保护理论有机结合。如今沿河湖畔,已成为人们的休闲新去处。波光倒映着蓝天白云,绿荫间传出阵阵鸟鸣,游人三三两两在河边漫步,远处青山中有装修别致的中式四合院民宿。曾经平谷人欣羡中国山水画里的悠远意境,如今村民在自家门口,推开窗即见绿水青山、蓝天白云、蝶飞虫鸣。
为让居民充分享受到绿色生态福祉,平谷区相关部门围绕群众关注的环境热点、难点问题,坚持向前一步为民服务。2023年1-6月,平谷区生态环境局共受理接诉即办28件,自办结果响应率100%,解决率86.67%,满意率86.67%。高效率、高质量的行政水平,不仅守护了一方山水的纯净,也切实提高了城乡居民的休闲质量。
水质好
生态提升迎来“稀客”常见
年近半百的唐金顺,常年在黄松峪水库巡视水面、查看电路,去年他和同事看到水里有一种半透明状、宛如桃花的生物。唐金顺立即报给上级部门。后来经专业人士鉴别,这是有“水中大熊猫”之称的桃花水母。
水库里还有水母,这引起业内人士注意。北京市水务局水质水生态检测中心副主任黄振芳向媒体介绍说,有“水中大熊猫”之称的桃花水母是世界珍稀动物,最早诞生于约5.5亿年前,是名副其实的“活化石”,通常生活在清洁的江河、湖泊之中,对水质要求极高,“桃花水母的出现证明了北京水质和水生态状况的改善。”
“生物多样性是否丰富,一定程度上取决于当地水生态是否健康。平谷区一直紧盯优良水体比例目标,实施水污染防治行动计划,加快推动水生态空间的修复,稳步恢复河流生态流量,恢复河流生态功能。”平谷区生态环境局水土环境科科长陈晓伟说。
陈晓伟介绍,今年上半年,平谷区水环境质量较稳定。全区东店断面平均水质类别Ⅳ类,海子水库断面平均水质类别Ⅱ类,洳河汇入泃河前断面平均水质类别Ⅳ类,英城大桥断面平均水质类别Ⅴ类,岳各庄村西北断面平均水质类别Ⅳ类,马各庄大桥断面平均水质类别Ⅳ类。
随着全区水生态质量逐步整体性优化,许多“稀客”在平谷越来越常见。今年春天,30多只大天鹅在金海湖上悠然漫舞。平谷区野生动物监测人员王龙跃说,近几年,震旦鸦雀、白尾海雕等珍稀生物,以及黑鹳、苍鹭、白鹭等大型涉禽,还有白腹鹞、鹊鹞、黑鸢、游隼等一众湿地型猛禽,都在金海湖有观测记录。
“以往候鸟因缺少栖息地而聚集扎堆,到如今均匀分布在泃河平谷段中下游,几乎每一段水域都能见到北上迁徙候鸟的身影。这是平谷区生态质量整体性提升的证明。”区园林绿化局工作人员介绍。
政策好
生态监管利好营商环境
“我认为,高水平保护和高水平发展,这两者不是矛盾的,是相辅相成的。”平谷区生态环境局副局长朱文龙说。平谷区近年来生态质量稳步提升,去年PM2.5为29微克/立方米,达到历史年度最佳水平;同时平谷区经济取得亮眼成绩,上半年GDP增速同比增长9.7%,连续6个季度位列全市首位。
环保器械生产商景坤,从2020年起,在平谷马坊工业区管理一家年产值6000余万元的公司。他有种体会:“现在政府程序化的东西明显少了,而给企业带来的服务多了。生态部门对企业的监管次数,也明显比以前少了,这让企业更有生产积极性了。”
平谷区生态环境局执法大队工作人员丁世杰说,现在平谷区生态环境局推动的是包容式、差异化监管。包容式监管不是不监管,而是不以惩罚为单一目的的监管,政府始终在践行环保责任和服务于企业发展之间找一个平衡点。去年,平谷区生态环境局共受理接诉即办群众诉求73件,纳入市中心考核32件,响应率100%,解决率100%,满意率99.38%。
“现在平谷不仅生态环境好,营商环境更好,所以我们在这里做生意,感到舒心又放心。”景坤说,他的很多外地朋友也有在平谷投资建厂的想法。目前,平谷区在加大对入区企业的服务和支持力度,会根据企业需求为其提供针对性强的政策服务,并针对企业发展遇到的瓶颈,积极协调解决企业遇到的问题,依规按政策量身定制个性化政策和解决方案;此外,相关部门还会主动对接企业单位,帮助入区企业尽快了解生态环境保护相关政策法规,为其提供精准服务。
新京报记者 赵利新