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2026-01-28
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日本政府决定8月24日启动福岛核污染水排海

日期:08-23
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版面:第A10版:国际新闻       上一篇    下一篇

8月22日,日本民众在东京首相官邸前紧急集会,抗议政府无视民意启动核污染水排海。新华社记者 冯武勇 摄
8月22日,在韩国首尔的日本驻韩国大使馆前,民众手举标语抗议日本启动核污染水排海。新华社记者 王益亮 摄

  据新华社报道,日本政府22日上午举行内阁成员会议,决定于8月24日启动福岛核污染水排海。当天,许多日本民众在东京的首相官邸前紧急集会,抗议政府无视民意启动核污染水排海。

  当天,日本东京电力公司表示,已启动福岛第一核电站核污染水排放入海的准备作业。

  核污染水排海计划引发多方担忧和反对。日本民众自发组织抗议,包括中国、韩国等在内的国家已多次表达反对和担忧。

  8月22日,外交部发言人汪文斌在主持例行记者会时表示,日本政府不顾国际社会严重关切和坚决反对,执意宣布将于8月24日启动福岛核污染水排海,中方严重关切并强烈反对,已向日方提出严正交涉。

  专家表示,目前阻止日本核污染水排海计划实施的可能性并不大。但是随着国际社会施压,未来依然有相当机会终止这一计划,并将核污染水排海的损害降低。

  

  东京电力公司启动核污染水排海准备作业

  据新华社报道,日本政府22日上午举行内阁成员会议,决定于8月24日启动福岛核污染水排海。日本首相岸田文雄表示,只要天气和海洋气象无碍,将于24日启动排海。他声称,日本政府将在未来数十年对排海负责,直到所谓“处理水”全部得到处置。

  自福岛核事故发生以来,累计收集核污染水已达到130多万吨。当地时间8月22日,日本东京电力公司称,已启动福岛第一核电站核污染水排放入海的准备作业,开始将储存罐中储存的、准备最开始排放的“处理水”转移到排放管道。

  东京电力公司在记者会上表示,福岛第一核电站核污染水排海将分两个阶段实施。第一阶段,从22日起会先将部分核污染水稀释之后储存在上流水槽,确认其中的氚浓度之后,实施第二阶段排放计划,也就是从8月24日起连续排放。

  根据日本的排海计划,福岛核污染水的排海至少要持续30年。

  专家称,日本启动排海将带来不可估量的影响。

  大连海事大学法学院教授、黄渤海研究院院长张晏瑲告诉新京报记者,首先影响的就是周边国家和地区,比如中国、韩国、俄罗斯以及太平洋岛国等。这些国家与日本距离近,随着洋流运动,核污染水很快会扩散到这些国家的周边海域。这对其他国家也会造成直接和间接的影响。随着核污染水逐步扩散,也势必会造成对全球范围的影响。

  其次,对于以渔业为主要生活来源的民众来说,核污染水排海影响巨大,可能会使其失去经济来源。同时,随着对食品行业、保健品行业、化妆品行业、旅游业等的逐步影响,经济衰退风险增大,失业率上升,会直接影响民众的生活水平和生活质量。

  另外,从生物和医学角度来看,大量含放射性氚和其他放射性元素的核污染水长时间排入大海,将给全人类的健康带来长期且严重的危害。这些可预见的后果也会造成较大范围内民众的恐慌,带来社会不安定因素。

  日本民众集会抗议核污染水排海

  目前核污染水都被收集在福岛第一核电站中上千个金属储存罐中。根据测算,这些储存罐将在2024年初达到容量峰值。2021年4月,日本政府正式决定将上百万吨核污染水过滤并稀释后排入大海。按照太平洋岛屿论坛秘书长亨利·普纳(Henry Puna)的说法,日本要“打开潘多拉的盒子”。此外,国际原子能机构之前曾在官网发布消息,认为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。

  有专家对日本共同社表示,国际原子能机构7月初为日本排海计划“开绿灯”后,岸田文雄试图寻找合适时机宣布排海计划,旨在尽量减少核污染水排海计划对内阁政府和自民党的负面影响。但他设想的方案不太可能成功,因为许多当地选民,特别是当地渔民未能接受核污染水排海计划。

  日本共同社8月19日至20日最新完成的日本全国电话舆论调查结果显示,多达88.1%的日本受访民众担心,福岛核污染水排海很大程度将导致日本形象受损,岸田文雄本人的不支持率上升至50%,是去年以来最高水平。

  日本法政大学教授白鸟浩表示,岸田文雄很难获得民众有关核污染水排海的理解。岸田文雄可能会面临全国选民的强烈反对,这可能会给他的内阁带来“致命的损失”。

  《朝日新闻》同期进行的民调显示,岸田文雄内阁的支持率下降至33%(前7个月为37%),这是自2021年10月内阁组建以来的最低水平,自民党内部危机感正在蔓延。有消息人士称,一些执政议员要求岸田文雄不要在宫城县和福岛县选举之前排放核污染水,这将会给自民党支持的候选人带来阻力。

  据新华社报道,8月21日,日本全国渔业协会联合会会长坂本雅信在与首相岸田文雄的会见中重申,反核污染水排海立场不变。

  8月22日上午,许多日本民众在首相官邸前集会,抗议日本政府启动核污染水排海的决定。组织者之一泷秀树表示,日本政府强行决定推进核污染水排海,令人极度愤怒。日本政府将要排放的核污染水称作“处理水”,但无论怎么“处理”,核污染水的性质不会改变。泷秀树强调,反对排海的民众今后将继续强烈发声、全力斗争。

  老家就在福岛核电站附近的古川好子告诉记者,她因福岛核电站事故被迫长期避难,岸田文雄首相宣称将对核污染水排海全程负责,但他根本“没有资格、没有权限、没有权利”承担责任。

  日本共同社19日至20日开展的全国舆论调查结果显示,超过八成受访者认为日本政府就核污染水的说明“不充分”。

  国际社会持续反对核污染水排海计划

  除了日本本地居民,国际社会也纷纷敦促日本政府正视各方合理关切,切实履行国际义务,接受严格国际监督,不得擅自启动核污染水排海。

  韩国反对派政界人士担心韩国水域可能会受到核污染水排放的影响,指责韩国总统尹锡悦忽视了健康风险而修复与日本的外交关系。主要反对党共同民主党发言人康善宇说:“尹锡悦政府对日本向大海倾倒核污染水的行为视而不见。”

  此前,韩国已禁止从福岛地区进口海鲜。韩国最大在野党在韩国各地成立“阻止福岛核污染水排海总管对策委员会”,在韩国全国范围内开展行动,以阻止日本福岛第一核电站核污染水排放入海。

  尽管国际上反对声迭起,但日本仍坚持排海计划,曾试图利用其七国集团(G7)轮值主席国身份,拉拢各方为福岛核污染水排海计划背书。国际环保机构绿色和平组织指出,日本迫切希望得到国际社会对其核污染水排海的支持,却未能保护本国的公民、福岛脆弱的渔业社区以及亚太地区其他国家。

  日本还试图以第三方考察报告证明其排海的可行性。当地时间5月31日,国际原子能机构发布的报告认定,日本福岛第一核电站的营运方东京电力公司有能力“准确且精细”地测量核电站储存的核污染水中存在的放射性核素。

  对此,绿色和平组织日本办公室资深核专家肖恩·伯尼此前接受新京报记者专访时表示,这份报告无法解决人们对排海计划长期后果的担忧,因为它只是为了试图消除对日本政府排放核污染水决定的反对声音。

  “我们不认可国际原子能机构发布的最新报告认定。”伯尼表示,国际原子能机构在美国、瑞士、奥地利和韩国的第三方实验室进行了测试,每个实验室仅测量25升核污染水(稀释前),而福岛第一核电站的储存罐中储存着上百万吨核污染水。“我们不认可这一报告结论的可靠性,因为你无法从一个非常小的样本中提取数据来预测超大容量的核污染水在未来几十年的走向。”

  国际原子能机构8月22日在其官网发布的最新消息称,将继续在(核污染水)排放阶段进行“公正、独立和客观的安全审查”并发布独立数据。

  叫停排海计划可能性有待观察

  岸田文雄曾辩称,福岛核污染水排海是唯一选择。事实上并非如此,最初商讨核污染水处置方案时,日本经济产业省曾提出5种处置方案,包括地层注入、排入海洋、蒸汽释放、氢气释放和地下掩埋。2020年2月,日本经济产业省组织的专家委员会提交报告书,认为“最实际的解决方法”是将核污染水稀释排放入海或蒸发排入大气。最终,日本政府选择将稀释过的核污染水排放入海。

  伯尼告诉新京报记者,日本政府清楚,替代方案是有的,但最终选择排放入海这一成本更低的方案。

  除成本因素,张晏瑲还指出,海洋排放和蒸汽排放都具有污染外溢的效果,但海洋排放的污染走向和结果相对容易预测和控制,日本更容易避免对本土造成损害;而蒸汽排放因气象因素的不确定性,在排放过程中对日本本土造成损害的可能性更大。“所以虽然整体而言蒸汽排放对地球的损害更轻,但是对日本的损害可能更高,因此日本选择维护本国利益而牺牲了全人类的共同利益。”

  在日本政府公布排海计划之前,已有研究人员希望日本中止该计划。据日本《每日新闻》8月21日报道,日本福岛大学研究人员组成的“思考核污染水问题福岛圆桌会议”21日举行,与会人员发表了包括5点内容在内的“紧急呼吁”,称不认可强排核污染水行径。他们认为,日本政府已经敲定了自己的方针,而只是将福岛及日本民众置于“被说明”的位置,并没有以平等立场进行对话。

  “思考核污染水问题福岛圆桌会议”以广泛征询福岛县民众意见为由,在今年7月创设。8月21日举行的是第三次会议,包括福岛大学前校长在内的8人共同起草了“紧急呼吁”文案,其中包括应中断今年夏季的核污染水排海事宜、不应再容许阻碍福岛渔业复兴的行径等5点内容。

  此前,伯尼表示,目前阻止日本排放的唯一方法可能是诉诸《联合国海洋法公约》等法律,可能需要上国际法庭的听证会,或寻求临时管制禁令。

  但随着日本政府敲定24日排海日期,诉诸法律叫停排海计划是否仍然可行,以及研究人员能否说服中断今年夏季的核污染水排海事宜,仍有待观察。

  ■ 回应

  外交部:

  敦促日方纠正错误决定 撤销核污染水排海计划

  据新华社电 针对日本政府决定近日启动福岛核污染水排海一事,外交部发言人汪文斌22日在例行记者会上回答有关提问时表示,日方此举极不负责任,中方已向日方提出严正交涉,将采取一切必要措施维护海洋环境,维护食品安全和公众健康。

  汪文斌说,日本政府不顾国际社会严重关切和坚决反对,执意宣布将于8月24日启动福岛核污染水排海,公然向全世界转嫁核污染风险,将一己私利凌驾于全人类长远福祉之上。此举极端自私,极不负责任。中方严重关切并强烈反对,已向日方提出严正交涉。

  他表示,两年多来,福岛核污染水排海计划的正当性、合法性、安全性一直受到国际社会质疑。日方迄未解决国际社会关于核污染水净化装置长期可靠性、核污染水数据真实准确性、排海监测安排的有效性等重大关切。中方等利益攸关方多次指出,如果核污染水是安全的,就没有必要排海,如果不安全,就更不应该排海。日本强推核污染水排海不正当、不合理、不必要。

  “令人遗憾的是,日方对国际呼声置若罔闻,处心积虑营造排海安全无害的假象,甚至对表达正当关切的邻国无理指责,所作所为已引发周边国家及国内民众的强烈愤慨。”汪文斌说。

  汪文斌表示,海洋是全人类的共同财产,不能任由日方倾倒核污染水。中方强烈敦促日方纠正错误决定,撤销核污染水排海计划,以真诚态度同周边邻国善意沟通,以负责任方式处置核污染水,接受严格国际监督。中方将采取一切必要措施维护海洋环境,维护食品安全和公众健康。

  香港澳门8月24日起禁止日本部分地区水产品等进口

  据新华社电 针对日本政府决定近日启动福岛核污染水排海一事,香港特区政府和澳门特区政府22日表示强烈不满和反对,并宣布于8月24日起禁止日本部分地区的水产品等进口。

  香港特区政府环境及生态局局长谢展寰22日表示,因应日本福岛核污染水排放计划,24日起香港将禁止源自东京、福岛、千叶、栃木、茨城、群马、宫城、新潟、长野和埼玉10(都)县的水产品进口,包括所有活生、冷冻、冷藏、干制或以其他方式保存的水产品、海盐,以及未经加工或经加工的海藻,有关禁令23日刊宪。

  谢展寰说,面对可能出现的重大风险,香港特区政府必须采取相应防范措施,保障香港食物安全及市民健康。香港食安中心会继续加强对日本进口食品的检测,并已于6月中起全面提升日本进口食品的检测范围。

  香港特区行政长官李家超22日通过社交媒体表示,对日本核污染水排海表示强烈反对。他说,食物安全和公众健康是香港特区政府的首要考虑,他已指示环境及生态局局长及相关部门立即启动进口管制措施。

  澳门特区政府当天也宣布从8月24日起禁止进口源自日本上述10个(都)县的鲜活食品、动物源性食品、海盐及海藻,包括蔬菜、水果、奶及奶制品、水产及水产制品、肉类及其制品、禽蛋等。

  澳门特区政府表示,特区政府高度关注这一事件,市政署一直和国家海关总署、拱北海关保持密切联系,也已和香港食安中心建立通报机制。

  ■ 观点

  不应因核污染水正式排海就认为事情毫无回旋余地

  8月22日,张晏瑲在接受新京报记者采访时表示,目前来看,由于距离24日仅有2天时间,通过外交或者政治手段阻止日本核污染水排海计划实施的可能性并不大。但是从日本披露的核污染水排海计划来看,该计划实施时间将一直持续到2050年左右,此后随着我国以及国际社会在外交、政治、法律层面施压,以及日本官方和民间力量的一些改变,依然有相当机会终止这一计划,并将核污染水排海的损害降低。因此,不应因福岛核污染水正式排海就认为事情毫无回旋余地,而是应当持续保持对核污染水排海的关注,收集相关数据并通过政治、外交和法律手段对日本施压。

  “毫无疑问,核污染水排海行为充分说明了日本政府不仅在逃避责任,还缺乏对全人类共同利益的考量。而对于国际社会来说,岸田内阁对核污染水排海计划的大力推动,毫无疑问会损害日本的国家形象。”张晏瑲说。

  新京报记者 朱月红 张建林