编者按:近日,省生态环境厅举行2025年全省生态环境质量状况新闻发布会,通报“十四五”规划圆满收官、各项指标创有监测记录以来最好成绩。通报从大气、水、固废、监测等多个维度,全景式展现了全省生态环境质量的历史性改善,以及“十五五”时期向更高目标迈进的攻坚路线图。这次通报不仅是一份亮眼的“成绩单”,更是一份详尽的“作战图”。透过这些数据与举措,我们看到的是三晋大地守护蓝天碧水的坚定决心,更是美丽山西建设的坚实步伐。
“十四五”生态环境目标任务圆满收官
根据省生态环境厅举行的2025年全省生态环境质量状况新闻发布会消息,2025年全省生态环境系统深入打好污染防治攻坚战,“十四五”生态环境目标任务圆满收官,大气、水、土壤、声环境及辐射环境等各项指标均创有监测记录以来最好成绩,全省生态环境质量实现整体性、持续性改善。
2025年,全省环境空气质量综合指数为3.73,同比下降13.3%;优良天数比例为81.4%,同比提升7.2个百分点。“十四五”以来,全省环境空气质量综合指数累计下降28%,PM2.5平均浓度下降34.8%,优良天数比例由71%提高至81.4%。
尤为值得关注的是,全省环境空气质量六项污染物指标(PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3)首次全部达到国家二级标准。
水环境方面,2025年全省地表水国考断面全部达到Ⅳ类及以上水质,优良水体比例达98.9%,较“十四五”初期的70.7%提升了28.2个百分点。其中,汾河流域优良水体比例达95.2%,同比提升14.2个百分点;黄河干流(山西段)水质连续4年保持Ⅱ类,16条入黄支流汇入黄河断面历史性全部达到优良水质。
地下水环境方面,全省完成地下水环境状况调查评估,绘制污染防治重点区全省“一张图”,共监测地下水环境质量监测井246眼,按Ⅲ类标准评价达标196眼、占79.7%,达标井比例同比增加4.5个百分点。
土壤环境方面,受污染耕地安全利用率稳定在98%以上,重点建设用地安全利用率得到有效保障;累计完成573个农村黑臭水体治理,农村生活污水治理率达50%以上,19个县(市、区)率先整县建成美丽乡村。
声环境质量保持良好,全省昼间城市区域声环境平均等效声级为51.3dB (A),总体水平等级为二级;昼间城市道路交通声环境平均等效声级为66.2dB (A),强度等级为一级;城市功能区声环境昼、夜间达标率分别为89.2%和81.0%。
2025年,全省生态质量指数(EQI)值为57.53,生态质量等级为“二类”,与上年相比无明显变化。辐射环境监测显示,空气、地表水、地下水、饮用水水源地及土壤中天然放射性核素处于正常本底涨落范围,人工放射性核素活度浓度未见异常,环境电磁辐射水平符合国家标准要求。
加速构建现代化生态环境监测体系
随着《生态环境监测条例》于今年1月1日正式施行,生态环境监测工作迈入规范化、法治化的新阶段。“十五五”期间,我省将以此为契机,加快建设现代化生态环境监测体系,通过优化网络布局、推进数智转型、严管数据质量,为美丽山西建设提供坚实的数据支撑。
“十五五”期间,我省将持续完善天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。针对环境空气、地表水、地下水、噪声等关键要素,我省将全面优化“十五五”监测点位布局。在基础设施建设上,将重点提升改造省控监测网络。一方面,分批推进省控城市空气质量监测站、省控地表水环境质量监测站的仪器设备更新换代;另一方面,对省控地下水监测点位进行升级改造和规范化建设。同时,通过优化环境空气质量监测预报模型,进一步提升监测预报的精准度,让数据更灵敏地反映环境质量的变化。
数字化转型将成为下一阶段的最大亮点。我省将全力推动环境质量监测网络的智能化改造,全面提升自动化、数字化、智能化水平。在硬件升级上,将在自动监测站房加装智能摄像头、电子围栏、运行状态传感器等智能感知设备,不仅能提升智能运维能力,还能实现对人员操作规范性的智能识别,以及对数据篡改行为的报警留痕。在采样环节,试点配置岸边站、无人机等智能无人采样设备,实现远程动态采样,大幅增强采样的机动性和时效性。通过推进监测数据采集、传输、处理、分析及应用支撑的全链条智能化,让生态环境监测真正成为污染治理的“千里眼”和“顺风耳”。
针对社会关注度高的监测数据造假问题,我省将打出“组合拳”,健全监测质量管理体系,防范人为干扰。首先,压实排污单位主体责任,推动其在主要监测点位安装使用视频监控设备并与生态环境部门联网,实现对监测活动和设备的全天候监控。其次,压实技术服务机构责任,开展生态环境监测技术服务机构备案及信用评价工作,引导市场规范运行。此外,强化监督管理,深入开展排污许可重点管理单位自行监测质量控制工作,对排污单位、技术服务机构及监测设备产销方实施全链条追责。通过加强行政执法与刑事司法衔接,严厉打击监测数据弄虚作假等违法犯罪行为,确保监测数据“真、准、全”。
除了技术和监管,管理能力的提升同样重要。我省将制定出台贯彻《生态环境监测条例》的实施方案,统筹强化省内监测资源和力量配置。在队伍建设方面,将分级开展监测监管技术培训,加快培养技术骨干队伍。在基层建设方面,深入推进市属监测机构标准化建设,补齐基层监测能力短板。值得注意的是,未来监测工作的重心将由“以测为主”向“测管并重”转变,将更多的监测力量向污染源监测倾斜,切实提升对企业排污行为的监管效能。
总之,“十五五”期间,我省将全力推进现代化监测体系建设,以准确、可靠的监测数据,为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量保驾护航。
绘就“十五五”水生态治理新蓝图
我省全力推进“一泓清水入黄河”生态保护工程,水环境质量持续提升,国考断面水质优良比例再创新高。“十五五”时期,是我省巩固拓展碧水保卫战成效,深化水污染防治攻坚,实现水生态环境质量全面改善的攻坚期。我省将以美丽河湖保护与建设为统领,以水生态环境质量改善为核心,坚持精准、科学、依法治污,聚焦补齐水污染防治短板和解决人民群众身边突出水环境问题,加大水生态环境治理与保护力度,提升河湖生态系统健康水平。
针对当前存在的短板弱项,我省将深入开展流域入河排污口“查、测、溯、治”,实施分类整治,提升源头治理水平。对现有污水处理能力不足的地区加快补齐处理能力缺口,加大设备老化失修更新改造。持续推动工业园区污水集中处理设施建设,加快实施工业废水生活污水分质处理。
未来五年,治理重心将向群众身边的突出水环境问题倾斜。以群众身边房前屋后的小微水体、沟渠坑塘等为重点,紧扣人民群众对优美生态环境的需求,开展城市建成区、城乡接合部、饮用水水源周边等区域水环境问题排查整治,聚焦污水直排、水体黑臭、垃圾乱堆乱倒等突出问题,切实改善水生态环境,不断提升人民群众的获得感、满意度。
美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体,让越来越多的河湖呈现“清水绿岸、鱼翔浅底”景象,是美丽中国建设不可或缺的组成部分。我省将加快推动水生态环境保护从单一水质改善向“水资源、水环境、水生态”全面统筹跃升,“一河(湖)一策”加快打造美丽河湖,系统提升河湖生态系统健康水平,不断满足人民群众的亲水需求,助力重焕山西好风光愿景早日实现。
空气质量改善成效显著
数据显示,“十四五”以来,全省环境空气质量综合指数累计下降28%,PM2.5平均浓度下降34.8%,优良天数比例由71%提高至81.4%,2025年六项大气污染物指标首次全部达到国家二级标准,实现了历史性突破。
污染减排动真格。“十四五”期间,我省充分发挥生态环保与高质量发展互促共进作用,着力推动产业、能源、交通三大结构绿色低碳转型。五年来,全省累计淘汰落后煤电机组412万千瓦,全面退出4.3米焦炉,压减粗钢产能306万吨,基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉;新增清洁取暖改造229.9万户,让数百万城乡居民告别散煤取暖。在工业深度治理方面,21家钢铁企业、66家焦化企业、43家水泥熟料企业加快推进超低排放改造,从源头大幅压减了二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放基数。交通领域同样亮点突出,全省新能源重卡数量达到3.23万辆,位居全国第一方阵,有效削减了柴油货车氮氧化物和细颗粒物排放。
精准治理出实招。针对大气污染涉及工业源、交通源、生活源点多面广的特点,我省始终坚持问题导向,实施精准化治理、差异化管控。目前,全省环境空气质量监测网络已实现重点工业园区、重点乡镇、重要交通场站全覆盖,综合运用在线监测、走航监测、无人机飞航等科技手段,大幅提升了非现场监管能力。在应急减排方面,对工业企业和移动道路机械实施绩效分级差异化管控——评为A级和引领性的企业,在重污染天气应急响应中可以不停产、不限产,对低绩效企业依法依规管控,真正做到了“以最小扰动、最低成本、最高效率,实现最明显改善”。
综合施策聚合力。法治、经济、行政手段多措并举,是治气成效的重要支撑。五年间,我省制定并发布实施了水泥、煤炭洗选、再生橡胶、耐火材料、工业涂装等契合山西产业特点的地方大气污染物排放标准,倒逼企业提标改造。在经济政策上,实施钢铁行业超低排放改造差异化电价政策,并建立城市环境空气质量改善激励制度。管理机制上,建立了汾河谷地、太原盆地大气污染联防联控工作机制,协调解决跨区域污染防治重点难点问题,推动区域环境空气质量整体提升。
据了解,进入“十五五”,建设美丽山西承上启下,我省将以空气质量改善为核心,以细颗粒物(PM2.5)治理为主线,聚焦重点行业污染减排、重点时段分季治理、重点区域联防联控三个重点纵深推进,让“蓝天常在”成为三晋百姓可感可及的现实。
本版稿件由柴俊杰整理