本报讯 6月10日，记者从省委宣传部、省政府新闻办公室举行的政策吹风会上获悉，省林业和草原局制定出台《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》，聚焦减材料、优流程、提效率、强服务，围绕五个方面研究提出20条优化政策举措，着力破解涉林行政审批堵点难点，切实提升政务服务效能。
统一底座数据，提升空间要素保障能力。省林草局以自然资源“一张图”为底座，整合所有涉林涉草基础数据，从根本上解决部门之间数据交叠造成的地类边界不清、审批权限不明等问题。以国土空间规划为蓝本，在编制林草“十五五”规划中，提前为重大战略、交通网络、民生工程预留合理利用空间。积极对接国家局争取林地定额，将省级年度可审批占用林地的管控指标由年均2800公顷提高至4200公顷，增幅达50%，有效扩充合法用林用草空间；建立“省级总量管控、区域统筹调剂、市县精准配置”定额管理制度，最大限度精准保障项目落地实施。
重构审批流程，全面释放政务服务效能。稳妥下放审批权限，把部分省级建设项目审核权限委托给市级办理；将临时占林草地事项直接下放至市、县两级办理，实现“家门口”办理。动态优化审批标准，今年围绕41个涉林审批事项进行优化，取消冗余要件9个，调整11个事项的申请要件清单。针对线性工程跨越自然公园、设施农业使用一般灌木林地等情形，简化手续，允许备案后动工。
深化数字赋能，持续提升审批效能水平。依托山西林草管理服务信息平台，全方位重塑审批服务模式。办理前，采用红线智能比对、数据合规性自动套核；办理中，全程“一网通办、一窗受理”，实行省、市、县三级联审联办；办理后，全面普及电子证照、电子印章，逐步取消线下纸质报送环节。
聚焦重大项目，打造全链条精准服务。建立靠前主动服务机制，为每个重大项目配备“项目服务专员”和“审批督办专员”，在项目规划、选址、可研等前期环节提前介入、全程指导。为铁路、油电线路等重大线性工程开通审批绿色通道，支持按照市县行政单元分段组卷、分段申报；施工过程中出现零星变更的，在属地林草部门完成备案即可先行开工。推行容缺受理、承诺制审批，次要申报材料暂不齐备的，企业出具书面承诺后可先行受理并开展技术审查。
统筹安全发展，确保要素保障又快又好。坚持高质量发展和高水平保护两手抓，既加快项目落地，又坚决守好林地草原生态。推行多部门联合现场踏勘机制，一趟现场完成多项核查。针对审批专业性强、涉密性特殊的涉林涉草审批事项，有序收归林草部门专项办理，理顺管理权责，目前全省大同、朔州等9个地市已落实到位。加强对中介服务机构的规范和引导，将劣迹机构列入黑名单；建立健全监督与效能评估机制；常态化落实“双随机、一公开”监管模式。
据介绍，省林草系统将以涉林行政审批服务的“小切口”，助力营商环境“大优化”，为奋力谱写中国式现代化山西新篇章作出林草贡献。（柴诗羽）