繁峙就业帮扶车间实现“四方共赢”

　　本报讯 在繁峙县，曾经的国家扶贫开发工作重点县如今正通过发展手工业，让群众在家门口实现稳定就业增收。目前，全县已建成就业帮扶车间58个，覆盖所有乡镇和2个易地搬迁集中安置区，共带动2392人实现稳定就业。
　　繁峙县地处燕山—太行山集中连片特困地区，2018年脱贫摘帽后，如何让群众“稳得住、能致富”成为关键课题。该县紧抓京津冀协同发展和雄安新区建设机遇，瞄准箱包、服装等劳动密集型产业外迁趋势，将手工业确立为重点发展方向。
　　2016年，平型关镇白坡头村率先通过引进箱包加工企业带动贫困户增收，探索出可行路径。随后，县主要领导多次带队赴河北白沟、雄县等地考察，将手工业确立为重点发展产业。2021年，该县作出建设“融入京津冀的箱包衣帽集散基地”的战略部署。
　　为推动产业集聚，繁峙县成立了以县长为组长的手工业协调推进领导组，并设立常设机构——县手工业办公室，统筹全县发展工作。针对企业初创期的痛点，该县打出政策“组合拳”：出台《手工业发展奖励补贴政策》等文件，在厂房、设备、培训等方面给予真金白银支持；专门开通繁峙至白沟的客运班车，打通物流人流通道。建立绿色审批通道，实行“快速受理、联审联批、限时结办”，对大型项目“一事一议”；鼓励金融机构加大信贷支持，落实小微企业税收优惠，让企业“敢投、快落”。构建“县有园区、乡有工厂、村有车间”格局。在易地搬迁安置点布局大型工厂，让搬迁户“下楼就业”；在城镇设中型工厂方便顾家；在偏远村发展家庭作坊，让弱劳力“不出门就业”。
　　为解决群众“不会干、不敢干”的问题，繁峙县将“人人持证、技能社会”建设与手工业发展深度融合。针对居家妇女，举办“新时代新女性新作为”励志培训16场，培训1500余人；针对务工群众，开展职业技能培训2000余人次；成功举办两届手工业技能大赛，参与人数超2000人，营造“比学赶超”氛围；举办两届“最美女工”评选，激发妇女就业热情；创新招聘38名公益性岗位大学生进驻企业，既解决大学生就业，又帮助企业提升管理和技术水平，破解人才短缺难题。
　　目前，繁峙县手工业产品已从单一的箱包拓展至服装、绢花、刺绣、包装配件、文体工艺等6大类90多个品种。其中，箱包类车间26个、服装类7个、绢花类4个、刺绣类1个、包装配件类16个、文体工艺类4个，产业矩阵初具规模。产品不仅销往国内各大市场，还出口至美国、巴西、俄罗斯、德国、日本、韩国等30多个国家和地区。
　　在滨河移民小区、东山惠民小区两个大型易地搬迁安置点，现有的7个就业帮扶车间已帮助159名搬迁群众实现了“楼上安居、楼下就业”。以骏凯皮具有限公司为例，该车间年产箱包100万件，年产值约6000万元，吸纳120多人就业，人均月工资达2500元以上，有效防止了返贫风险。
　　通过“政府扶持+企业运营+群众参与”的模式，繁峙县实现了脱贫人口增收、企业破解招工难、村集体经济壮大、县域经济添活力的“四方共赢”，为山区县探索出了一条可复制、可推广的乡村振兴实践路径。 （王志平）