做好“特”“优”大文章 写好“三农”新答卷

　　作为“十五五”开局之年的首个“三农”纲领性文件，今年的中央一号文件锚定农业农村现代化，对扎实推进乡村全面振兴进行了系统部署，为新阶段“三农”工作指明了方向、划定了路径、明确了重点。
　　忻州市坐拥独特的资源禀赋和深厚的农业底蕴，位居中国杂粮“C”位，是全国唯一整市域杂粮中国特色农产品优势区。面对新的发展机遇，今年忻州市如何深入贯彻落实中央一号文件精神，立足“特”“优”定位，推动“三农”工作再上新台阶？日前，该市农办主任、市农业农村局党组书记、局长杨春枝在接受本报记者专访时，详细解读了全市“三农”工作的思路举措和实践路径。
　　“忻州杂粮涵盖4大类、20余个作物种类、600多个品种，种植面积常年稳定在300万亩以上，总产量占全省三分之一，这是我们发展‘特’‘优’农业的坚实基础。”
　　杨春枝介绍，目前忻州市拥有8个“国字号”原料基地县，有效用标绿色有机企业(合作社)达到280家，绿色食品、有机农产品总数达到660个，产地面积达200万亩，产品数量和认证面积连续11年位居全省第一，为“特”“优”农业发展注入强劲动能。
　　今年，忻州市委五届十次全会明确将建设有机旱作“特”“优”农业示范基地、擦亮“中国杂粮之都”名片，作为全市“十五五”时期经济社会发展重点建设方向和“四地一城”战略定位的重要内容。杨春枝表示，立足加快建设农业强国，中央一号文件将提升农业综合生产力和质量效益摆在首要位置。建设有机旱作“特”“优”农业示范基地，正是忻州结合自身实际，推动中央一号文件精神落地生根、开花结果的具体实践。
　　围绕这一目标，忻州市将依托山地丘陵资源优势，着力聚焦杂粮、瓜菜、水果、中药材(药茶)、猪、牛、羊、蛋鸡等八大特色产业，深入实施“特”“优”农业提质增效行动，深度挖掘“特”的本质、“优”的内涵，推动“特”“优”农业从“规模优势”向“质量优势”“效益优势”转变。
　　“实现这一目标，我们将重点做好‘四个坚持’”。杨春枝进一步详解，一是坚持因地制宜，打造有机旱作展示田，建设有机旱作农业生产基地。二是坚持技术赋能，打造更多绿色、有机农产品。三是坚持内育外引，培育更多农业产业化龙头企业。四是坚持品牌引领，打造“有机旱作+地理标志+功能食品”三级产品矩阵，大幅提升“忻”字号农特产品的知名度和美誉度，助力全市加快实现农业农村现代化。
　　保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是农业现代化建设的头等大事。
　　2026年，省里下达给忻州市的粮油生产目标任务是：粮食面积644.8万亩、产量41亿斤，大豆面积25万亩、大豆玉米带状复合种植14万亩，油料面积23.5万亩、油菜面积1万亩。“今年我们将坚持产量产能、生产生态、增产增收齐抓，多措并举确保各项任务圆满完成，全力保障全年粮食丰收。”杨春枝语气坚定地说。
　　为实现这一目标，忻州市将坚决落实耕地保护和粮食安全党政同责，确保应种尽种、种足种满；今年新建和改造提升高标准农田11万亩。同时，严格落实耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等惠农政策，及时足额兑付补贴资金；在申报超长期特别国债和省级预算内投资时向产粮大县倾斜，为粮食生产提供坚实保障。
　　单产提升是增加粮食产量的关键。今年忻州市将在原平市、定襄县、五寨县开展玉米整建制单产提升行动，在繁峙县实施5万亩玉米单产提升工程，在代县推广1万亩玉米水肥一体化技术，在五台县推广2万亩有机旱作集成技术。围绕多元化食物供给体系建设，忻州市将坚持“稳猪、扩牛、提羊、壮禽、兴渔”的工作思路，全力保障“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”稳产保供。重点做好生猪稳产稳价，做强牛羊特色产业，做精特色果蔬产业，为群众提供充足多样的农产品供给。
　　今年是脱贫攻坚5年过渡期结束后的第一年，中央一号文件首次明确提出“实施常态化精准帮扶”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫提供了根本遵循。
　　杨春枝表示，为大力巩固拓展脱贫攻坚成果，忻州市将按照“大稳定、小调整”的原则，稳妥有序做好过渡期后常态化帮扶阶段的政策衔接和工作衔接，确保平稳过渡、常态帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
　　在此基础上，忻州市将进一步优化完善常态化帮扶政策体系，健全防止返贫致贫监测体系。特别是要有效提升产业和就业帮扶质效，重点聚焦杂粮、畜禽、冷凉菜、鲜干果、中药材等特色产业，促进帮扶产业全链开发，让脱贫群众从产业发展中持续受益；推动“忻州月嫂”“繁峙绣娘”等“忻”字号特色劳务品牌提质升级，盘活就业帮扶车间资源、规范乡村公益性岗位开发管理，深化乡村工匠培育工程，加大以工代赈项目实施力度，增强就近就业吸纳能力。
　　乡村是否宜居宜业，直接关乎农民的生活生产质量。
　　今年中央一号文件要求，以学习运用“千万工程”经验为引领，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，统筹优化乡村国土空间布局，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
　　“忻州将继续用好学习运用‘千万工程’经验这把‘金钥匙’，分类有序、片区化推进乡村振兴。”杨春枝介绍，今年忻州市将新建38个精品示范村、346个提档升级村，力争到2027年全市建成100个以上精品示范村、1000个以上提档升级村。重点围绕忻定盆地平川和城郊村落，黄河、长城、太行“三个一号”旅游公路等主要交通干线附近村落，汾河、滹沱河等主要河流沿线村落，五台山、雁门关、芦芽山等重点景区周边村落，因地制宜、集中连片、率先建设一批宜居宜业和美乡村示范廊带、示范片区，推动和美乡村建设成片连线、整体提升。
　　在农村人居环境整治方面，把人居环境整治提升与学习运用“千万工程”经验相结合、与片区化推进乡村振兴相统筹，重点聚焦农村改厕、生活垃圾及污水治理等“三大革命”，启动全市新一轮农村人居环境整治提升五年行动；在农村基础设施建设方面，聚焦水、电、路、网等关键领域，谋划落实一批重点项目；在农村公共服务方面，聚焦教育、医疗、养老、文化等重点领域，推动公共服务项目向农村下沉，完善农村低保标准确定和动态调整机制，优化特困人员救助供养制度。
　　风劲潮涌正当时，奋楫扬帆启新程。杨春枝信心十足地表示，今年忻州市农业农村系统将以中央一号文件精神为指引，以改革创新为根本动力，加快推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，奋力推动“三农”工作高质量发展，以优异成绩书写中国式现代化忻州“三农”新答卷。

本报记者金建强