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2026-06-10
星期三
当前报纸名称:山西农民报

黄河岸边的“固土”答卷

日期:04-10
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版面:第02版:要闻       上一篇    下一篇

  春暖花开,正是农忙季节。
  犁铧翻开新土,墒沟黑亮。石楼县辛关镇前山村,村民马红红正忙着春耕。他蹲在田埂上,随手抓起一把泥土,松软潮润,能攥成团。
  这样的墒情,是这片土地历经蝶变的最直观印证。
  石楼县曾是全省水土流失最严重的地方:85%的土地跑土、跑水、跑肥,一场雨下来,“泥顺着沟跑,水跟着泥走”,每年每平方公里冲走8000多吨泥,土地贫瘠,庄稼难长。
  去年,辛关镇水保项目收了官。平土地、修渠系、种固土植物——242公顷脆弱农田换了“筋骨”,5公顷新绿扎下了根,39公顷老林有了生气。
  辛关镇的变化,是我省沿黄水土流失治理的一个活样本。从晋北的偏关到晋南的芮城,千里黄河岸边,这场“保水固土”行动正持续开展,而且越走越深。
  “十四五”期间,全省累计治理水土流失面积1.9万多平方公里,水土保持率从62.38%提升至66.26%,黄河山西段水质连续三年保持在Ⅱ类,入黄泥沙比20世纪80年代少了近七成。2025年我省黄河流域优良水体比例达96.6%,较2022年提升13.5个百分点,水质改善成效显著。

治理之变:从“单兵突击”到“系统作战”

  “要抓好水土保持治理,坚持规划先行,一体推进坡耕地治理、小流域综合治理,加快推进14座淤地坝建成投运,筑牢水土保持防线。实施三北防护林修复工程,抓紧抓实林草资源管护工作,守护生态建设成果。”在3月31日召开的石楼县委农业农村工作会议上,县委书记杜侯平对全县水土保持治理提出最新要求。
  作为我省黄河重点生态区修复工程的核心区域,石楼县正全力推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。
  这项工程是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的关键举措,涵盖三大子项目,聚焦“山水林田湖草沙”系统治理,从水土保持、水系修复、污染治理三个维度发力,构建全域生态防护体系。目前,辛关镇农田整治与水土保持项目已全面完工。屈产河支流生态修复、干流污染源治理两项目均已接近尾声。
  马红红见证了治理前后的变化:“以前治山,种树的只管种树,修渠的只管修渠。如今,小田整成大块,生产路硬化,农机也能开进来了。不仅多出4亩地,每亩成本还降了200多元。”
  坡面平整了、连片了,沟道拦沙锁水还得跟上。2025年,石楼县规划建设28座淤地坝,分布在9个乡镇,总投资8656万元。今年5月完工后,可拦沙872万立方米,淤出良田107公顷。该县坚持“小多成群、骨干控制”的技术路线。主沟道建大中型坝把住关口,支毛沟配小型坝层层设防。一个“骨干控制、小坝配套、节节拦蓄”的立体防护体系正在形成。坡面梯田“锁”土,沟道淤地坝“拦”泥,联动治理真正落了地。
  这种从“单打独斗”到“握指成拳”的转变,在永和县体现得更加系统。
  永和县地处吕梁山南麓,曾是全省水土流失最严重的县之一。抓住“国家首批坡耕地水土流失综合治理试点”机遇,当地探索出“五位一体”新模式:坡耕地改造、坝滩联治、经济林栽植、荒山造林、设施改善,一体推进。
  在芝河源头,昔日的“鸡爪坡”“三跑田”变了样。机械削坡,田坎夯筑,跑水、跑土、跑肥的坡地,变成了保水、保土、肥的“三保田”。结合当地核桃种植传统,采取“林粮间作”方式,发展地埂核桃林1.55万亩。同时整合水利、林业、交通等部门资金,完成坝滩联治880亩,栽植水保林3.15万亩,建成生产坝102座,挖排洪渠12千米,修路35公里。
  永和县坚持“工程当景点建、全县当景区建”。昔日的荒滩烂沟,变成了高产田、生态沟、风景区。
  从石楼的坡面沟道联动,到永和的“五位一体”系统施策,再到全省沿黄地区的整体布局,治理思路正在发生深刻的系统性转变:从“末端治理”走向“源头管控”,从“单兵突击”升级为“系统作战”。沿黄各县在“山水林田湖草沙是一个生命共同体”理念的指引下,打破部门壁垒,统筹山上山下、坡面沟道、岸上岸下,将水土保持、植被恢复、流域治理、景观提升、产业发展融为一体,推动治理单元从单一项目向流域整体拓展,治理目标从单一保土向生态、生产、生活“三生”共赢转变。这种全域统筹、系统施治的模式,正推动全省构建起立体复合的生态防护体系,为黄河流域生态保护和高质量发展不断走深走实夯实基础。

路径之新:从“单纯防护”到“生态富民”

  4月的吉县,漫山遍野的苹果树正沐浴在春风里,吐露新芽,绽放花蕾。站在屯里镇太度村的高标准梯田上,果农赵彦文正忙着给苹果树疏花。他指着身后整齐的梯田和配套的节水灌溉设施说:“以前这坡地,水土留不住,苹果长不好。现在梯田保住了水肥,咱们的‘吉县苹果’靠着这好生态,成了市场上的抢手货。”
  赵彦文是吉县推动水土保持与特色产业深度融合的受益者。吉县将坡耕地治理与发展苹果经济林紧密结合,配套建设道路、集雨窖和灌溉系统,让过去的“三跑田”变成了如今的“三保田”和“致富园”。全县苹果种植面积已达28万亩,超过80%的农民从事相关产业。更重要的是,“吉县苹果”依托治理后的良好生态,成功打造“生态原产地”品牌,市场售价比普通苹果高出不少。水土保持,让苹果产业在这里真正变成了强县富民的支柱产业。
  吉县的生动实践,清晰地标示出我省沿黄水土保持工作的新路径:从以往单纯的生态防护,转向与特色产业培育、生态价值实现、乡村全面振兴的协同推进,探索“绿”与“富”的共赢之道。
  水土保持不仅要让山川变绿,更要让百姓致富。在沿黄4市19县,“生态变现”的探索已初见成效。
  2025年12月,夏县泗交镇王家河村577亩经过综合治理的土地经营权,通过省产权交易中心成功出让,成交金额418.18万元,成为全省首宗实现价值转化的黄河流域水土保持生态产品。这笔资金将专项用于该流域的深度治理与乡村振兴,通过“水土保持+生态茶园+文旅休闲”的产业融合模式,构建起“治理—转化—反哺”的良性循环,让绿水青山有了可量化、可交易的市场通行证。
  生态改善催生了“美丽经济”。我省沿黄地区依托黄河一号旅游公路,将分散的生态治理区、自然景观和人文遗址串联成珠。在永和,乾坤湾的壮丽景色吸引着无数游客;临县碛口古镇迎来新生——各类客栈、农家乐40余家,旅游饭店60余家,从业人员达5000余人。好生态成了吸引人流、物流、资金流的“强磁场”。
  从稳固生态根基到培育生态产业,从政府主导投入到市场多元参与,从守护绿水青山到变现金山银山,我省沿黄4市19县正沿着“生态富民”的新路径坚定前行,让黄河岸边的水土治理,成为惠及百姓的丰收答卷。

机制之固:从“政府主导”到“多元共治”

  春回大地,黄河两岸生机渐显。3月下旬至4月初,聚焦黄河生态保护的专题座谈会在我省沿黄地区接连召开,山西黄河北干流管理局牵头,携手沿黄各县政府及水利、河长办等多部门,围绕水土保持、河湖“清四乱”、岸线保护等黄河流域生态治理核心工作面对面交流、点对点会商,共谋协同治理良策。这场跨区域、跨部门的座谈,正是我省创新工作机制、凝聚多方合力,全力推进沿黄水土保持工作的生动缩影。
  近年来,我省立足沿黄黄土高原水土保持核心任务,以机制创新为抓手,整合多方力量,构建起协同高效、全域覆盖的水土保持工作体系,让黄土高原固土保水、黄河岸线生态向好的治理成效不断显现。
  社会力量的深度参与,也为水土保持注入了新活力。乡宁县驮涧生态清洁小流域项目,坚持“高起点规划、高标准管理、高质量治理”的创新治理原则,构建了“政府资金搭台、社会资本唱戏”的多元化投入格局。乡宁县昱德新农业发展有限公司累计投资1.1亿元,建成了“种植—养殖—加工—休闲观光”多元融合发展的现代农业田园综合体。2022年,驮涧生态清洁小流域获国家水土保持示范工程,成为全国小流域治理的标杆。
  市场机制在生态治理中的作用日益凸显。在石楼县,28座淤地坝建设工程不仅依靠中央和省级财政资金,正积极探索多元投入机制。根据县政府部署,项目在争取上级投资的同时,正尝试通过专项债券、引入社会资本等方式拓宽融资渠道。这种“政府主导、市场参与”的新思路,旨在为黄河沿岸生态工程注入可持续动力。
  多元投入保障了治理的可持续性,监管体系的完善和法治保障则为治理成果保驾护航。自2023年6月《山西省加强新时代水土保持工作实施方案》实施以来,全省构建了以“卫星遥感+无人机+地面监测”为核心的立体监管体系,通过卫星遥感、无人机巡查、地面监测相结合,实现对生产建设项目水土流失的全过程监控,有效遏制了我省黄河流域人为水土流失。2024年7月,省十四届人大常委会第十三次会议审议通过《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修正草案)》,新规进一步强化了水土保持空间管控制度,并加大了对黄河流域水土流失违法行为的处罚力度,为“保水固土”提供了更坚实的法治保障。
  从顶层设计,到市县落地执行。从政府主导,到全社会共同参与,“固土”之网在黄河岸边一寸一寸地织密。这套日益完善的治理体系,不仅固住了黄土高原的水土,更固住了黄河长治久安的根基。
  黄河之水天上来,奔流到海不复回。今天,在山西的黄河岸边,人们用智慧和汗水,让这条母亲河流得更清、更稳、更长久。

本报记者曹鑫