农牧融合兴产业 朔州“三农”启新程

　　农为邦本，本固邦宁。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示，为新征程上锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　“2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要。”日前，朔州市委农办主任、市农业农村局局长王福在接受专访时说，“朔州市将以打造农牧融合发展强市为抓手，坚持雁门关农牧交错带核心区定位，夯实粮食安全基础，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化发展步伐，全面夯实乡村振兴基础。”
　　近年来，朔州市“三农”工作快速发展，各项事业基础更为坚实、优势更加彰显。2025年，全市粮食作物播种面积和粮食总产、单产再创历史新高，玉米单产创全省最高纪录，“三保障一安全”持续强化，守牢了粮食生产安全和不发生规模性返贫两条底线。实施“特”“优”战略，贯通产加销、融合农文旅，推进农业新质生产力转型升级。全市农业产业化经营组织1886家、农民专业合作社5169家、家庭农场4700家，具有朔州特色的八大特色农业产业集群初步形成，品牌农业成为朔州市的亮丽名片。注重示范引领，持续高标准打造精品示范村30个、提档升级村230个，新改建“四好农村路”223公里，农村公路列养率100%，村村通电、通硬化路、通光纤、通4G网络和农家书屋基本实现全覆盖。
　　王福表示，中央一号文件从六个方面对农业农村工作提出了具体要求，也为朔州市农业农村发展指明了方向。“我们要谋长远抓当前，敢担当善作为，全力推进朔州乡村全面振兴。”
　　聚焦筑基稳固，全面提升粮食安全生产能力。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚持产量产能、生产生态、增产增效一起抓，确保粮食作物播种面积稳定在413.2万亩以上，粮食产量稳定在26.3亿斤。实施粮食单产提升整建制县推进工程，全市建设72万亩单产提升田，主攻单产瓶颈。抓好高标准农田建设，坚持新建和改造提升同步，高质量高效能建设高标准农田12万亩，确保建一块、成一块、见效一块。强化水利基础设施建设，推动大中型灌区现代化建设与高标准农田建设紧密衔接，优先将具备水利灌溉条件的耕地建成高标准农田。实施灌区节水增效工程，通过节水改造提升灌溉效率。实施农机服务提升工程，主要农作物机械化率达到78.5%以上。
　　聚焦常态化帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。完善“三保障”和饮水安全常态化保障机制，稳定提升保障水平。完善动态监测机制。推动建立全市统一规范、精准识别、分类帮扶、动态调整的常态化防止返贫监测帮扶体系，确保帮扶措施第一时间响应、精准有效落地。完善产业就业帮扶工作机制，提升帮扶质效。完善帮扶项目资产管理。严把项目入库关，重点支持一批产业链长、带动面广、与农户利益联结紧密的乡村特色产业项目，推动建立统一的资产登记管理台账。确保年度收益总体稳定。
　　聚焦农牧并举，全力推动特优农业高质量发展。提质有机旱作农业成效。围绕“土、肥、水、种、技、机、绿”等要素，健全有机旱作农业技术体系。开展有机旱作集成技术示范推广行动。积极推进有机旱作“膜侧播种+”“浅埋滴灌+”集成技术示范建设。提质现代设施农业发展水平。严格落实“菜篮子”市长负责制，新建日光温室1500亩，新建塑料大棚1300亩，改造更新老旧设施800亩。提质草牧业发展动能。紧盯雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设，突出抓好肉牛奶牛规模养殖场标准化建设，打造优质牧草基地、优质奶源基地、优质肉羊基地“三大”基地，肉蛋奶总产稳定在80万吨以上。提质农产品精深加工能力。以国家级、省级龙头企业为引领，推进乳业、肉业、杂粮、蔬果全产业链精深加工和产品研发，发挥产业链拉动效应。
　　聚焦农民增收，持续完善利益联结机制。多渠道促进农民增收。实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。多元化完善联农带农机制。坚持把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民，强化产业发展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。多层次建设乡村人才队伍。抓好高素质农民培育工作。依托双创平台，为农村创业者争取社会各方力量和资源，深入实施创业者培育计划，吸引更多农业创业者了解创业、参与创业、成功创业，为朔州培育一批优质创新型农业企业和农业创新人才。
　　聚焦宜居宜业，扎实推进乡村建设提质增效。强化农村人居环境整治。采取“先建后补、以奖代补”方式，完善长效管护机制，全面推进厕所、污水、垃圾“三大革命”。持续开展乡村绿化美化和美丽庭院行动，推动村容村貌进一步美化。强化示范引领乡村振兴。年内建设20个以上精品示范村、160个以上提档升级村。强化农村基础设施建设。以国省道干线和高铁沿线、长城一号公路、桑干河沿线村庄为主，持续提升农村基础设施建设水平。年内新改建农村公路108公里。全面提升农村供水保障水平，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到62%。持续扩大农村及偏远地区5G网络覆盖范围。强化乡村生态保护。推广生态循环农业模式，发展绿色农业。秸秆综合利用率稳定在90%以上。畜禽粪污综合利用率达到90%以上。
　　聚焦农村改革，不断提升乡村治理效能。完善农村基本经营制度。坚持“大稳定、小调整”，按照“分期分批、稳步推进”的工作思路，稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。建立多种形式土地经营权流转风险防范和保障机制，引导农民群众规范有序流转农村土地经营权，发展适度规模经营。完善农村集体“三资”管理。建立健全农村集体“三资”监管长效机制，定期开展农村集体“三资”专项审计和巡察，严肃查处违规违纪行为，确保农村集体“三资”管理规范、透明、高效。完善农村精神文明建设体系。提高乡村善治和乡风文明水平，健全县乡村三级治理体系。深化法治乡村建设，优化村务公开和民主议事制度。实施文明乡风建设工程，深入推进农村移风易俗。
　　奋楫扬帆启新程，农牧融合万象新!王福表示，将坚决贯彻落实好中央一号文件，以强烈的责任感和使命感，打好“特”“优”牌，全力以赴推进农牧融合发展强市建设，以农业农村现代化的扎实成效，奋力谱写朔州“三农”高质量发展新篇章!

本报记者杨晓青