本报讯 为深入贯彻落实省委、省政府深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，着力破解用林用草行政审批中的体制机制障碍，省林业和草原局于近日印发《优化涉林行政审批制度改革的若干意见（试行）》（以下简称《意见》）。《意见》自2026年3月15日起施行，旨在通过制度创新和流程再造，构建更加规范、高效、便捷、透明的行政审批服务体系。
《意见》明确提出，到2026年底，基本实现用林用草审批材料持续精减、流程显著优化、服务全面升级，重点建设项目林草要素保障及时率、准确率将显著提升。
此次改革坚持生态保护与经济发展并重。根据《意见》，我省将夯实资源数据底图，推进自然资源与林草资源“一张图”建设，通过“产权一张图”明确权属边界，并主动对接国土空间规划，科学预留重大项目利用空间。在指标管理上，建立“省级总量控制、区域统筹调剂”的定额管理制度，对国家重大战略及省级重点工程实行“清单制”管理，优先保障要素供给。
在提升审批效能方面，我省将有序推进涉林审批事权委托下放，确保基层“接得住、管得好”。依托全省一体化政务平台，深化“一网通办”，推动用地、用林、用草“一次申报、并联审查、同步审批”。线下环节全面推行联合现场查验，将土地勘测、林草查验等合并为“一次踏勘”，实现成果互认。同时，大幅精简申请材料，压缩办理时限，力争在法定承诺时限基础上平均再提前3个工作日办结。针对设施农业和自然公园准入，明确了差异化政策，既保障规范化养殖用地需求，又简化了线性工程跨越自然公园的手续。
为保障重大项目落地，《意见》建立了全流程服务保障机制。对重点项目配备“项目服务专员”和“审批督办专员”，提供“管家式”服务。对高速公路、铁路、输电线路等线性工程开设绿色通道，实行容缺受理、分段审查。在严格监管的前提下，允许控制性单体工程先行使用林草地并同步完善手续，有效解决项目“等米下锅”难题。
为确保改革落地见效，我省还将优化审批层级机制，省局设置行政审批专班，推动市县审批权责统一。全面实行首办负责制和重大事项联审机制，杜绝推诿扯皮。同时，强化数字化赋能，探索智能比对与辅助决策，并建立严格的监管体系，规范中介服务市场，严禁指定中介机构，对违规审批和弄虚作假行为“零容忍”。 （本报记者）