锚定农业农村现代化 实干笃行促乡村振兴

　　党的二十届四中全会提出：“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，2026年中央一号文件以锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴为主题，为阳泉当前和今后一个时期做好农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　“2026年是‘十五五’开局之年，做好今年的‘三农’工作，意义重大、责任重大。”阳泉市委农办主任、市农业农村局局长闫立彪在接受专访时说，“习近平总书记五次视察山西，并在去年首次莅临阳泉，是对我市农业农村发展的最大利好，我们要把握好这次机遇，加强党对‘三农’工作的全面领导，立足市情农情，抓准富硒农业这一突破路径，立稳学习‘千万工程’经验这一实践之要，激活深化改革这一动力之源，破难题、补短板、夯基础，走出属于阳泉的特色发展之路。”
　　阳泉虽为农业小市，山多、地少，但市委、市政府始终把推进乡村全面振兴作为“三农”工作首位战略。2025年全年完成粮食播种面积83.46万亩，粮食总产量4.81亿斤，增长1.47%，增速全省排名第三。富硒农业聚力实现科技、标准、品牌、主体、服务“五个提升”，富硒全产业链成为全省4个重点产业链之一，富硒产业产值达到13亿元，拉动一产增加值占GDP比重从2020年的1.4%增加至2025年的2.1%，实现历史性突破。山西农业领域唯一院士——徐明岗院士的土壤健康工作站落地阳泉，“红色之城、天然硒地”阳泉硒品广告亮相央视黄金时段。按照“四区五类双百”布局打造片区精品，完成村庄实用性规划编制253个。在“一核一廊三区”旅游带，建成160个市级精品示范村和27个省级精品示范村。在全省率先也是唯一启动土地二轮延包整市试点。
　　闫立彪表示，2026年将按照市委农村工作会议“两稳三兴三化”基本思路，以系统化思维谋篇布局，推动全市农业农村工作提质增效、落地见效。
　　首先，要守住“两稳”底线任务。一是稳粮食生产。落实耕地保护和粮食安全党政同责，推动有机旱作集成技术应用和盂县、平定县整建制单产提升项目建设，加强高标准农田、小型水利、排涝沟渠以及适宜农机等协同，形成“良田+良种+良机+良法”的一体化单产提升体系。坚持农林牧渔并举，构建“千万家禽、百万家畜、五万水产”的畜牧养殖格局。推进种业振兴，建立良种繁育基地100亩，抢救性繁育濒危本地特异品种160个，强化晋汾白猪等核心育种优势。二是稳常态帮扶。落实常态化帮扶责任，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续强化易地搬迁后续扶持。开展常态化驻村帮扶，优化驻村干部选派管理机制。稳定财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，实施产业帮扶项目300个以上，实现常态化帮扶重点乡村特色帮扶产业全覆盖。强化就业帮扶，积极实施以工代赈项目，支持就业帮扶车间提档升级；落实就业帮扶政策，稳定脱贫人口就业规模，确保有劳动力和就业意愿的常态化帮扶对象家庭至少一人稳定就业。
　　其次，聚焦“三兴”目标方向。一是兴富硒产业。壮大产业规模，重点发展富硒杂粮、畜禽渔、菜果茶三大产业，新增小麦、杂粮、蔬菜、水果等特色富硒农产品基地1万亩。加快平定富硒杂粮精深加工、盂县富硒连翘凉茶饮品、富硒醋等农产品加工项目建设。推进盂县南娄镇和郊区西南舁乡农业产业强镇项目建设，加快盂县国家农村产业融合发展示范园、郊区千亩坪现代农业产业园和平定县农产品加工产业园等农业产业园区提档升级。推进“阳泉硒品”全品类区域公用品牌建设，打造“富硒+”品牌矩阵，培育壮大阳泉富硒小米、富硒连翘茶、富硒果品、富硒禽蛋等产品品牌。到年底，富硒产业综合产值达到15亿元。二是兴和美乡村。分类有序、片区化推进乡村振兴，加快补齐农村现代生活条件短板。提高农村供水保障水平，全市农村自来水普及率达到97.83%。提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围。实施新一轮农村公路提升行动，新改建62.4公里。实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平。健全农村生活垃圾收运处置体系，实现自然村覆盖率提高到100%。统筹推进农村教育、医疗、养老等公共服务能力建设。三是兴善治格局。加强农村思想政治工作，弘扬社会主义核心价值观，扎实开展文明培育、文明实践、文明创建，营造向上向善的乡村道德风尚。持续推进农村移风易俗，发挥党员带头和村规民约引导作用，推广“爱心超市”“党员评议”等积分制典型做法，疏堵结合，标本兼治破除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层。加强农村法治建设，开展“法律进乡村”活动，提升农民法治意识和法治素养。依法打击黑恶势力、黄赌毒、电信网络诈骗、非法金融活动等各种违法犯罪行为，防范治理个人极端暴力犯罪等恶性案件。
　　最后，把准“三化”方法路径。一是片区化推进。持续深化“四区五类双百”建设，做好乡村振兴示范片区工作谋划，精心打造6个片区，分别为：平定县以杨家沟村、鹊山村、尚怡村、河头村、后沟村五个行政村为核心打造农文旅融合片区；以娘子关、上董寨、下董寨、新关四个行政村为核心打造生态旅游片区；盂县以秀水镇为核心，辐射孙家庄镇、路家村镇、南娄镇、牛村镇、苌池镇等5镇9村，打造城郊三产融合发展区；以西烟镇、东梁乡、西潘乡为核心打造粮畜产业循环发展区；以仙人乡、北下庄乡、上社镇、梁家寨乡为核心，打造农文旅生态康养发展区；郊区以程庄、北庄、燕龛、曹家掌4个行政村为核心打造燕龛河沿线生态旅游片区。持续推进省市级精品示范村建设，争取上级部门资金支持，到年底再建设11个省级精品示范村和80个省级提档升级村，再完成40个市级精品示范村建设，完成“双百”建设目标。二是项目化落实。坚持工业化思维、市场化理念，紧扣“稳粮食、强产业、美乡村、善治理”核心任务，全面做好“三农”项目文章。市级成立乡村振兴项目化落实领导小组，统筹项目规划、资金整合、政策协调，相关部门按职责做好项目审批、要素保障工作。县级履行项目主抓责任，建立县级领导包联项目制度，协调解决用地、用工等问题，确保资金及时足额到位。镇村落实项目实施主体责任，组建工作专班，鼓励群众投工投劳参与项目建设管护与监督，保障项目落地落实、惠及群众，让乡村发生实实在在的根本变化。三是融合化发展。以新型城镇化与乡村振兴协同推进为抓手，聚焦破除城乡发展壁垒，推动基础设施、公共服务、要素资源全域一体化配置。科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。优化农村创业创新环境，激励各类人才下乡服务和创业就业，完成高素质农民培育1200人，培育乡村工匠20名，因地制宜培育农创客。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划。推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动。
　　春风浩荡启新程，乡村振兴正当时。闫立彪表示，要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，把中央一号文件各项部署落到实处、见到实效，把“规划图”变成“实景画”，在希望的田野上奋力书写新时代阳泉乡村全面振兴优异答卷。

本报记者曹鑫