12月4日上午,省委宣传部、省政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十四场新闻发布会。记者从会上获悉,“十四五”以来,省农业农村厅在粮食保障、脱贫攻坚、产业发展、乡村建设、农村改革五大领域取得显著成效,为全省高质量发展筑牢“三农”根基。
筑牢粮食安全根基
省农业农村厅坚持稳面积、提单产两手发力，克服2021年秋汛、2023年夏季强降雨、2024年春夏高温干旱和2025年前旱后涝等不利因素影响，将我省粮食产量稳定在290亿斤以上，综合产能稳步提升。
稳定播种面积。挖掘面积潜力，在中部地区推广“一年两作、两年三作”试验示范、扩大南部地区旱地麦田复播面积，落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、实际种粮农民一次性补贴、小麦“一喷三防”技术补贴，以及小麦、玉米完全成本保险产粮大县全覆盖等一系列惠农政策，稳定了粮食播种面积。
提高单产水平。水地旱地两手抓，水地推广微喷灌、膜下滴灌、水肥一体化等高效节水技术，“十四五”期间累计建成高效节水灌溉424万亩；在大同等地推广膜下滴灌100万亩，亩均节水60%。旱地大力发展有机旱作农业，推广带水箱播种、“免耕播种”、膜侧播种、探墒沟播等有机旱作集成技术，今年55个县推广414万亩，在春旱严重情况下确保了出苗率。
抓好服务保障。每年发布一批粮食生产主推技术和主导品种，“十四五”期间共推广玉米、大豆等粮食作物主推技术70多个、主导品种120多个。关键农时，组织专家和农技人员下沉一线指导，送技下乡。各级农业农村部门联合气象、应急、水利等部门定期开展会商研判，及时掌握雨情、墒情、水情、苗情变化情况，及时采取应对措施，最大限度减轻了灾害损失，保障粮食稳产增产。
坚决守住返贫底线
省农业农村厅把不发生规模性返贫致贫作为“三农”工作的底线任务，持续加大政策支持和帮扶力度，着力增强脱贫群众内生发展动力，有效防范各类返贫致贫风险。
返贫致贫风险得到有效防范化解。通过“一键申报”系统、部门大数据预警、基层日常排查等多种方式相结合，及时发现返贫致贫风险，将符合条件的农户纳入监测对象。同时，制定和完善产业、就业、教育、医疗、兜底保障等帮扶政策，实施分层分类帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，加强社会救助兜底保障，推进风险稳定消除。目前，全省已经有17.54万监测对象稳定消除了风险，守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
脱贫群众内生发展动力持续增强。坚持“志智双扶”，强化产业就业等开发式帮扶。坚持有组织劳务输出和就地就近就业统筹发力。常态化发放脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴和稳岗补助，开展技能培训，推进有组织劳务输出，帮助脱贫群众走出去。大力培育乡村工匠和特色劳务品牌，全省已认定1277名乡村工匠，打造了122个特色劳务品牌。对无法外出务工的脱贫劳动力，通过就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈项目等方式，帮助其就地就近就业。
脱贫地区民生保障水平巩固提升。在农村义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障等方面，健全完善动态化保障机制，对“三保障”和饮水安全方面的风险问题及时发现、及时解决。每年集中开展控辍保学专项行动，脱贫家庭辍学学生保持动态清零。脱贫地区卫生服务体系持续完善，医疗保障服务水平持续提升。加强住房安全动态监测，累计完成农村危房改造2.9万余户。建设改造和维修养护农村供水工程1.9万余处，群众饮水条件进一步改善。
“特”优”农业开花结果
省农业农村厅坚定不移推进“特”“优”战略，通过搭平台、强主体、补链条、树品牌、兴业态，让特优农业在三晋大地开花结果，让山西“土特产”走向全国、走俏市场。
搭平台。深度挖掘资源禀赋，按照“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台布局，建设一批特色农产品优势产区。成功打造了5个国家优势特色产业集群，建设了9个国家现代农业产业园以及27个国家农业产业强镇，培育了11个省级涉农专业镇。
强主体。大力培育新型农业经营主体，积极构建“龙头企业+合作社+家庭农场+小农户”主体矩阵，提升社会化服务水平，促进小农户与现代农业有机衔接。全省县级以上龙头企业发展到3210家。
补链条。强化全产业链思维，加快补上精深加工、冷链物流等短板，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，向规模化、标准化、精品化方向迈进。2024年，农产品加工业与农业产值比为2.4:1，农产品冷藏保鲜设施库容量超过1400万立方米，农产品物流网络进一步健全完善。
树品牌。坚持质量兴农、品牌强农。打造了“有机旱作·晋品”区域公用品牌，入选全国名特优新目录179个，登记地理标志农产品176个，大同黄花、隰县玉露香梨等入选全国农业品牌精品培育计划。大力推动农产品“走出去”，线上与电商平台合作，线下在重点消费城市推介，“晋字号”农产品品牌影响力持续提高。
兴业态。开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值。实施乡村休闲旅游精品工程，推动一二三产业融合发展。8个县入选全国休闲农业重点县，72个村上榜中国美丽休闲乡村，35条线路入选全国乡村休闲旅游精品线路。
持续改善农村面貌
省农业农村厅坚持因地制宜、分类施策，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，全省农村面貌持续改善。
坚持分类有序建设。立足村庄发展基础、人口规模、产业水平等，优化布局，明确重点，以城郊融合类、集聚提升类和特色保护类村庄为重点，分类规划建设精品村719个、提档升级村5421个，实现环境整治全覆盖。对有需求的精品村、提档升级村优先编制村庄实用性规划。积极探索以产业为牵引，以交通干线沿线、主要河流沿线、重点景区周边等为重点，片区化推进乡村振兴。
统筹提升乡村产业、建设、治理水平。因地制宜培育壮大乡村特色产业，推动农村一二三产业深度融合，涌现出产业带动型、生态康养型、农文旅融合型、传统村落保护利用型等一批美丽宜居乡村。差异化补齐基础设施和公共服务短板。通过修订村规民约、建立红白理事会等创新乡村治理方式，持续推动移风易俗。组织开展村跑、村舞、村BA等文体活动，丰富农民精神文化生活。
完善工作推进机制。省委、省政府连续三年召开现场会部署推动。聚焦村庄规划、城乡融合发展、农村人居环境整治、特色产业发展、农村精神文明建设、党建引领乡村治理等重点工作逐项推进。省级每年安排专项资金用于乡村建设，对工作成效明显的2个市20个县给予激励奖补。开展培训，提升基层干部推进乡村全面振兴能力。实施乡村人才振兴“群雁”培育行动，累计培育高素质农民47万人次，强化乡村振兴人才支撑。
加快绿色转型步伐
省农业农村厅紧紧围绕农业的“绿色”和“可持续”，大力推广绿色生产方式，加快农业绿色转型步伐，让绿色成为农业高质量发展的鲜明底色。
加强绿色技术推广。坚守绿色兴农、科技兴农发展理念，探索新技术、新产品、新机具应用，按照精准施肥、调优施肥结构、改进施肥方式、多元施肥替代的技术路径，深入推进科学施肥、测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体等技术，抓好病虫害监测预警、绿色防控、统防统治和安全用药推广，农药、农用化肥使用量保持下降趋势。全省测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，农作物统防统治覆盖率超过50%。
发展绿色循环农业。推进种养结合、农牧循环，通过畜禽粪污肥料化、能源化利用，实现了“变废为宝”。在61个县实施秸秆综合利用项目，示范推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，持续推进废旧地膜回收和畜禽粪污资源化利用。全省秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽粪污资源化利用率稳定在85%以上。
增强绿色农产品供给。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产水平，打造了一批全国绿色食品原料和有机农产品生产基地，全省绿色有机农产品2424个。持续加大农产品抽检力度，绿色优质农产品供给能力和农产品质量安全治理能力稳步提升。
科技赋能高质量发展
省农业农村厅聚焦农业科技创新，在农业科技和装备水平提升、农业科技成果转化、农业科技推广队伍建设三方面持续发力，加快提升农业科技创新体系整体效能，让科技成为全省农业高质量发展的“硬支撑”。
农业科技和装备水平明显提升。实施种业振兴行动，聚焦粮油作物大面积单产提升和特优农业发展，推出一批新优品种，全省通过国家、省级审定农作物品种865个，登记、认定品种359个。研发改进旱作农业配套农机、丘陵山区急需的中小型高效专用农机40余种。积极推动智慧农机发展，安装农机智能终端3.6万台。目前，全省农机总动力达到1881万千瓦，较“十三五”末增长17.9%。
农业科技成果转化更加高效。省级集成发布冬小麦—夏玉米水肥一体化高产栽培、小麦探墒沟播抗旱栽培等农业主推技术207项，玉米探墒播种抗旱保苗艺机一体化技术入选全国农业重大引领性技术。瑞普909、晋糯3号等6个品种入选全国农业主导品种。实施玉米、小麦、杂粮等18个重大技术协同推广项目，分层级建设300个农业科技试验示范基地，集成推广艺机一体化、谷子全程机械化、水肥一体化等一批先进适用配套技术，带动了产业提质增效和农民增产增收。
农业科技推广队伍不断壮大。联合高校、科研院所等部门，聚焦玉米、杂粮、水果等产业，组建了18个省级产业技术体系，集聚了400多名专家，推动技术创新与产业发展有机结合、技术服务与产业需求有效对接。建立健全“县有专家、乡有专岗、村有前哨”的基层农技推广服务网，组织1.4万名技术人员进村入户开展技术指导，帮助农户解决生产中的实际问题。
本版稿件均由吴婧采写