“老兵村长”为乡村振兴注入“硬核”力量

　　本报讯(记者柴俊杰) 进入11月，中阳县枝柯镇张家沟村的“退役军人之家”建设项目建设接近尾声。作为该项目的主导者，有过军旅生涯经历的村党支部书记兼村委会主任陈能亮对下一步如何将其打造成红色文化教育基地和研学体验基地充满信心。
　　“退役军人之家”建设项目属于吕梁市“老兵村长”工程今年重点支持的17个农业产业项目之一，在政策、资金等方面分别得到市、县两级政府部门的支持。
　　吕梁市曾是山西脱贫攻坚的主战场。近年来，为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，解决农村“两委”人才短缺问题，基于“将‘三农’问题解决好”“将退役军人作用发挥好”两大考量，吕梁市在2024年10月创新提出“老兵村长”工程，通过“选拔、培育、任用、管理、激励”全链条机制，打造了“老兵村长”工程的“四梁八柱”。
　　“老兵村长”工程是一个系统工程。吕梁市精心设计“老兵村长”培训目标，建立兵源数据库、后备人才库、项目需求库和建立成长档案的“三库一档”人才储备体系，通过“上大课、赶大集、聊大天、扛大锄”的立体化培育模式，将军事化训练与乡村治理实践深度融合，形成“政治铸魂、产业赋能、治理提效、作风传承”的闭环培养体系。此外，通过“资金杠杆、技术赋能、市场对接”的协同机制，形成政策集成效应，推动“老兵村长”工程从治理创新向产业振兴纵深发展。
　　为进一步调动退役军人村干部的积极性，破解退役军人村干部职业发展瓶颈，吕梁市通过构建“政治晋升、荣誉激励、社会尊崇”三条通道，形成“服役贡献、治理实绩、社会价值”的良性循环。
　　通过构建“人才选拔—星级管理—长效培育”的闭环工作体系，“老兵村长”工程已成为吕梁市培养基层治理骨干的重要平台，形成了“服务有阵地、干事有舞台、发展有空间”的良性发展格局。资料显示，2024年以来，吕梁市已有11763名退役军人纳入乡村人才库，其中村“两委”干部后备力量1345名，村党组织书记后备力量349名，为壮大“老兵村长”队伍提供了可靠支撑和组织保障，为乡村全面振兴注入了强劲动能。
　　吕梁市的探索引起多方关注。近日，《中国领导科学》杂志2025年第5期刊发《以“老兵村长”工程赋能乡村振兴——吕梁市“老兵村长”工程的实践与意义》一文，对“老兵村长”工程给予高度评价，认为其“对党的基层组织建设、基层政权建设、乡村振兴、基层治理现代化、国防动员能力提升、巩固党的长期执政根基具有重要意义和启示”。

短评：
筑牢乡村振兴人才基石

　　当前，新一轮村“两委”换届工作即将全面启动。选优配强村级组织带头人成为推动乡村全面振兴的关键。在这一背景下，吕梁市推行的“老兵村长”工程，为破解农村乡村振兴人才短缺难题提供了实践样本。该工程通过系统性赋能退役军人，使其成为乡村治理的中坚力量。
　　吕梁市“老兵村长”工程的实践探索具有深远意义。退役军人经过部队大熔炉锻炼，有着对党绝对忠诚的政治品格、严密的纪律素养和军令如山的执行力。通过充分发挥退役军人群体的独特作用，不仅破解了基层治理的难题，开创了乡村振兴的新局面，而且大大加强了党的农村基层组织建设和基层政权建设，稳固了党长期执政的根基，是一项利党、利国、利民、利军、利兵的成功实践。
　　吕梁市“老兵村长”工程为解决乡村振兴人才短缺问题提供了新思路。资料显示，目前吕梁市已有千余名退役军人担任村（社区）党支部书记、主任或“两委”委员，其中225名“老兵村长”经过专题培训后扎根基层，成为优秀的乡村振兴带头人。中阳县张家沟村党支部书记兼村委会主任陈能亮，临县车赶村党支部书记兼村委会主任张永锋就是其中的典型代表。
　　吕梁市“老兵村长”工程为当前村委会换届工作提供了新路径。以人才建设为核心，通过制度化赋能、精准化培育、常态化激励，让退役军人成为乡村振兴的“领头雁”。这一实践不仅巩固了基层政权，更激活了乡村内生动力，为全国范围内优化村级组织建设提供了可复制的范本。
　　乡村振兴，关键在人；人才兴，则乡村兴。“老兵村长”工程的成功实践表明，乡村振兴需要打破传统用人观念，善于发掘和培育特色人才资源。对于各地即将开展的新一轮村“两委”换届工作来说，应当进一步总结推广吕梁经验，完善退役军人参与乡村振兴的政策支持体系，让更多“老兵村长”在广阔乡村大显身手。同时，要注重建立长效机制，确保这一创新实践能够持续发挥效益，为全面推进乡村振兴提供坚实人才支撑。

柴俊杰