国企纪检监察机构推进“三化”建设之我见

王旭东

　　二十届中央纪委五次全会、省纪委十二届六次全会明确部署，巩固拓展纪检监察工作规范化、法治化、正规化（“三化”）建设年行动成果，再集中抓两年，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。面对新形势新任务，国企纪检监察机构必须以“三化”建设为牵引，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军，以高质量监督服务保障国有企业改革发展行稳致远。

一、深刻把握“三化”建设核心要义，筑牢护航“十五五”思想根基

　　“十五五”时期是国有企业深化改革、转型升级、提质增效的关键阶段。作为党内监督和国家监察专责机关，国有企业纪检监察机构推进规范化、法治化、正规化建设，既是必须扛起的政治任务，也是履职尽责、担当使命的内在要求。
　　加强“三化”建设，是护航“十五五”发展大局的政治保证。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是推进中国式现代化的重要力量。推进“三化”建设，能够持续提升纪检监察机关政治监督能力，推动党中央关于国有企业改革、科技创新、风险防控、国有资产保值增值等决策部署一贯到底、落地见效，为企业高质量发展把方向、保落实、护大局。
　　加强“三化”建设，是强化监督执纪、深化全面从严治党的关键支撑。国有企业资金密集、资源富集、廉洁风险点多面广，以“三化”建设提升纪检监察机关依规依纪依法履职水平，能够更精准纠治作风顽疾、防范廉洁风险、严肃执纪问责，以强有力监督净化政治生态、守护国有资产安全。
　　加强“三化”建设，是锻造纪检监察铁军的内在要求。规范化强基、法治化赋能、正规化塑形，有利于不断提升纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识，推动队伍做到政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，以自身正、自身硬保障监督执纪执法权威高效，为国有企业行稳致远提供坚强纪律保障。

二、聚焦主责主业，在“三化”建设上深耕实践、提质增效

　　纪检监察工作规范化、法治化、正规化，是相辅相成、有机统一的整体，贯穿监督执纪执法全过程。立足国有企业监督保障实际，必须坚持守正创新、精准发力，把制度建设、能力提升、队伍管理一体抓实抓细，以实实在在的建设成效提升监督治理效能。
　　以规范化强基固本，健全制度流程、规范权力运行。制度管根本、管长远，规范化建设是纪检监察工作行稳致远的基础保障，要始终把制度建设摆在突出位置，以制度管权、以流程管事、以标准管人，确保监督执纪执法各环节都于规有据、有序运行。完善制度体系，围绕线索处置、监督检查、审查调查、案件审理等关键流程，系统梳理党纪法规与上级规范性文件要求，健全完善基础制度、工作规程、操作细则相互衔接配套的制度体系，让履职行为有章可循。规范工作流程，结合企业监督实际统一工作标准、文书模板、审批权限与办理时限，推行清单式监督、项目化推进、销号式整改，实现全过程留痕、全链条管控。整合监督力量，健全横向协同、纵向贯通的责任体系，推动纪检监督与审计、财会、风控、法务等监督力量贯通融合，加快构建系统集成、协同高效的大监督格局，以规范运行凝聚监督合力、提升整体效能。
　　以法治化赋能提效，强化纪法素养、精准执纪执法。法治思维和法治方式是新时代纪检监察工作的鲜明底色，也是提升监督质效的关键所在。面对国有企业监督领域广、风险点多、专业性强的特点，要坚持把法治化要求贯穿始终，不断提升依规依纪依法履职水平。深化纪法教育，把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等作为日常学习重点，严格落实第一议题制度，突出政治教育与党性教育，引导纪检监察干部学纪知纪、明纪守纪，不断强化法治意识、程序意识、证据意识。强化实战练兵，紧扣实战需要实施专业化能力提升计划，分级分类开展全员培训，强化以案代训、实战练兵，着力提升线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等实操能力，紧扣“十五五”发展重点推进政治监督具体化、精准化、常态化，以精准执纪执法为企业健康发展清障护航。严把案件质量，坚持事实为上、证据为王，精准运用“四种形态”，严格落实纪法贯通、法法衔接要求，健全案件质量评查、办案安全责任、容错纠错等机制，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
　　以正规化塑形铸魂，建强队伍体系、严实管理监督。纪检监察工作高质量发展关键在人、核心在队伍，要坚持以组织健全、管理规范、约束严格为方向，持续夯实队伍建设基础。健全组织体系，深化纪检监察体制改革，规范机构设置与职能配置，配齐配强专职纪检监察干部，推动监督力量向基层延伸、向一线覆盖，切实打通监督“最后一公里”。从严内控管理，健全回避、保密、廉政风险防控制度，强化对执纪执法权全流程监督约束，对执纪违纪、执法违法问题零容忍，刀刃向内、自剜腐肉，坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，健全正向激励体系，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，做实澄清正名、容错纠错，切实激发队伍干事创业、履职尽责的内生动力。

三、强化统筹推进，以严实举措确保“三化”建设落地见效

　　推进“三化”建设是一项系统工程，必须加强组织领导、压实责任链条、创新方式方法，确保各项任务落地生根、常态长效。
　　压实责任抓落实。切实扛起主体责任，把“三化”建设列入重要议事日程，细化任务清单、责任清单、时限清单，明确责任主体、目标要求、验收标准，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　闭环管理促提升。紧扣“再集中抓两年”部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行挂图作战、对账销号、定期调度、督查问效，对重点任务专项推进、滞后事项预警督办、完成情况评估问效，持续补短板、强弱项、固底板，以刚性约束推动工作走深走实，不断提升“三化”建设质效。
　　务实创新提质效。立足国有企业产业特点、管理模式和监督实际，聚焦重点领域、关键岗位、重要环节，不断优化监督理念、监督方式、监督机制，把日常监督、专项检查、专项整治贯通起来，推动监督下沉、监督落地、监督见效，切实把“三化”建设成果转化为治理效能，以高质量监督护航企业改革发展、科技创新、风险防控和国有资产保值增值。
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。国有企业纪检监察机构将始终坚守职责定位，以“三化”建设为牵引，持续强化自身建设、提升履职能力，忠诚履职、担当尽责，持之以恒正风肃纪反腐，不断净化政治生态、守护国有资产安全，为国有企业在“十五五”时期实现高质量发展作出更大贡献。（作者系兰花集团纪委副书记）