以智慧养老为抓手，推动银发经济高质量发展

王皎锦

　　我国的老龄化正呈现出超大规模、超快速度、超高龄化、超复杂结构等特征，积极应对人口老龄化、推动养老服务提质增效是“十五五”时期促进人口高质量发展、提高人民生活品质的应有之义。“十五五”规划纲要提出，要大力发展银发经济，加强公共设施适老化改造，持续开展“智慧助老”行动。2026年，省政府工作报告强调，要发展银发经济，拓展智慧医疗、智慧养老等应用场景，推动养老服务提质扩容。作为“数字+银发”的新兴业态，智慧养老现已进入黄金发展期，试点案例不断涌现，产业结构逐步完善。但当前产品同质化、要素协同不足、生态循环尚未形成等堵点仍亟待解决。山西要从老年人真实需求出发，推动智慧养老从“盆景”变“风景”，实现银发经济高质量发展。

一、聚焦分层需求，精准完善产品供给体系

　　随着有消费能力和消费意愿的50后、60后人群进入银发市场，老年群体需求呈现出从“活得好”“活得久”到“活出价值”的阶梯式进阶。针对不同需求阶段的痛点开展适老化设计、为老研发，让智慧养老真正实现全年龄段老人可及。
　　一是基础防护需求，实现安全保障。当前健康监测设备已进入产业成熟期，要进一步完善成本可负担、方便可及的普惠养老服务体系，通过智慧化手段，切实解决跌倒防护、紧急呼叫、基础健康监测等日常居家安全问题，以及留守独居老人的生活照料等基本保障难题。围绕失能半失能老人，重点发展智能护理床等高辅助性产品，强调医疗级可靠性，降低价格敏感度。
　　二是健康管理需求，做到差异化定制。大力发展远程医疗、智慧养老平台等科技产品，加大对轻度认知障碍等老年患者干预设备的研发投入，综合运用智能血压计、智能脉诊仪等硬件设备实时监测数据，提升云平台分析能力，以AI定制护理方案、康复训练等个性化产出提高老年人健康管理质量。
　　三是尊严价值需求，提供高品质服务。聚焦智慧康养、安宁照护、主动健康等高阶享老需求，推进龙头企业创新与跨界资源整合，有效提升增值服务。加强对智能服务型机器人情感陪护、娱乐休闲、家居作业等交互功能的优化研发，提高老年人生活质量，真正实现“老有所依”“老有所乐”。

二、强化多维引领，推动产业供给规模发展

　　一是加强政策引领。国家层面现已出台二十多项智慧养老相关政策，例如，《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025年）》明确了促进我国智慧养老产业发展的目标，《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调，要培育智慧健康养老等7个前景好、潜力大的产业等。但是，也存在部门间标准不统一、连续性不足，地方执行时存在“运动式”推进、创新支持力度不够等问题。因此，需要进一步完善政策体系，加快行业标准、针对性法律法规等行业规范的明晰健全，强化卫健、工信、民政等部门间协同，构建有效的监管和评估机制，以更加稳定的政策环境提升智慧养老的市场信心与社会资本参与。
　　二是强化技术引领。当前的智慧养老的技术成熟度同市场需求之间尚存在显著鸿沟，产品技术路线同老年用户特质的适配性有待进一步提升，例如，产品界面设计、语音交互系统等方面多沿用青年用户习惯。因此，亟待提升产品设计的适老化思维，加大研发投入，强化人工智能、大数据、物联网等技术在养老领域的深度应用，促进非接触式生命体征监测等关键技术实现突破。同时，积极将最新技术成果融合应用于养老领域，例如使用AI大模型提升临床筛查准确率、数字孪生技术赋能远程照护等，避免成熟技术的重复投资，提升关键算法的突破效率。
　　三是深化场景引领。基于我国“9073”养老格局，推进智慧养老从“单点技术应用”向“场景化生态共建”演进。居家养老场景：打造智慧居家生态，推广健康管理类、老年辅助类、安全监护类智慧养老产品规模化应用，通过“子女绑定+社区监督”模式强化老人居家健康监测管理。社区养老场景：推动嵌入式社区建设，加大基础设施适老化、智能化改造力度。结合“15分钟生活圈”，整合多元服务，构建智慧养老服务中心；引进专业运营，打造文化融合空间，以提升居民对社区服务的认同感。机构养老场景：持续推进养老机构设备更新，加快智慧养老产品部署，提升照护水平。推进智慧管理平台开发与应用，实现机构服务的标准化与精细化，让“智慧养老院”逐步普及。

三、完善生态体系，激发行业可持续活力

　　一是培育多元主体，壮大产业“雁阵”。当前，智慧养老相关企业大多为中小企业，且分布集中在长三角、珠三角和京津冀三大城市群。山西要进一步出台优惠政策，从规划用地、财政补贴、税费减免等多方面支持社会力量投资，积极引进泰康之家等智慧养老龙头企业，培育壮大大同“398助老”、晋城“幸福汇”等本土“晋老”品牌。聚焦跌倒监测、语音交互等细分领域，支持垂直技术企业实现突破与场景落地。同时，加强产业链合作和跨行业协作，推动医疗、康复、护理、生活服务等要素整合，全方位构建智慧养老服务链。二是深化产学研用协同，破解人才瓶颈。支持产学研用深度合作，研发适应老年人需求的智能化产品和服务。鼓励技术创新和知识产权保护，推动科技成果转化为实际应用。完善智慧养老人才培养体系，设立智慧养老专业或方向，建设高水平师资队伍，推动高校、职业院校增设相关课程，探索多方合作人才培养模式，培养具备信息技术知识和养老服务技能的复合型人才。开展在职人员培训，提升现有养老服务人员的数字化素养和操作能力。引入社会工作、心理咨询、健康管理等专业人才，构建多元化、专业化的人才队伍。三是推动数据共享，打破信息孤岛。构建或整合现有养老服务系统，形成集政府、医疗机构、社区、家庭、服务商等多方数据于一体的综合性养老数据库。建立数据交换中心或数据开放平台，采用云计算、区块链等技术，确保数据的安全传输和可信共享，实现数据接口的标准化，确保数据的时效性和准确性。打破信息孤岛，实现数据共享，赋能资源有效整合与共享，共同推动智慧养老事业的发展。（作者单位：山西省宏观经济研究院）