以铁纪硬规助力国企做强做优做大刍议

孙亚茹

　　目前，各级国企纪检机构立足“十五五”时期改革发展关键阶段，把监督保障执行、促进完善发展贯穿企业经营管理全过程，以严实作风护航地方国企提质增效。国有企业是国民经济的“顶梁柱”，国企纪委作为专责监督机构，必须坚守职责定位，以常态化监督、精准化执纪、系统化治理，为企业改革发展保驾护航。

一、认清形势任务，把握监督工作新要求

　　当前，国企改革进入攻坚突破阶段，项目投资、工程建设等领域权力集中、资源富集，风险隐患点多面广。随着市场化、法治化、数字化进程加快，管理失范、作风不实等问题更趋隐蔽，对监督工作提出更高要求。做好新时代国企纪检工作，必须认清形势、主动担当、精准发力。
　　政治责任更加凸显。国企是贯彻落实党中央决策部署的重要载体，国企纪委必须监督企业贯彻新发展理念、落实重大改革任务、服务地方发展战略等工作，确保企业发展方向不偏、行动有力。
　　保障作用更加关键。高质量发展、安全生产等重点工作，离不开规范管理和严实作风。监督要深度嵌入经营管理全链条，紧盯重大项目、重要决策、关键岗位，及时纠治不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题，推动各项工作落地见效。
　　治理挑战更加复杂。企业经营模式不断创新，不规范行为呈现隐蔽化特点，传统监督方式难以适应新形势，必须推动监督与业务深度融合，用制度管权、按流程办事、靠数据预警，从源头防范风险、规范运行。

二、聚焦政治监督，筑牢国企姓党政治根基

　　政治监督是国企纪委的首要职责，核心是推动党组织和党员干部讲政治、守规矩、担使命，确保上级决策部署落地生根。
　　以理论武装夯实思想根基。推动企业严格落实“第一议题”制度，深学细悟国企改革发展、党的建设重要论述。通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、廉政党课等形式，引导领导干部统筹好发展与安全、效率与规范、改革与风控的关系，从思想上筑牢依规履职防线。
　　以清单管理推进精准监督。围绕主责主业，建立政治监督清单，明确监督内容、责任主体和验收标准，重点监督“三重一大”决策、重大项目推进、改革举措落实、巡视巡察、审计整改等情况。对重大项目实行全程跟踪，通过列席会议、查阅资料、现场核查等方式，及时纠正决策不规范、执行不到位、整改不彻底等问题，提升监督实效。
　　以严明纪律净化政治生态。严明政治纪律和组织纪律，督促党员干部严格执行民主集中制、请示报告制等制度。严把选人用人政治关、品行关、廉洁关，营造团结奋进、干净干事的良好环境。

三、坚持系统施治，提升规范治理效能

　　规范治理是国企健康发展的基础，必须坚持标本兼治、惩防并举，推动监督、整改、治理有机贯通，实现管理更规范、运行更高效、风险更可控。
　　强化重点领域监督检查。聚焦工程建设、招标投标、物资采购、资金拨付等关键环节，开展常态化专项监督。通过台账核查、数据比对、实地检查、延伸监督等方式，及时发现并纠治问题，依规依纪处置问题线索，督促限期整改，以严格监督促进规范管理。
　　健全完善风险防控体系。针对监督、审计、巡察发现的制度短板，推动健全内控机制，完善决策、财务、项目及廉洁风险防控等制度。整合纪检、审计、财务、风控等力量，建立信息共享、线索移送、联合督查机制，构建协同高效的“大监督”格局。
　　深化廉洁教育和文化建设。把纪律教育、警示教育融入日常管理，定期组织党纪法规学习，通报典型案例，用身边事教育身边人。开展岗位廉政谈话、廉洁承诺、家庭助廉等活动，引导干部职工知敬畏、守底线。推动廉洁文化进车间、进班组、进家庭，让廉洁从业、依规办事成为干部职工的行动自觉。

四、深化作风建设，激发干事创业活力

　　作风事关企业形象，事关执行效能，事关发展质效。必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续纠治“四风”、弘扬新风正气，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。
　　持续整治作风突出问题。紧盯违规吃喝、违规报销等问题，常态化开展明察暗访。对项目推进迟缓、工作敷衍塞责、服务态度生硬等行为，及时约谈提醒、督促整改，情节严重的严肃追责。
　　健全作风建设长效机制。完善公务接待、差旅、会议、用车等制度，明确标准、规范流程、严格审批，将作风表现与绩效考核、评优评先、选拔任用挂钩，让实干者受认可、得重用。对作风漂浮、失职渎职造成不良影响的严肃处理、通报曝光，形成持续震慑。
　　坚持严管厚爱激励担当。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。对改革创新、攻坚克难中符合容错情形的大胆容错，为担当者担当、为负责者负责，及时为受到不实举报的干部澄清正名，严厉打击诬告陷害，既管住“乱作为”，又激励“善作为”，让干部职工轻装上阵、大胆干事。

五、锻造过硬队伍，提升履职尽责能力

　　纪检队伍是专责监督的骨干力量，必须政治过硬、本领高强、作风严实，才能胜任新时代国企监督工作。
　　强化政治建设。坚持把政治标准放在首位，带头深学笃行党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
　　提升专业能力。加强党纪法规、企业管理、财务审计、项目建设、招投标等业务培训，在实践中提升精准发现问题、把握政策、督促整改的能力。同时，坚持深入一线、深入现场，掌握实情，找准症结，提出对策。
　　严守纪律规矩。坚持打铁必须自身硬，严格依规依纪依法履职，自觉接受各方面监督，坚决防止“灯下黑”，以忠诚干净担当的实际行动，当好政治生态“护林员”、企业发展“护航者”。
　　新征程催人奋进，新使命重任在肩。国企纪委要深入贯彻全面从严治党战略部署，坚守监督保障执行、促进完善发展职责定位，以坚定决心、务实举措、严实作风强化政治监督、严明纪律作风、提升治理效能，为地方国企做强做优做大、实现高质量发展提供坚强保障。（作者系山西小浪底引黄水务集团有限公司纪检室副主任）