春日的朔州,万物竞发。从保险行业的规范自律到右玉沙棘的产学研融合,从家政服务的标准制定到踢鼓秧歌的非遗传承,一场静水深流的协会商会改革正在这座塞上之城悄然推进。
曾经,朔州各行业协会商会如散落在天际的“孤星”,各自闪烁却难以汇聚光芒。如今,随着党建引领的“红色引擎”启动、综合监管的“四梁八柱”搭建,这些社会组织正经历着从“物理叠加”到“化学反应”的深刻蜕变。这场改革是如何破题的?带来了哪些改变?近日,记者通过深入采访,探寻“聚星成火”背后的改革密码。
铸魂:红色根系扎深扎牢
“求木之长者,必固其根本。”朔州将党建引领视为行业协会商会健康发展的“根”与“魂”。
在朔州市社会组织党群服务中心,一面面“红色旗帜”正在重塑行业生态。市委社会工作部牵头调整完善市委“两新”工委委员单位职责,人社、体育、文旅、卫健、商务等部门相继成立行业党委,市民政局组建社会组织综合党委,律师行业党委提级归口直管……一张覆盖全面、权责清晰的党建工作网络越织越密。
“过去我们总觉得党建和业务是‘两张皮’,现在是‘一条心’。”在朔州市保险行业协会党员活动室,协会党支部书记告诉记者,“通过专题培训、实地督导,我们实现了党建与业务同频共振,‘红色底盘’越筑越牢。”
依托“三会一课”、主题党日等载体,朔州市各基层党组织常态化开展作风锤炼和纪律教育。该市家政服务协会秘书长在接受采访时表示:“现在议事决策、日常运营都要过廉洁关,行业风气明显好转。”
朔州市委社会工作部相关负责人表示:“我们推动管业务与管党建两手抓,建立党组织与管理层集体学习、工作会商联动制度,派驻党建指导员滴灌式指导。山阴县农特产品企业商会在党支部引领下,联动186名专家成立富硒食品研究中心,这就是党建赋能的生动体现。”
破壁:改革刀刃向内
朔州以刀刃向内的勇气,在协会商会内部治理、综合监管、减负增效上打出“组合拳”。
全市建立由市委社会工作部牵头、17家职能部门参与的联席会议制度,形成市委统一领导、各部门齐抓共管的“大合唱”格局。出台《全市性行业协会商会理事会工作指引》《监事会工作指引》,制定《负责人任职管理办法》,重新核定第一批25家行业协会商会的“监护人”,构建全链条监管体系。同时大力整治形式主义,从严规范基层调研、示范创建等活动,让协会商会从繁杂事务中解脱出来。
“以前每年要应付各种检查、报表,现在有了统一的‘操作手册’,该干什么、怎么干清清楚楚,我们能腾出更多精力服务会员。”在市行政审批局的社会组织服务窗口,一位刚办完年检业务的协会负责人感慨道。
朔州市民政局社会组织管理科负责人介绍:“我们严把关键少数入口关,明确‘监护人’责任;制定《会员加入行业协会商会诚信自律承诺书》,引导行业自律。同时大幅压减不必要的检查评比,让协会从被管理转向自运转,释放了发展活力。”
聚力:星火成炬照征程
通过改革,朔州各行业协会商会如跳动的音符,在行业自律、乡村振兴、文化传承等领域奏响奋进“协奏曲”。
市保险行业协会牵头制定财产险、人身险自律公约,引导30余家企业合规经营;市家政服务协会针对行业痛点制定多项标准,细化母婴护理、居家照护规范,覆盖全市58家企业,让松散市场变得透明高效。
右玉县沙棘协会坚持党建引领,与高校科研团队携手,在沙棘药食同源领域潜心钻研,成功研发4款新产品,手握4项国家专利。
山阴县农特产品企业商会依托“万企兴万村”行动,打造“中国富硒小米之乡”与标准化种植基地,成功申报“油果果”“得胜饼”“花馍”等非遗产品,获评全国工商联“万企兴万村”山西行动典型商会。
平鲁区踢鼓秧歌协会培育136名专业学员,建强50人专业演艺队伍,开展30余场公益惠民演出,让古老艺术从乡野田间走上省内外大舞台,获评省级非遗保护优秀实践案例。
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站在新的起点,朔州将继续高擎党建旗帜,紧握改革舵轮,引导行业协会商会在规范行业发展、服务市场主体、助力民生保障、传承地方文化的新征程上展现更大担当,为全市经济社会高质量发展汇聚更加磅礴的社会组织力量。
本报记者刘成根