风景秀美的朔州市区。本报记者刘成根摄
塞上四月，乍暖还寒。桑干河两岸的垂柳刚抽新绿，右玉县的万亩樟子松已在春风中摇曳。走在朔州的大街小巷，法治的气息如春风化雨，浸润着这座城市的肌理——企业门口的“阳光二维码”静静张贴，乡村调解室的灯光深夜长明。过去的一年，朔州市将法治思维贯穿立法、执法、司法、守法全过程，用一系列可感可知可见的创新实践，书写着新时代全面依法治市的“朔州答卷”。
企业门口的“定心丸”
“张总，我们例行检查安全生产，这是执法证，您扫一下这个码，今天的检查事项、法律依据和执法人员信息都能查到。”3月15日，朔州经济开发区某建材公司门口，朔州市应急管理局执法人员王建军掏出手机，向该公司负责人张强展示了二维码。
张强掏出手机一扫，屏幕上立刻跳出“朔州市行政检查监管平台”的界面：检查事项为“安全生产责任制落实情况”，法律依据是《安全生产法》第六十二条，执法人员王建军、李明的执法证件编号清晰在列。“看，检查结果我们企业可以实时看到，还能在线评价呢。”张强笑着把手机递给记者，“以前可不是这样。”
2025年初，朔州市统筹39个行政执法部门，打破壁垒，整合资源，建立“综合一次查”协作机制，推行“进一次门、查多项事”。要求执法人员必须提前在平台完成检查事项、执法人员、法律依据的审批报备，未经审批不得入企检查。
“现在执法人员进门先亮证、再扫码，查什么、凭什么查、谁来查，手机上一目了然。检查结束还能在线打分评价，全程透明规范。”张强指着手机上的评价界面说，“上个月有部门来检查，我觉得程序特别规范，就给了五星好评。这种被尊重的感觉，让我们能安心搞生产。”截至目前，朔州市已通过该平台累计排查涉企执法问题线索80多起，为企业挽回经济损失700余万元。
田间地头的“解忧人”
“老李，为了半米地界伤了和气，值吗？”在朔城区神头镇西影寺村调解室，村调解委员会主任赵文德端着两杯热茶，坐在当事人李某和王某中间。窗外的阳光斜照进来，照在墙上“炕头+地头双头工作法”的红色标语上。
事情的起因是近期两家宅基地的边界纠纷。来到现场，赵文德不慌不忙从包里掏出一卷皮尺，一番丈量下来，确实是李某多占了地。经过3个小时的调解，双方最终达成协议：李某补偿王某1200元，王某立即清除路障。两人在调解协议书上签字按手印时，赵文德松了口气：“看到他们从红脸到握手，比给我发奖金还高兴。”
2025年，朔州市深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，构建四级联动排查化解体系，共摸排各类矛盾纠纷9945件，成功化解9452件，化解率达95%以上。城乡法律服务中心（站、点）实现全覆盖，右玉县更是将法治文化与右玉精神深度融合，建成省级法治文化基地，让“司法蓝”守护“右玉绿”，谱写法治与生态共进的和谐乐章。
“一把手”的法治大考
“作为县委书记，我深知法治建设第一责任人职责的分量。去年我县在重大行政决策程序执行上还存在瑕疵，今年我们将严格落实合法性审核制度，确保每一项决策都经得起法律检验……”2025年12月，在朔州市党政主要负责人现场述法评议会上，一位县委主要领导的发言诚恳而具体。
台下，市委全面依法治市委员会成员、人大代表、政协委员、律师代表组成的评议团认真聆听，并现场打分。这场法治大考，没有彩排，没有套路，只有实打实的履职报告和辛辣的评议提问。
2025年，朔州市实现党政领导干部年终述法全覆盖，以“头雁效应”引领全市法治建设走深走实。
在顶层设计上，朔州市委全面依法治市委员会每季度召开会议，出台系列纲领性文件；立法工作坚持“小切口、有特色”，完成《朔州市神头泉域水资源保护条例》修改，开展《朔州市长城及古堡保护条例》立法后评估，让法治与百姓生活紧紧相连。市政府规范性文件、重大行政决策、重大经济合同全部进行合法性审核；行政机关负责人出庭应诉率达到100%；全省一流的标准化行政复议大厅建成运行，群众依法维权更便捷、更高效、更温暖。
从企业车间到田间地头，从庄严会场到街头巷尾，法治的力量如春风般滋润着朔州的每一寸土地。当“扫码入企”扫出了营商环境的晴空，当“双头工作法”化解了百姓心头的疙瘩，当述法制度压实了“关键少数”的肩头责任，法治已然成为这座塞上城市最鲜明的底色、最动人的乐章。站在新的起点，朔州正以法治之笔，续写着高质量发展的崭新篇章。
本报记者刘成根
记者手记
在“扫码”声中感受法治的温度
采访结束返程途中，朔州经济开发区那位企业主张强的话一直在耳边回响：“现在执法人员进门，我心里不慌了。”这句话朴实得近乎平淡，却让记者久久不能平静。
从事法治报道多年，记者见过太多企业面对检查时如履薄冰的忐忑，见过太多群众遭遇纠纷时投诉无门的无奈，也见过太多基层治理中“各管一摊”的推诿。而这次朔州之行，让我真切触摸到了法治照进现实的温度。
在右玉县法治文化基地采访时，一位白发苍苍的老人正带着孙子在法治文化墙前驻足。孩子指着“法”的古体字问：“爷爷，这是什么意思？”老人蹲下身，一字一句地解释：“这个字啊，左边是水，表示法律要像水一样公平；右边是独角兽，古代用它来判断是非曲直……”
那一刻，我突然理解了朔州法治建设的深层逻辑。从“扫码入企”的智慧监管，到“双头工作法”的源头解纷，再到“一把手”述法的责任压实，所有的制度设计最终都指向同一个归宿——让法治成为老百姓看得见、摸得着、用得上的生活方式。那枚小小的二维码，打开的不仅是执法信息的透明窗口，更是政企之间的信任之门；那间简陋的乡村调解室，化解的不仅是地界纠纷，更是人心深处的隔阂与怨气；那场严肃的述法评议，考量的不仅是领导干部的法治素养，更是权力运行的边界意识。
采访结束时，桑干河畔的夕阳已将河水染成金色。我想起朔州市委依法治市办一位负责人的话：“法治建设没有终点，只有接续不断的新起点。”是啊，当“法治范儿”成为一座城市最鲜明的气质，当每一个普通人都能在法治阳光下挺直腰杆，这便是对“以人民为中心”最生动的诠释。
刘成根