高校加强大学生法治教育的价值意蕴、现实困境与实践路径研究

孙军英

　　2025年11月1日起施行的《中华人民共和国法治宣传教育法》第四章专门规定了青少年法治宣传教育，对涉及青少年法治宣传教育的相关主体（包括各级各类学校）在法治宣传教育方面的义务作出了规定。大学生作为我国社会主义事业的建设者和接班人，是中国式现代化建设的重要力量。习近平总书记指出：“青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。”大学生法治素养是大学生综合素质的重要体现，法治教育是提高大学生法治素养的重要途径。高校肩负培养担当民族复兴大任的时代新人的历史使命，在大学生法治教育中具有重要责任和作用。立足实践，面向未来，研究高校加强大学生法治教育，具有重要的现实意义。

一、高校加强大学生法治教育的价值意蕴

　　（一）有利于充分提升大学生的法治素养
　　作为专门的高等教育机构，高校在专业法治教育师资配备方面具有独特优势，且具备系统的课程设计能力，能够帮助大学生从以往可能仅了解碎片化的法律常识发展到掌握较为系统的法治知识。作为高学段的高校法治教育，更注重法理分析、价值辨析等深层次的教学教育，帮助学生实现从遵法到尊法的转变，推动法治观念的认同深化。同时，大学生正处于从校园到社会的人生过渡阶段，其学习生活中存在多方面的法律需求，高校的法治教育能更针对性地予以整体回应满足。总之，高校的法治教育为大学生法治素养的提升提供系统的法治知识输入、深入的法治观念引导以及具体的法治实践训练，是大学生正确联结法律规定和个人行为的重要桥梁。
　　（二）有利于进一步加强高校法治工作
　　高校加强大学生法治教育，培养具备社会主义法治思维、崇尚社会主义法治精神、自觉尊法学法守法用法的社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，是进一步加强高校法治工作的必然要求。具体而言，大学生作为高校中的主体之一，高校加强对其的法治教育，有助于其树立正确的法治理念，能够促使其更好地遵守国家法律法规和校规校纪，为高校法治工作的开展奠定良好的基础。另一方面，高校加强大学生法治教育，使大学生具备良好的法治意识和法治素养，有助于其通过自身的行动更好地参与高校的治理过程，在一定程度上推动高校法治工作落到实处。同时，高校加强大学生法治教育，促使大学生权利意识和维权能力的增强，也能够促进高校法治工作的不断深化和发展。
　　（三）有利于促进社会主义法治社会建设
　　大学生既是社会中的高知群体，又是社会发展的中坚力量，在我国法治社会建设中居于重要地位，其不仅是我国法治宣传教育的重点群体，也是法治社会建设实践的重要参与者。高校加强大学生法治教育，根据大学生的身心发展特点与学习规律，由浅入深，从强化法律意识、涵养法治理念到培育社会主义法治精神，让他们不仅知道法律是什么，更能认同法治价值，直至笃定法治信仰，培养大学生正确的法治观，这有利于为社会主义法治社会建设筑牢精神根基。与此同时，注重大学生法治实践能力的锤炼，从正确理解法律规则的准确含义，琢磨规则背后的“为什么”，到最终学会用法治思维和法治方式分析解决实际问题，提高大学生的法治运用能力，这有利于为社会主义法治社会建设夯实实践基础。

二、高校加强大学生法治教育的现实困境

　　（一）法治教育教学师资力量较为欠缺
　　目前，高校法治教育的一个主要途径就是高校思政课中的法治教育。法治作为专业的知识，其规范性要求更高，需要更为专业的教学。而高校部分思政课教师较为欠缺法律专业知识，思政课的法治教学在某些方面存在表面化、局限化的现象，一定程度上影响了思政课法治教育教学的效果。另外，从高校对大学生法治教育的整体看，除了思政课的法治教育，其他的法治教育师资资源尚未得到充分开发，有相当一部分拥有法律专业知识和实践经验的主体无法充分参与到高校对大学生法治教育的活动中来。
　　（二）部分大学生法治学习积极性不高
　　从学生角度看，大学生学习的积极性，亦直接影响着高校法治教育的过程和效果。目前，影响大学生法治学习积极性的因素，主要有以下几方面：首先，部分大学生对手机和网络的依赖性较强，这对其接受法治教育的积极性带来挑战；其次，高校对大学生的法治教育一定程度上无法满足大学生的多样化需要，对大学生比较关心的法律问题回应较为不足；再次，有些高校对大学生法治教育的途径方式相对较为单调，学生参与感较弱，容易产生倦怠感；最后，现代化的教学技术和手段在高校法治教育中运用不够，与数智化背景下大学生的学习特点与需求契合不足。
　　（三）校园法治文化建设稍显不足
　　不同于显性的法律知识讲授，校园法治文化建设通过潜移默化地熏陶，让学生在长期的法治文化浸润中实现法治素养的整体提升。目前，高校在校园法治文化建设方面稍显不足，客观上未能充分发挥校园法治文化的育人作用。这种不足首先表现在对校园法治文化建设的重要性认识不够，对校园法治文化建设存在一定的忽视。其次是法治文化未能充分融入校园文化建设活动中，即便是有一定的校园法治文化活动，也在一定程度上缺乏常态化建设机制。最后是在现有的校园法治文化活动中，部分存在忽视学生的参与性与实践性，或者是活动本身的互动参与性不足等现象，这在一定程度上减弱了文化育人的效果。

三、高校加强大学生法治教育的实践路径

　　（一）整合优化高校法治教育教学师资资源
　　高校加强大学生法治教育，丰富优质的师资资源是必不可少的条件，高校应进一步加强高校法治教育教学师资力量建设。首先，通过对思政课教师进行系统化的、针对性的法律专业培训，引进具有法律专业背景的教师担任思政课教师等方式，充分提高高校承担法治教育教学任务的思政课教师的专业能力。其次，采取具体措施，促使高校内部具有法律专业知识的教师（如法学专业教师）参与常态化的大学生法治教育。可以考虑采取操作性强的具体措施，比如校内相关学院的课程共建等，使得校内具有法律专业知识的教师有效参与到大学生的法治教育教学活动中，提高大学生法治教育的专业性。最后，引进具有丰富法律实践经验的法律职业人员，作为大学生法治教育教学的兼职教师。具有丰富法律实践经验的法律职业人员包括法官、检察官以及律师等，这些法律工作者通常拥有系统的法律知识以及丰富的法律实践经验，其中的许多人也非常愿意与大学生进行深入的法治交流，高校可以在时间、场地、课程或讲座的统筹安排等方面提供条件，为其进校授课提供机会，加强大学生法治教育的实践性和社会性。
　　（二）采取针对性措施提升大学生法治学习兴趣
　　采取针对性措施提升大学生的法治学习兴趣，激发学生接受法治教育的内生动力，有利于高校对大学生法治教育的目标达成和效果实现。第一，结合学生个性化需求，丰富大学生法治教育课程体系。除法治教育的基础课程外，可以增设与大学生日常学习生活以及成长发展等息息相关的法治类课程，比如针对大学生的民法典教育课程等。第二，拓展实践教学形式和内容，增强大学生实践学习体验。可以加强校内实践教学资源的共享，促进法治教育与法学专业或者法治教学力量较强、资源较丰富的教学单位之间的资源共享，为非法学学生创造更多法治实践学习机会。加强开门教学，“引进来”和“走出去”相结合，联系社会法治实践部门，建立法治教育教学基地，组织学生旁听法庭审理，使学生能够直观地感受法治过程，提升法治体验，提高学习兴趣。第三，通过积极帮助大学生解决日常具体法律困惑和问题，提升个体学习获得感。大学生在日常的学习、生活、实习等过程中，难免会遇到一些现实的涉及自身的法律问题，有时会需要一定的日常法律指导和具体的答疑解惑。高校在法治教育中，要不断关注学生具体需求，了解学生在学习、生活、实习、就业等方面所遇到的具体法律问题，针对性地开展法律教育咨询活动。这些都有助于充分提升学生的法治学习兴趣，从而提升法治学习效果。第四，充分结合大学生学习的特点，不断推进法治教育途径方式的创新，提升法治教育亲和力、吸引力。首先，鼓励课堂教学创新。例如，制定具体制度规定并完善配套措施，允许课程教师邀请相关法律专业人士进课堂授课等，增加法治课堂开放性。其次，开辟课堂外法治教育途径。比如，可以针对一些法律领域的社会舆论热点问题，组织举办案例讨论会，使学生理解法律思维的特点、逻辑与要求，帮助学生深刻理解法律、领悟法治精神。最后，借助网络新媒体平台进行法治宣传教育。高校应当充分利用新技术新平台，紧扣社会热点，制作推送内容准确精良的法治宣传教育短视频，以大学生喜闻乐见的形式进行法治宣传教育，提升高校法治教育的传播力、引导力和影响力。
　　（三）营造大学校园浓厚的法治文化氛围
　　高校应建立长效机制，通过有效措施，把法治文化融入整体校园文化建设中，促进校园法治文化建设与发展，营造浓厚的校园法治文化氛围。第一，开展丰富的校园法治文化活动。高校可以通过举办法律知识竞赛、法治主题辩论、法律案例研讨等活动，激发学生学习热情，强化大学生法治教育的参与感，通过体验式学习增强法治教育效果。第二，设立校园法治文化宣传阵地。高校可以通过法治文化走廊、校园广播、网络新媒体等渠道，发布法治格言、法律知识、案例分享等，营造浓厚法治文化宣传氛围，培育学生形成正确的法治观念。第三，发挥榜样引领作用。高校可以邀请法治领域的模范人物（如优秀法官、检察官、律师），与学生分享自己对法律和法治的理解与感悟；可以邀请社会守法模范（如积极依法诚信纳税的模范），与大学生交流自己对依法纳税的认识与心得；也可以邀请各领域的道德模范，与大学生探讨道德及其与法律的关系等。通过这些举措，加强法治教育理论与实践的紧密联系，使大学生能够切实感受到法治在现实生活中的实践运用与重要作用，帮助学生消除内心困惑，形成正确的法治价值观，提高高校法治教育的思政引领力，为大学生顺利步入社会奠定法治基础。【作者单位：山西财经大学；课题：山西省哲学社会科学规划课题“习近平法治思想中的行政法重要论述研究”（课题编号：2021YJ003）】