思政赋能采供变革 助推能源国企高质量发展

焦宇强

　　在国企改革深化与数字化转型提速的时代背景下，山西焦煤集团紧扣党中央、国务院关于国企改革决策部署和山西省委、省政府的战略要求，以思想政治工作为引领，将党建优势转化为改革动能，深耕采供体系变革与升级，构建阳光高效、智慧协同的采购管理格局，既为集团全力打造国际炼焦煤市场领军级企业筑牢坚实基础，也为能源行业深化改革提供了可借鉴的实践经验，彰显了国企以思政赋能发展的责任担当。

一、思政铸魂领航，锚定改革正确方向

　　思想政治工作是国企的生命线。山西焦煤始终把思政工作贯穿采供体系变革全过程，以思想统一凝聚改革共识，以党建引领把控转型方向，确保变革沿着正确轨道稳步推进。
　　（一）强化政治引领，筑牢思想根基
　　深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将采供体系变革作为践行国企使命、推动能源转型的政治任务，纳入集团高质量发展全局。集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的核心作用，通过专题学习、党课宣讲等形式，推动党的创新理论融入变革实践，引导干部职工深刻认识采供变革对国企提质增效、服务国家能源战略的重大意义，凝聚“改革必成、转型必优”的思想共识，从政治高度统筹推进变革各项工作。
　　（二）建强组织堡垒，凝聚攻坚合力
　　秉持“组织适配改革、党建护航转型”原则，构建与采供变革相匹配的党建工作体系。2022年7月同步成立采购中心与物资采供管理委员会，搭建起“党委领导、采委会决策、采购中心监管、集采单位执行、招标公司寻源”的组织架构，将党组织建设嵌入变革各环节。通过设立党员先锋岗、组建党员攻坚队，引导党员干部在平台搭建、数据治理、制度完善等重难点任务中冲锋在前，把党组织优势转化为改革攻坚动力，保障变革各阶段平稳推进。
　　（三）深化廉洁思政，净化改革生态
　　将廉洁教育深度融入思政工作，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。把大监督体系嵌入采供平台，通过48个角色的分级权限实现分权制衡，依托“数据驾驶舱”和“数智监督模块”实现采购全流程可视化监管，确保程序、规则、结果全公开。通过常态化开展廉政宣讲、签订廉洁协议、畅通监督专线，不断强化干部职工纪律意识，防范采购领域廉洁风险，营造风清气正的变革环境。

二、思政融入顶层，精准谋划变革路径

　　以思政工作凝聚共识、统一思路，借鉴行业标杆经验，科学搭建采供变革顶层架构，明确目标方向与实施路径，确保变革有序高效推进。
　　（一）重构组织体系，强化协同制衡
　　立足国企改革内在要求，以思政引领干部职工转变管理理念，打破原有采供分散、权责不清的格局，按照“管办分离、招采分离、业务独立、分权制衡”的原则重塑架构。集团采购中心履行管理监督职责，集采单位负责执行落地，招标公司把控寻源环节，同步通过托管模式实现子公司统一管理，既破解了“管办不分”的弊端，又提升了协同效能，为规模化集采奠定了组织基础。
　　（二）锚定核心目标，勾勒转型蓝图
　　以服务集团高质量发展为导向，明确“保产保供、高效合规、降本增效”的战略目标，推动采购从价格导向向价值导向、战略导向升级。构建“一网、两控、三权、四化、五统、六要、七环”的目标体系，通过统一采供平台、全流程管控、分权治理、数智转型等举措，覆盖采供全链条、全环节，形成协同闭环的运作格局，确保变革方向不偏、靶向精准。
　　（三）分步稳妥推进，把控变革节奏
　　秉持稳中有进的思政工作导向，按照“立项报告—高阶方案—详细设计—平台开发—试点验证—全面推行”的逻辑分阶段实施。2021年完成对标设计，2022年搭建组织制度并试点集采，2023年推进平台建设与全面试点，2024年实现集采全覆盖与系统整合，2025年攻坚短板、固化成效。这种渐进式推进策略，既突破了关键难点，又保障了业务平稳衔接，降低了变革风险。同时，全程融入思政宣贯，针对各阶段痛点难点开展靶向动员，及时化解职工思想顾虑，凝聚各层级推进变革的合力，确保每一步变革举措落到实处、取得实效。

三、思政赋能规范，夯实制度流程保障

　　以思政引领强化规矩意识、责任意识，将制度建设与流程优化深度融合，构建全链条管控体系，保障采供变革规范有序、提质增效。
　　（一）健全制度体系，筑牢管理根基
　　强化干部职工制度意识，构建“基础制度+专项办法+年度策略”的三级制度体系。相继出台物资采供、供应商管理等基础制度，以及内部专家库管理、非煤板块指导意见等专项办法，并逐年编制采购策略，明确年度目标与管控重点。通过制度动态完善，实现采供全流程、全场景有章可循。结合思政教育常态化开展制度宣讲培训，引导职工自觉遵制度、守规矩，将合规理念内化于心、外化于行。
　　（二）优化业务流程，提升运作效能
　　以思政引导干部职工树立高效协同理念，按照“先僵化、再优化、后固化”的原则，搭建覆盖主流程的五级精细化流程体系，实现业务场景全覆盖。优化招采方式与评审机制，创新竞争策略，平衡采购质量与成本，推动采供运作提质增效，让流程优化契合改革需求、匹配发展节奏。同步强化职工责任担当教育，倒逼各岗位压实流程责任，减少冗余环节、提升流转效率，切实以流程优化赋能采供管理升级。
　　（三）强化全链管控，防范运营风险
　　强化风险防控意识，建立“事前有规则、事中有监控、事后有复盘”的管控机制。事前明确权责与风险防控措施，事中依托平台实时监控关键指标，事后常态化复盘优化，通过全链条管控化解运营风险，保障采供变革平稳有序推进。以思政教育筑牢风险防控思想防线，引导职工树牢底线思维，主动识别并规避采供各环节风险，筑牢变革安全屏障。

四、思政驱动创新，数智赋能提质增效

　　以思政引领创新思维，聚焦数字化转型趋势，以采供平台建设为抓手，推动数智技术与采供业务深度融合，激活变革内生动力，彰显国企转型活力。
　　（一）攻坚智能平台，突破技术瓶颈
　　弘扬干部职工担当精神，克服工期紧张、缺乏成熟经验等困难，成功建成全国大型煤炭集团首个国产化采供共享平台。平台涵盖170项功能，实现采供全流程线上管控，并与13个外围系统集成互通，打破“信息孤岛”，在降低建设成本的同时实现了高安全与高拓展，为变革注入技术动能。攻坚过程中，充分发挥党建引领作用，以党员骨干为核心组建技术攻关专班，强化使命教育，激励团队攻坚克难，高效完成平台建设任务。
　　（二）深化数据治理，赋能科学决策
　　引导干部职工树立数据思维，开展大规模物料主数据清洗，破解“一物多码”难题，提升数据治理效率。搭建“数据驾驶舱”与“数智监督模块”，实时展示关键指标、精准预警风险，推动采购决策从经验驱动向数据驱动转变，提升管理精准性与科学性。通过思政教育强化职工数据规范管理与应用意识，切实让数据为采供管理赋能。
　　（三）聚焦场景落地，释放变革效能
　　以思政引领实干导向，围绕核心业务打造智能应用场景。优化供应商管理，降低中间商占比；建强内部专家库，提升评审公平性；推进智能仓储建设，实现物资智能管控。通过规模化集采实现降本增效，集团集采率提升至85%，平均价格降幅近20%，变革成效显著。在思政引领下，持续推动各业务板块协同联动，拓展智能应用场景，不断放大数智化变革效益，切实以采供提质增效助推集团核心竞争力的全面提升。
　　山西焦煤采供体系变革的实践表明，以思想政治工作为引领，将党建优势、思政效能转化为改革动能，通过政治领航、组织聚力、规范保障、数智赋能，能够实现采供管理系统性重塑与升级，创造显著经济效益与行业价值。展望未来，集团将持续深化思政引领作用，迭代优化采供体系，推动变革向纵深发展，以国企担当助力能源行业转型，为中国式现代化建设贡献力量。（作者单位：山西焦煤集团有限责任公司）