为促进低空经济高质量发展，培育壮大低空经济发展新动能，近日，太原市发布《太原市低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。预计到2027年底，该市低空经济整体规模超100亿元，低空应用场景形成示范，低空经济产业能级明显增强，低空创新能力不断提升，低空基础设施初具规模，低空飞行安全有序，初步建成低空经济先行示范区。
《方案》聚焦夯实低空基础设施体系、构建低空应用示范场景、打造低空经济产业集群等重点任务。
在低空基础设施体系建设方面，太原市将加快建设智能低空信息基础设施。在全省低空飞行管控服务平台的框架下，建设太原市低空飞行管控服务平台，为各类低空飞行活动提供空域与航线申请、飞行计划申报、飞行通信、飞行过程监管等服务，推动相关企业低空飞行管理系统和数据全面接入，探索建设面向政府服务的“一网统飞”服务。推进低空飞行管控服务平台与警务平台融合，实现数据互通、资源共享。在低空飞行活动重点区域建设通信、导航、监视、气象等设施。
太原市将统筹布局低空飞行器起降设施及配套设施，结合交通枢纽（场站）、物流转运中心、医疗机构、重点商圈、景区等场所，统筹谋划通用机场、直升机起降场、eVTOL起降场、无人机起降场、飞行营地、智能机巢、机柜等地面起降基础设施布局，完善相关配套基础设施，强化装卸、补能等综合保障能力，构建低空飞行器飞行支撑体系。加快推进阳曲机场选址建设，并尽快投入使用。
在低空应用示范场景构建方面，太原市培育低空文旅消费新业态，利用eVTOL、直升机等飞行器，依托东西山、汾河二库、汾河公园、晋阳湖、植物园、太原古县城等景观资源，探索发展低空旅游。以崛山飞行营地等为载体，丰富飞行运动体验应用场景。利用无人机等低空飞行器，拓展无人机编队表演等文旅消费新场景。以省内通航运营航线为载体，开发通航旅游产品，丰富通航文旅应用场景。
同时，鼓励太原市杏花岭区、万柏林区、西山示范区等引入低空快递物流企业，搭建郊区、山区、乡村低空智慧快递物流应用场景，鼓励清徐县围绕尧城机场开展低空物流业务。在确保安全的前提下，鼓励发展低空即时配送。支持企业依托办公楼宇、景区公园、重要公共空间、高等院校、大中型居住小区等区域，适度发展商务闪送、外卖配送、快递配送等低空即时配送，探索低空智慧物流应用场景。
太原市县级政府部门、事业单位、国有企业将挖掘“公共服务”应用场景，重点开展警务航空、环境监测、消防救援、市政市容巡查、行政执法巡检、交通巡查、医疗救护、国土调查监测等公共服务场景，逐步拓展赛事保障、人工影响天气等多元公共治理场景，衔接城市运行管理服务平台，打造多维度城市运行管理服务新格局。
在低空经济产业集群打造方面，太原市引进培育低空航空器整机制造产业，抢先布局eVTOL、飞行汽车、工业级无人驾驶航空器等整机制造新赛道，推进无人机、eVTOL等低空航空器产业项目落地，引进1—2家头部企业，提升本地整机研发制造能力。推动直升机制造、维修项目落地投产、扩大产能，壮大通用航空优势产业。
太原将培育壮大低空制造配套产业链，支持相关企业在碳纤维、复合材料、航空仪表、大气数据装备、机载系统等方面进行技术延伸，推进技术产业化、产业规模化。围绕电机、电池、电控等关键零部件、分系统，低空自动化机巢、安防与反制、防撞避障、特种装备等细分领域，引进培育相关企业。重点拓展维修改装、飞行服务、试验试飞检测、航空会展、体育赛事、飞行运动、科普教育、职业培训、展示销售、金融保险等低空综合服务业，引入合作运营企业，培育专业化市场主体，带动低空综合服务业发展。
以清徐通航产业园、西山示范区低空智能制造及应用基地、中北高新区等为主要载体，太原将鼓励各板块根据自身资源禀赋、产业发展方向等特点，进一步明晰发展定位，多元化、差异化发展技术研发、生产制造、运营保障、试飞试验、数据处理等低空产业，避免“内卷式”竞争。探索依托产业园区的“共享工厂”“一站式代工”平台模式，统筹提升低空产业集聚集约发展水平，打造低空经济产业集聚区。
《方案》提出，太原还将加强与国家级行业协会、学会合作，搭建低空经济共性技术交流平台，开展需求对接、项目推进等活动。广泛开展无人机进校园等科普教育活动，支持中小学校挂牌校园航空飞行营地，鼓励举办航空体育运动赛事、无人机竞技等活动，营造全市低空经济发展良好氛围。
本报记者王媛