刘新宇 刘靖萱
山西省作为全国革命老区密集分布省份，红色资源富集、政策支持扎实，但面临资源碎片化、产业融合程度不深、人才资源短缺等问题。本研究以阳泉市为案例，系统分析其发展基础与成功经验，提出革命老区振兴的实践路径，为山西省同类地区赓续红色血脉、实现高质量振兴发展提供实践参考与路径借鉴。
一、山西省革命老区发展现状分析
（一）山西革命老区发展现状
山西省作为全国著名革命老区，现有一类老区县64个、二类老区县23个、三类老区县17个、四类老区县1个，依托广泛分布的红色资源与清晰的分类布局，山西省以政策为引领、以基建为支撑、以产业为抓手，在革命老区振兴发展进程中持续发力，取得了多方面显著成效：
1.政策支撑体系不断健全。山西省先后出台《关于新时代支持山西太行革命老区振兴发展的实施意见》《山西省“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》等政策文件，2024年发布的《山西省人民政府关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》，明确提出培育红色旅游目的地，为革命老区发展提供政策保障。
2.基础建设不断完善。以革命老区晋城市阳城县等为试点，扎实推进城乡供水一体化建设，全面推行“一县一公司”管理模式，城乡供水保障能力得到有效提升。在能源基础设施建设方面，统筹推进65个风电光伏发电项目在太行革命老区落地实施，顺利完成部分抽水蓄能电站工程建设任务。同时，寿阳县加快推进5G网络基础设施建设，积极拓展融合应用场景，成功打造一批5G+工业互联网、远程医疗等示范项目。
3.文旅产业提质增效。着力推动红色文艺精品创作，《太行山上》《申纪兰》等作品获得良好社会反响。创新开展爱国主义教育基地数字化建设，多个全国爱国主义教育示范基地网上全景展馆建成。交通基础设施建设取得重大进展，截至2024年10月，建成黄河、长城、太行一号旅游公路1.3万公里，实现主线全线贯通。持续推进旅游景区提质升级，多个景区成功创建A级景区和省级旅游度假区，文旅产业综合竞争力持续提升。
（二）山西革命老区发展的短板和问题
红色资源整体开发效能不足。受资源空间分布碎片化、区域统筹机制缺失及部分区域保护经费保障不足等因素制约，尚未在革命老区振兴进程中形成有效的协同发展格局。部分革命遗址保存状况欠佳，历史价值挖掘不够深入，资源开发利用水平参差不齐，产业化程度整体偏低，制约了红色文化资源综合效益的充分释放。
资源要素融合不足。红色旅游资源与自然资源、生态资源、乡村资源等缺乏有效衔接，资源整合利用效率不高。多元化复合型旅游产品供给不足，产品结构单一，同质化现象较为突出。红色文化的精神价值向经济价值转化渠道不畅，产业链条延伸不够，未能充分发挥其对区域经济发展的带动作用。
人才资源短缺。随着城镇化进程的加快和现代产业体系的迭代升级，人才成为制约革命老区发展较为突出的短板。乡村大多数青壮年外出务工，导致人才流失严重，人员结构老化，知识技能型人才短缺，整体素质有待提高。
二、阳泉革命老区发展的成功经验
红色基因铸魂，引领文化振兴方向。阳泉市以“中共创建第一城”为核心品牌，整合百团大战纪念馆、七亘大捷遗址等革命遗迹资源，打造红色文旅矩阵。运用数字技术复原狮脑山战斗场景，开发“重走抗战路”沉浸式研学项目，串联红色地标形成主题研学线路，推动红色教育从场馆展示向实地体验延伸，让革命精神浸润人心。
数智赋能提质，驱动产业转型创新。以全国首个全域开放自动驾驶地级市为突破口，构建“车—路—云—网—图”一体化智能网联体系，推动传统煤炭产业智能化改造，建成国家级绿色矿山。创新红色文旅与数字经济融合模式，开发“云上百团大战”VR体验系统，复原黄崖洞兵工厂生产场景，通过触觉反馈等技术增强沉浸式教育效果，实现红色文化传播与数字产业发展的双向赋能。
红绿融合赋能，激发乡村振兴新动能。阳泉市旧街乡深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托狼峪抗战遗址、南沟红色教育基地等资源，以槐花季等活动为载体，推动红色研学与生态旅游深度融合，实现文化传承与经济效益协同提升。同步做强绿色产业，打造玉露香梨省级示范基地，培育“一村一品”特色农产品，并引入覆膜滴灌等科技手段应对劳动力制约，稳步构建从生产到销售的完整产业链，形成红色铸魂、绿色筑基、产业富民的可持续发展格局。
多措并举，赋能人才强市建设。深入实施人才强市战略，制定出台《关于加强新时代人才培养引进工作的若干措施（试行）》，构建系统化人才政策体系。围绕精准引才，畅通高层次人才直通车、体制内回流等多元渠道，实施引才荐才奖励机制。完善生活补贴、购房补助与人才公寓相结合的安居体系，强化全方位服务保障。支持学历提升与技能晋级，开展“阳泉工匠”评选等评审认定工作，搭建人才成长阶梯。
三、推动革命老区红绿融合发展对策建议
（一）深挖红色资源，构建“红色+”多元赋能体系
系统整合红色文化资源与乡村人文要素，深度挖掘革命遗址、历史建筑及红色文艺作品等载体价值。结合非遗保护与古村落活化，打造高品质红色旅游项目，推动红色旅游从单一观光向沉浸式体验转型，实现革命精神在日常生活场景中的传承。
精准把握红色旅游市场需求与发展趋势。依托游客数据与反馈开展系统性研究，重点面向90后、00后等年轻群体创新表达方式与互动体验，增强红色文化的吸引力与认同感，推进红色旅游提质升级。
创新拓展红色资源融合发展路径。积极探索“红色+乡村治理”“红色+研学康养”“红色+文创会展”等多元模式，引导村民参与文旅实践，通过就业带动与技能培训激活内生动力，助力乡村振兴与区域发展水平全面提升。
（二）深化产业融合，联动形成集群效应
推进红色资源系统整合与整体开发。针对当前红色文化资源分布零散、区域开发同质化问题，实施整体规划与统筹整合，着力构建地域特色鲜明的红色文化产品体系。通过打造精品旅游线路，串联地理相邻、特色各异的红色旅游项目和村落，实现资源互补和客流共享。
完善旅游服务设施与社区环境。以红色景区为核心，辐射带动周边城乡协同发展，健全游览、住宿、餐饮、购物等商业配套，培育宜居宜游的社区生活环境。让游客在传承红色精神的同时，切身感受当地经济社会发展成就。
促进产业深度融合与联动发展。充分发挥乡村载体作用，壮大农业观光、康养旅游、研学旅行等业态，推动红色旅游与休闲农业、农产品加工等产业有机结合，打造联村成片发展新格局，实现产业提质增效和转型升级。
（三）加强数字建设，智慧展现红色资源
推进红色资源数字化建档工作。运用三维扫描、数字建模等技术对革命遗址和文物进行高精度数据采集，采用多媒体记录方式对红色故事、文献等非物质文化资源进行数字化保存，构建标准化红色资源数据库，为后续保护研究与开发利用提供数据支撑。
创新智慧化红色旅游体验。结合5G、AR/VR等新一代信息技术，在红色旅游景区开发沉浸式互动体验、数字展陈、智慧导览等新型服务形式，通过情境模拟、互动游戏等创新手段增强参观者的参与感与体验度，实现红色文化传播方式的现代化转型。
建设红色旅游数字服务平台。依托省级文旅云平台整合红色旅游资源地理信息、游客流量、消费行为等多维数据，构建统一的红色旅游信息服务系统。通过大数据分析与智能算法应用，提升红色旅游精准营销与服务水平，为游客提供个性化、智能化的旅游产品推荐与服务体验。
（四）重视环境效益，打造生态宜居地
坚持生态优先、绿色发展理念，系统构建“生态+”产业体系。依托优质山水资源，遵循保护优先原则推进古村落保护性开发，通过完善基础设施、整治人居环境、优化空间布局等举措，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
深化红绿融合发展模式，以红色文化为引领、绿色生态为本底，创新生态资源价值转化机制。通过政策引导和资金支持，推动生态资产增值，引导群众广泛参与，带动村民就地就业创业，实现生态保护与产业发展的良性互动。
全面提升乡村建设标准，参照A级旅游景区要求完善公共服务设施。扎实推进污水处理、垃圾治理、旅游厕所等基础设施建设，推动城乡公共服务均等化，持续改善村容村貌，形成美丽乡村建设与美丽经济培育协同推进的发展格局。
（五）强化人才支撑，激活老区振兴内生动力
组建革命老区生态文化旅游发展指导小组，选派骨干力量下沉一线开展工作。加强对基层领导干部和景区管理人员的专业能力培训，通过精准化、系统化的培养机制，全面提升队伍综合素质，有效激发区域文旅发展活力。
建立健全分层分类的人才培养体系，推动院校与景区深度合作，实施定期培训与专家指导，提升从业人员专业素养。完善人才激励机制，优化薪酬体系和晋升通道，吸引高层次青年人才扎根老区、服务发展，夯实人才基础。
积极引导社会力量参与，组建以退休干部、大学生为主体的志愿服务队伍，增强红色文化与生态旅游的传播力。通过构建多元化的人才引育机制，为革命老区生态文化旅游可持续发展提供坚实保障。（作者单位：山西文旅产业规划设计研究院有限公司、山西银行股份有限公司）