践行“双碳”理念，用绿色金融进一步推动山西能源革命转型

刘丽 孙田田

　　近年来，山西作为能源革命综合改革试点省份，积极推动能源革命改革与绿色低碳发展，能源结构逐步优化，绿色产业蓬勃发展。“双碳”目标下，绿色低碳转型既要保障能源安全，又要应对环境保护的艰巨任务；在经济结构和能源结构短期内难以实现根本性改变的现状下,面临着经济转型和绿色发展的迫切需求。对此，金融领域应该主动作为，优化金融服务生态，进一步提高对绿色发展、低碳转型领域的支持力度。

一、发展绿色金融对于我省能源革命转型具有重要意义

　　聚焦煤炭资源高效清洁利用，山西积极推动能源革命转型，但仍面临碳排放强度较高的严峻挑战。近年来，山西省能源结构正逐步向低碳化、清洁化转型，火力发电在总发电量中占比从2020年的89.67%下降到2024年的83.70%，风力发电及太阳能发电占比逐步提升。但碳排放量依然偏高，最新统计数据估算，2022年山西省碳排放量6.00亿吨，单位GDP碳排放3.41吨/万元，约为全国平均水平的3倍。在“双碳”目标下，山西面临的减排任务更加艰巨。
　　探索绿色金融服务优化，完善多层次服务体系。山西绿色金融从政策、产品、试点等多方面形成有效探索。在政策方面，不断规范绿色金融制度，制定《关于进一步强化金融支持山西省绿色低碳转型发展的实施意见》等文件，建立省级部门联动工作机制，发布重点行业转型金融标准。在产品方面，金融机构创新可持续发展挂钩贷款等10余种产品，设立气候投融资基金等支持绿色产业发展，更好发挥政府投资导向作用。在试点方面，太原市、长治市气候投融资建设成效显著，探索企业碳账户建设，设立气候投融资服务平台为相关企业提供全方位的支持和服务。

二、正确认识金融基础薄弱是我省目前金融支持体系仍存在的掣肘

　　绿色金融与转型金融服务体系的构建为我省低碳转型提供了必要的资金支持，有效促进了产业转型升级，但能源革命背景下的绿色低碳转型在金融支持方面仍面临工具单一、资金使用效率不高等现实挑战。首先，绿色相关金融产品依然以信贷为主，直接融资工具如债券、保险、基金等占比较小，不能完全满足企业低碳转型的需求。其次，绿色金融和转型金融基础设施建设步伐相对滞后，配套金融政策缺乏制约了转型效果。再次，碳市场发展仍处于起步阶段，对于减排的激励和约束作用仍不明显。最后，面临人才困境，金融机构相关领域专业人才服务能力尚不能完全满足企业转型需要。为实现“双碳”目标，满足山西高碳产业转型需要的资金，金融领域需要进一步提升绿色支持效能。

三、积极探索绿色金融与能源革命更好融合的路径

　　立足自身优势，强化产业规划，以金融之力推动产业经济结构变革。煤炭、煤电、焦化等传统产业对山西经济以及就业的贡献仍处于高位，需要以实现“双碳”目标为牵引，推动转型金融发展，强化金融对绿色低碳以及高碳行业转型项目的支持力度。发展壮大绿色低碳装备及服务业，打造碳中和产业生态圈，在研发能力、产学研应用等方面加大金融支持力度。积极运用直接融资工具，培育壮大新兴产业、未来产业，发挥地方政府引导基金培育作用，支持新兴产业发展壮大，支持绿色低碳成果转化。在人才及研发等方面实施更加积极、开放、有效的地区宏观、财政、金融政策，吸引和落地产业链。
　　推进标准体系运用，强化低碳转型活动监督。加强绿色金融、转型金融标准体系建设和应用，联合行业主管部门，制定出台煤化工等行业更多转型标准，鼓励探索规划低碳转型技术路径，制定出台重点行业转型目标规划指南，为高碳行业制定低碳转型和高质量发展目标提供指引。与其他地市建立共建模式，持续推广现有标准，强化转型金融的标准应用。用好相关领域的细则，及时跟踪监测金融活动相关情况，推动实现绿色金融统计信息的互联互通和数据共享。
　　强化多方合力，夯实转型金融的发展基础。加强金融和财政政策的协同配合，多部门联合研究出台对转型金融活动的财政补贴，有效激发企业和金融机构积极性。推进企业碳账户建设，形成覆盖生产端和运营端的企业碳账户体系。引入第三方专业机构，对企业转型目标落实情况进行分工和评价，强化转型金融标准的监控维度，探索建立企业转型绩效监测评价机制。
　　强化金融产品创新，引导资本流向绿色可持续领域。鼓励和引导金融机构加大绿色转型活动支持力度，不断丰富绿色金融产品，以更加丰富的股权融资、债券融资、保险等方式，丰富绿色金融服务低碳转型“工具箱”。同时，加强对资金的监测，推动资金更好进入绿色、低碳、降碳领域，总结推广金融机构产品创新、企业低碳转型先进经验和典型案例，形成可复制的发展模式。
　　建立绿色金融数据平台，加强数据共享和数据监测。探索建立绿色金融、转型金融信息平台，加强企业、金融机构、政府信息共享，明确重点企业、重点项目清单，形成绿色转型项目储备库。举办绿色投融资项目对接会，持续开展政策宣讲、专业培训和产融对接活动，加强企业和金融机构能力建设。通过制度明确金融机构环境社会职责，提高环境、金融等领域制度关联性，以全面系统的制度体系保障绿色金融健康发展。
　　当前，山西正处于推动转型高质量发展的关键期，亟待通过强化金融支持力度，促进金融与绿色低碳转型的深度融合，破解资源型经济转型困境。“双碳”目标牵引下，加快发展绿色金融势在必行，低碳转型贯穿山西高质量发展全局，金融的支持如同活水般润泽着三晋大地，绿色金融必将为推动高质量发展和深化全方位转型注入强劲动力。（作者单位：山西证券股份有限公司。本文系2024年度山西省财经高质量发展重大专项研究课题《“双碳目标”下绿色金融支持能源革命低碳发展路径研究》阶段性成果；项目编号：SXCJGZLQN008。）