山西杂粮功能定位及“走出去”的路径

高芳 赵德伟

　　山西是我国重要的杂粮生产基地，素有“杂粮王国”之称，不仅资源禀赋突出，而且多种杂粮品类也具有显著营养特质。目前，全省杂粮种植面积约1500万亩，涵盖谷子、荞麦、高粱、藜麦等20多个品种，其中有机旱作面积达800万亩，占全省粮食播种面积的42%，年总产量约140万吨。山西杂粮种植与加工历史悠久，文化底蕴深厚，在云冈石窟等文化遗产中已有粟、黍等杂粮作物的图像记载，体现出其深厚的农业传统。
　　然而，山西杂粮产业在发展过程中仍面临诸多结构性矛盾。一方面，资源优势尚未充分转化为产业优势，精深加工率不足20%，产业整体仍以初级加工为主，科技含量和附加值亟待提升；另一方面，传统农耕文化与现代品牌建设之间存在脱节，导致省外市场认知度和占有率均低于15%。此外，政策推动与产业实际衔接不够紧密，中小企业占比超过80%，产业链各环节协同能力仍有待加强。
　　在此背景下，如何延伸产业链、提升品牌影响力，已成为山西杂粮“走出去”亟待破解的核心问题。2022年10月，《山西省杂粮保护促进条例》正式实施，为产业规范发展提供了法治保障。然而，关于如何系统拓展省外市场、实现“晋粮出晋”的具体路径与对策研究仍显不足。
　　因此，本文基于山西杂粮的资源基础与发展瓶颈，系统探索其高质量发展的可行路径，旨在推动杂粮产业与“健康中国”战略深度融合，助力山西杂粮从“资源高地”迈向“产业高地”，为乡村振兴和农业现代化建设提供支撑。

一、山西杂粮的功能定位与发展现状

　　全面掌握山西杂粮种植现状，是夯实产业高质量发展的重要前提。全省杂粮种植规模达1500万亩，总体规模位居全国前列。忻州市作为山西杂粮主产区的核心区域，发展成效显著，全市杂粮种植面积超过370万亩，总产量达65万吨，规模和产量均居全省首位。该市已初步建成莜麦全产业链体系，培育出乡村味、富鑫农业、晋粒康等一批龙头企业，开发出莜麦饼干、燕麦胚芽米等科技型产品。
　　调研显示，忻州在品种选育方面积极与科研院校合作，持续选育出适应当地生态条件、兼具高产与优质特性的新品种；在种植技术方面，广泛推广有机旱作农业技术，显著提高了水资源利用效率，并改善了土壤地力；在产业布局方面，逐步形成“一梁（高粱）、二薯（红薯、马铃薯）、三麦（莜麦、荞麦、藜麦）、四米（小米、黄米、糜米、甜糯玉米）、五豆（红芸豆、大豆、豌豆、蚕豆、绿豆）”的特色化、规模化生产格局，为全省杂粮产业提质增效提供了可复制、可推广的经验。此外，右玉县作为全国杂粮生产基地县，2023年完成粮食播种面积46万亩，总产量0.76亿公斤，平均单产达163公斤/亩，总产与单产双双创历史新高，展现出良好的发展潜力。
　　山西杂粮在构建多元化食物供给体系中具有重要战略价值。杂粮品类多样、营养丰富，如燕麦富含β-葡聚糖，具有降胆固醇、调节血糖等功效；荞麦含芦丁等活性成分，具备抗氧化、降血脂及保护血管功效；豆类则为优质植物蛋白的重要来源。随着居民健康意识增强和消费结构升级，营养健康类食品市场需求迅速扩大，山西杂粮在该领域开发前景广阔。目前，以山西小米为原料开发的即食粥、营养粉等产品已获市场认可，燕麦片、燕麦饼干等休闲食品也逐渐受到消费者青睐。未来应进一步结合消费趋势，拓展杂粮在功能性食品、代餐产品等领域的应用深度，充分挖掘其资源潜力与市场价值。

二、探索山西杂粮跨区域发展与国际化路径

　　推动杂粮产业与健康政策协同融合，是贯彻落实“健康中国”战略、提升山西杂粮产业竞争力的重要路径。面对日益增长的健康消费需求，山西应加强政策引导，推出更有针对性的支持措施。例如，对从事杂粮营养食品研发的企业给予税收减免和信贷支持，鼓励开发杂粮营养棒、饮料等高附加值产品；在种植环节设立专项补贴，推广绿色、有机生产方式，保障原料品质；在加工环节支持企业引进新设备、新技术，提升工艺水平；在销售环节推动线上线下渠道融合，拓展市场空间，实现全产业链协同发展。大同市云冈区通过奖补结合、贷款支持等方式激励农民种植优质杂粮，并着力打造“萧画河”区域公用品牌，推进杂粮产业标准化与品牌化建设，为区域政策实践提供了有益探索。
　　在品牌建设方面，应加强省级区域公用品牌的统筹规划与宣传推广，深入挖掘杂粮文化内涵，提升品牌影响力；在拓展市场渠道方面，深化与电商平台合作，积极开展直播销售、线上推介活动，主动参与国内外重要农产品展会，开拓国际国内市场；在促进产业融合方面，支持“农业+文旅”“农业+康养”等新业态发展，探索举办杂粮文化节、建设主题康养基地等模式，延伸产业链、提升附加值；在强化科技支撑方面，设立杂粮产业发展专项资金，支持科研单位与企业联合开展品种选育、栽培技术、加工工艺等研发工作，增强产业创新能力。河曲县以“一村一品、一乡一业”为路径，加强农业科技投入，推动优良品种引进与推广，引导种植结构优化，支持杂粮加工资源整合，为产业提质增效提供了实践参考。
　　同时，可借鉴“特优农产品出晋入沪”等成功经验，推动晋杂粮进入长三角、粤港澳大湾区等高消费力市场；依托“有机旱作·晋品”区域公用品牌战略，加强“山西小米”“忻州莜麦”等地标产品建设，增强市场识别度和竞争力；在业态融合方面，推广农文旅结合新模式，如交楼申乡荞麦花海旅游、左云县谷黍农耕文化体验，提升产品文化附加值和消费体验。

三、构建杂粮产业链与文化旅游深度融合机制

　　深入挖掘山西深厚农耕文化与杂粮产业的内在联系，是推动产业融合发展的重要方向。山西作为传统杂粮重要产区，积淀了丰富的种植历史、饮食习俗与文化传承。例如，忻州依托“中国杂粮之都”品牌，建设了集科研、展示、交易、旅游等功能于一体的产业综合区，其杂粮文化展示中心作为全国粮食安全宣传教育基地，已接待参观者约5000人次，成为弘扬杂粮文化与拓展产业功能的重要平台。
　　未来应进一步明确杂粮产业与文旅融合的具体实施路径，包括设计以杂粮种植和加工体验为特色的乡村旅游线路，举办杂粮主题文化节庆，建设杂粮主题民宿和体验中心，推动杂粮产业与文化旅游互促共进、协同发展。
　　加强对山西杂粮的深度开发和高效利用，不仅有助于优化居民膳食结构，满足人民群众日益增长的健康饮食需求，也有利于保护农业生物多样性、推动农业绿色转型，为实现农业可持续发展和保障国家粮食安全提供区域实践。山西应依托独特的地理环境和气候条件，在巩固传统杂粮种植的基础上，拓展其在药用、营养保健等方面的多功能应用，构建现代化杂粮产业体系。通过整合农学、食品工程、市场推广等多学科理论与方法，为山西杂粮产业注入新动能，推动其由初级农产品向高品质、高附加值商品转型，助力山西杂粮真正“走出去”。（本文为2025年度山西省人民政府重大决策咨询课题《山西杂粮走出去发展战略研究》阶段性成果；项目编号：ZB2311）