太原:代表委员献策 说的都是民生

刘梦华太原市人大代表、太原市第二人民医院副院长

成效伟 太原市人大代表、太原市宁化府益源庆醋业有限公司生产车间主任

张利红太原市政协常委、尖草坪区残联残疾人专职委员

于灏太原市政协委员、太原市文物保护研究院副院长

张光华太原市政协委员、太原学院工程训练部副部长

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　　在太原市两会期间，政府工作报告中“坚持民生为大，持续把群众想干的事变成政府干的事，变成群众积极参与和支持的事”的庄严承诺，以及“推动教育‘更满意’、推动保障‘更牢靠’、推动健康‘更可及’”等一系列民生举措，引发与会人大代表、政协委员的热烈反响与深入讨论。
　　连日来，人工智能产业发展、文物资源可持续发展、长期护理保险试点、残疾人服务保障体系完善、老字号非遗传承创新……这些关乎科技创新与百姓福祉的议题，成为人大代表、政协委员建言献策的焦点。
　　推动长护险试点
　　筑牢民生保障网
　　1月19日12时许，在太原市十五届人大六次会议上，山西晚报·山河+记者采访了太原市人大代表、太原市第二人民医院副院长刘梦华。她表示，政府工作报告中“推动保障‘更牢靠’”的部分明确提出，要提高残疾人两项补贴标准，加强残疾人康复、就业等服务，并特别指出要“建立长期护理保险制度，持续减轻失能人员家庭照护负担”。这让她备受鼓舞，并带来了关于积极推动太原市长期护理保险试点工作的具体建议。
　　刘梦华说，当前太原市人口老龄化进程加快，失能、半失能老人数量逐年递增，家庭照护压力持续加大，“一人失能，全家失衡”的困境突出。长期护理保险作为应对老龄化、健全社保体系的重要制度，能有效化解失能家庭的经济与人力双重负担。山西省内晋城、临汾等地已开展试点并积累经验，太原市在经济基础、医疗养老资源等方面具备优越条件，因此她呼吁，太原市应全力争取纳入国家或省级试点范围，尽快启动这项重要民生工程。
　　针对当前存在的养老服务供给不足、保障体系存在短板、试点经验有待转化等问题，刘梦华提出了系统建议：由市政府牵头成立专项工作领导小组，对标国家要求制定实施方案，积极向上申报，争取政策与资金支持；构建“政府+单位+个人+医保结余划转”多方共担模式，并建立费率动态调整机制，确保基金长期平衡；按照“先易后难、分步实施”原则，优先覆盖职工医保参保人群中的重度失能人员，逐步拓展范围；整合医养结合机构、护理院、社区卫生服务中心等资源，培育专业居家护理服务，鼓励发展“邻里互助”“时间银行”等特色模式，并加强全过程服务监管；强化专业人才队伍建设。支持院校增设相关专业，开展专项技能培训；运用大数据、人工智能等技术智能监控基金支付与服务行为，引入第三方机构提升监管专业性与公正性。
　　推动老字号与非遗协同发展
　　为城市文脉注入时代活力
　　“当前，太原市老字号与非遗虽然看起来很热闹，也很受市民喜爱，但在我走访调研中发现，还存在一些问题亟待解决。”1月20日，在太原市十五届人大六次会议上，太原市人大代表、太原市宁化府益源庆醋业有限公司生产车间主任成效伟带来了推动老字号与非遗协同发展相关建议。
　　成效伟认为，太原的老字号与非物质文化遗产是千年古城活的记忆与独特魅力所在，其保护传承与创新发展对于提升城市文化软实力、促进文旅消费具有重要意义。然而，当前老字号与非遗的发展仍面临营商环境有待优化、知识产权保护力度不足、创新转化能力偏弱、与现代消费市场对接不够紧密等挑战。
　　因此，成效伟建议构建系统性的支持体系：精准优化服务，推出“老字号传承发展一件事”集成服务，实现多事项并联审批、一次办结，为企业减负增效；建立侵权案件快速处理“绿色通道”，大幅缩短处理周期。通过设立专项保护基金、引入公益法律服务等方式，切实降低企业维权成本。同时，将传承人纳入人才政策支持范围，并激励“传统技艺+现代设计”的创新转化；推动“政企校”协同，开设传承班以解决人才断层问题。规划建设“太原老字号非遗博物馆”，并在晋祠等景区配套体验区，实现文旅深度融合。
　　完善残疾人保障体系
　　让发展成果惠及每位市民
　　1月20日，在此次太原市政协十四届五次会议上，太原市政协常委、尖草坪区残联残疾人专职委员张利红带来了《推动残疾人平等参与共享社区发展成果建设文明包容城市》的提案，她表示，只有完善残疾人保障的各项体系，才能更好地推动残疾人“平等、参与、共享”社会发展成果。
　　张利红介绍，近年来，在太原市委、市政府高度重视下，太原市残疾人生活保障水平稳步提升，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准持续提高，“精准评估+分类干预”的康复服务模式取得积极成效。
　　然而，面对全市20.56万残疾人的多样化需求，当前事业发展仍面临一些挑战：部分重度残疾人家庭因长期照护负担沉重；社会支持体系较为碎片化，无障碍设施的实用性与覆盖率仍有不足；精神残疾人等群体的专业服务缺口较大，且面临一定的社会偏见等。
　　为此，张利红结合调研与工作实际，提出系统建议：建立“重度残疾人家庭全周期保障机制”，在现有医保基础上，设立专项医疗补助，覆盖康复器械租赁、上门护理等服务费用；打造“一刻钟无障碍生活圈”，推动无障碍设施从“有”向“优”升级，探索植入智能导航、感应门等“智能无障碍设施”；构建“精神残疾人精准帮扶体系”，在各区县设立“精神残疾人康复站”，提供服药指导、心理疏导等“一站式”服务。开发适合的辅助性就业岗位，并配备就业辅导员提供支持；以“锦绣太原·残健共融”为主题，创办残疾人职业技能大赛与艺术展演。同时，挖掘本地残疾人自强典型，打造《龙城自强者》微纪录片等品牌栏目，通过多平台传播，生动展现残疾人的才华与奋斗，增进社会理解与尊重。
　　整合文物数字化成果
　　建设集中展示数字博物馆
　　“作为国家历史文化名城，太原有着5000多年文明史和2500多年建城史，文物资源丰厚。”近年来，面对山西古建、文物的“火爆出圈”，太原市政协委员、太原市文物保护研究院副院长于灏一直在思考如何让文物资源实现可持续发展，并向数字化转型。
　　于灏介绍，太原已在文物数字化方面取得了不少优秀实践，如天龙山石窟数字复原展成为中华文化走出去重点推广项目；北齐壁画博物馆构建了元宇宙虚拟展厅，实现文物的超高清还原与历史场景的动态叙事。
　　“然而，这些丰富的数字化资源与成果目前仍处于分散状态，未能形成集聚效应，也制约了文化资源优势向发展优势的转化。”于灏指出问题所在。
　　为此，他提出系统建议：整合文物数字化资源，构建“硬核”数字内容体系。确立“1+N”多层次内容框架，以一条常设核心展线系统梳理太原从古晋阳到现代都市的文化脉络，再通过多个特色数字剧场打造沉浸式文化场景；建设“数字文化博物馆”，打造市场化运营的文旅新地标，可借助晋祠客流优势或在城市文化核心区域，新建或改建一座集常设展厅、沉浸剧场、数字文创、互动工坊于一体的数字文化博物馆；拓展数字化成果应用边界，提升城市文化影响力，开发“沉浸式课堂”“文物修复模拟工坊”等数字教育课程；面向社会推出“太原文物数字创客计划”，鼓励文创、数字艺术再创作；策划“流动的数字太原”巡展项目，以数字多媒体形式进行国内外巡展，生动传播太原的历史文化与人文艺术。
　　抢抓AI发展机遇
　　为产业转型注入新动能
　　1月19日，山西晚报·山河+记者采访了太原市政协委员、太原学院工程训练部副部长张光华。他表示，当前，是抢抓AI发展机遇最好时机，应尽快多举措促进人工智能技术与传统优势产业深度融合。因此，他带来了《关于太原市人工智能产业发展建议》的提案。
　　张光华指出，太原作为国家重要的能源重化工和制造业基地，正处在转型升级的关键时期，发展人工智能产业既拥有独特优势，也具备坚实基础。“一方面，太原在高端装备制造、新材料、新能源等领域积淀深厚，为人工智能技术落地提供了广阔场景；另一方面，怀柔实验室山西基地、量子光学与光量子器件国家重点实验室等一批‘国字号’战略科技力量的前瞻性布局，为产业发展筑牢了创新支撑。”
　　然而，张光华也清醒地认识到，太原市人工智能产业整体仍处于发展初级阶段，面临诸多突出问题：顶层设计与组织保障不足，尚未入选国家新一代人工智能创新发展试验区；AI技术与实体经济融合深度不够，传统产业存在“不会用、不敢用、用不起”的难题；产教融合与人才支撑薄弱，高校人才培养与产业实际需求匹配度有待提升。
　　为此，张光华提出一系列具体建议：成立“太原市人工智能产业发展专班”，并组建专家咨询委员会，统筹制定产业发展规划，加强跨部门协同，积极争取进入国家级试验区行列，为AI产业发展提供强有力的组织与政策支撑；推行“AI+”（技术主动赋能）与“+AI”（产业主动融合）相结合的战略。设立“人工智能与实体经济深度融合专项”，围绕智能煤矿、智能制造等重点领域开展重大科技攻关与示范应用；支持驻并高校加强人工智能学院建设，增设相关专业，扩大硕士、博士培养规模。同时，鼓励龙头企业联合高校、科研院所共建“山西省工业智能研究院”“博士后创新实践基地”等协同平台，推动高校教师参与企业攻关、企业工程师走进课堂，实现“教学相长”与“产学双赢”，培育满足产业发展需求的领军人才与复合型人才。

山西晚报·山河+ 记者 李婷