朔州:7个方面重点工作 推动高质量发展

　　1月18日，朔州市第七届人民代表大会第六次会议开幕，市长吴秀玲作政府工作报告，全面回顾了“十四五”时期工作，提出了“十五五”时期社会经济发展总体要求和目标任务及2026年工作总体要求及7个方面重点工作任务。
　　“十五五”时期是推动高质量发展取得突破性进展的重要时期，朔州市坚定扛牢资源型经济转型综改和深化能源革命等重大使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
　　2026年是“十五五”规划实施的开局之年。今年，朔州全市经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长4%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长4%，一般公共预算收入增长2%，居民人均可支配收入与经济增长同步，反映转型成效特别是新质生产力发展趋势的预期性指标增长要高于经济增速，反映资源节约和环境质量的各项约束性指标完成省下达任务。
　　今年，朔州将重点抓好以下7个方面工作：
　　一是坚持供需发力，打牢稳增长坚实基础。
　　强化煤电支撑。推动煤矿产能核增和安太堡露天矿资源接续，全年煤炭产量稳定在2亿吨左右。建设平鲁区煤炭内陆港一期项目，推动华远陆港煤炭内陆港开工。推动平鲁高家堰四期10万千瓦风电等13个新能源项目建成并网。
　　扩大有效投资。全年实施项目1121个，总投资2612.5亿元，年度计划投资880.3亿元。
　　挖掘消费潜力。落实扩大内需战略，优化“两新”政策实施，发放汽车、冰雪消费券，激发消费活力。实施现代物流产业园、果蔬市场、和谐市场等项目，高标准建设恢河城南特色商圈。
　　二是坚持创新引领，构建现代化产业体系。
　　推动能源转型。完成6座煤矿智能化改造。提高原煤洗选比例，抓好分级分质梯级利用。大力发展现代煤化工产业，推动中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目纳规核准开工。
　　适度多元发展。聚焦数字赋能，实施“人工智能+”行动、“数据要素×”行动，在智能制造、能源化工、文化旅游、普惠金融等领域培育1-2个典型应用场景、1-2个行业数字化转型标杆。
　　强化教育科技人才支撑。优先发展教育事业，依托市产业技术研究院、朔州双碳产业研究院、“院士之家”,谋划布局新能源、新材料、先进装备制造院士工作站，建设煤基固废高值循环利用实验区，打造新能源制氢、碳捕集封存技术团队，为能源转型和产业升级提供科技支撑。实施科技创新平台提质增量计划，新增省级创新平台1家。强化企业创新主体地位，高新技术企业发展到130家。
　　三是坚持改革开放，激发内生发展动力。
　　更深层次推进重点领域改革。深化开发区改革创新，推行“小管委会+大公司”模式，完善园区运营、产业培育一体化服务体系，工业类开发区规上工业增加值增长6%、工业投资增长9%。探索煤电联动、增量配电、绿电直供、虚拟电厂、微电网等新型储用电模式，深化绿电园区、源网荷储一体化试点创新。深化国资国企改革，持续规范债务举借、投资等经营行为。
　　更大力度优化营商环境，更加精准服务实体经济，更高水平扩大对外开放。
　　四是坚持协调发展，促进城乡融合区域联动。
　　推进现代化交通体系建设。谋划推动呼朔高铁建设。加快应繁高速和国道208改扩建、元朔高速西影寺至朔城区段改线、国道336和省道228平鲁过境改线工程建设进度。实施长城一号旅游公路提质增效行动。建成“四好农村路”108.5公里。
　　推进新型城镇化建设。实施中心城区城市更新项目，抓好七里河周边、紫金街(张辽路-洗朔线)、建设南路周边、恢河南片区雨污管网改造工程，推进四水厂、城西垃圾转运站建设，谋划实施社区公园、口袋公园、背街小巷及市政基础设施综合修缮、第二污水处理厂绿色低碳标杆化改建等项目。优化提升市政路网，推进胡家窑村铁道口“平改立”、马邑路拓宽改造、怡西路南段老旧街区雨污分流及城市防涝等工程。持续抓好老旧小区、城中村改造。巩固拓展脱贫攻坚成果。
　　五是坚持生态优先，加快绿色转型进程。
　　狠抓污染防治攻坚。强化工业源、移动源、城市面源污染治理，打好夏季臭氧、秋冬季大气污染综合治理以及重污染天气应对攻坚行动，确保环境空气质量持续稳定达标。加强水污染治理，建成山阴第二污水处理厂，推动市城发集团和平鲁区2个生活污水处理厂设备更新，推进右玉县工业园区污水集中处置项目，实施入河排污口规范化建设和40个畜禽粪污资源化利用项目。开展重点行业土壤污染状况调查，严格重点建设用地准入管理，保障土壤环境安全。坚决完成中央、省生态环境保护督察反馈问题整改任务。
　　强化生态修复治理。持续推进“三北”工程重点地区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设，完成年度造林任务。开展“三区”综合治理和水土流失治理。实施神头泉域保护修复、朔城区东榆林国控断面水生态修复湿地、大梁水库饮用水水源地生态修复等工程。实施水源置换压采工程，加强地下水超采治理。
　　六是坚持共建共享，提升人民生活品质。
　　千方百计扩大就业。实施稳岗扩容提质行动，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业。实施大规模职业技能提升培训行动。依托零工市场、就业服务站等，完善“15分钟”就业服务圈。
　　健全社会保障体系。进一步扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，重点推动灵活就业、新就业形态人员参加职工保险。推广企业年金、个人养老金制度。落实新就业形态人员职业伤害保障试点工作。健全分层分类社会救助体系，进一步提高低保、特困救助标准。丰富养老服务供给，抓好智慧养老一体化平台运行。
　　推进健康朔州建设，提高文化服务水平。深化“五个一批”群众文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。完善公共文化服务体系。成立北路梆子剧团。推进主流媒体系统性变革和全媒体传播体系建设。推动《寻梦桑源》实景剧优化升级，打造具有朔州特色的文化品牌。推进全民健身工程。
　　七是坚持底线思维，筑牢安全发展基石。
　　坚守安全底线。以煤矿为重点，强化非煤矿山、交通运输、建筑施工、人员密集场所、危化品、燃气等重点行业领域专项整治。统筹抓好防汛抗旱、森林草原防灭火等重点工作。全面提升基层应急管理能力，建立健全市、县、乡应急指挥部体系。支持国家综合性消防救援队伍建设。强化风险防范，深化社会治理。

　　山西晚报·山河+ 记者 刘俊卿

　　5件民生实事出炉
　　1月18日，山西晚报·山河+记者从朔州市七届人大六次会议第一次全体会议上获悉：2025年朔州市政府承诺的省定15件、市定5件民生实事全部完成。2026年，朔州在办好省定民生实事的同时，再办好5件民生实事。
　　一是实施困境应届大学生本科教育救助活动。
　　二是提高城乡居民最低生活保障标准。
　　三是在公共场所配置50台自动体外除颤器。
　　四是建成神头泉城市生活供水工程。
　　五是建成市第四中学校高中校舍。

　　山西晚报·山河+ 记者 刘俊卿