匆匆忙忙中，政坛风云变幻

6月25日，在荷兰海牙，北约秘书长吕特在北约峰会期间出席新闻发布会。

6月25日，在荷兰海牙，美国总统特朗普（右）在北约峰会后出席记者会。

北约总部一角。

法国总统马克龙（资料图）。

英国首相斯塔默（资料图）。

　　2025年，世界站在十字路口：特朗普重掌白宫让国际局势充满变数，北约内部出现分歧，多个地区战火燃起，气候变化加剧危机，科技在博弈中发展。动荡、变革中，世界的样子慢慢在改变，有时甚至透着些许荒诞……
　　2025年，北约峰会上，乌克兰的地位一降再降、欧洲议题遭无视……跨大西洋之间的裂痕在加深。
　　荒唐事
　　北约秘书长喊特朗普“爸爸”
　　6月25日，为期两天的北约峰会在荷兰海牙落下帷幕。峰会期间，一个“国际玩笑”火了：北约秘书长吕特把美国总统特朗普比喻为“爸爸”，特朗普晒出吕特发给他的殷勤私信，白宫网站还发布了标题为《爸爸回家了：总统特朗普出席2025北约峰会》的视频。会后发布了北约历届峰会中最短的成果文件，其中各成员国就特朗普主张的提高军费达成了象征性共识，而此前北约对乌克兰的承诺却只字不提……
　　北约秘书长吕特6月25日在参加北约峰会期间回答记者提问时，将美国总统特朗普在伊朗与以色列冲突中的调停角色比喻作“爸爸”。对此，吕特回应说，特朗普需要“一点儿赞扬”。
　　特朗普6月25日与吕特共同会见记者时，再次批评以色列与伊朗，认为两国冲突好像是“校园中打架的孩子”。特朗普说：“（以色列和伊朗）就像是学校里打架的两个孩子，双方激烈互殴时根本无从劝阻，但等他们打闹几分钟后，停手就变得容易得多。”
　　吕特回应说：“这时需要爸爸使用强硬言辞进行干预，才能制止他们。”特朗普此后在出席记者会时说，吕特的措辞是饱含爱意的表达，他还用模仿的语调说：“爸爸，你是我爸爸。”
　　吕特此番言论被认为“过于殷勤”。吕特辩解说，这是他的“处事风格”，特朗普是他“十余年的挚友”，他认为特朗普“值得赞扬”。
　　北约峰会始末
　　根据峰会宣言，北约各国承诺在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值（GDP）的5%。其中，3.5%用于核心军费支出，1.5%用于关键基础设施防护和网络安全等。
　　北约各成员国还同意在2029年对该目标的落实情况进行中期评估，以确保2035年最终实现5%的目标。
　　北约峰会举行之际，英国首相斯塔默宣布英国将防务开支增加到占GDP的5%，将购买至少12架可以携带核弹头的F-35A战斗机。波兰也表态自己是少数几个军费达标的“优等生”，更邀请美国在其境内部署核武器。
　　尽管最终达成共识，北约内部在如何实现新目标上存在分歧。特朗普声称，美国无须遵守5%的目标，但同时要求其他盟国必须履行义务。
　　部分成员国认为实现5%的目标存在较大困难。西班牙仅承诺未来将国防开支提升至GDP的2.1%；斯洛伐克表示保留自主决定如何实现军费支出目标的权利；比利时也认为短期内大幅增加军费不现实。
　　特朗普在发布会上点名批评了西班牙，称其表现“糟糕”，并指责该国是唯一一个拒绝完全履行承诺的国家。他表示，美国正在与西班牙进行贸易谈判，并警告说西班牙将为此付出代价。“他们想搭一点顺风车，但他们必须在贸易上偿还我们，因为我不会让这种情况发生。”
　　分析指出，随着美国对乌援助持续枯竭，本届峰会核心议程转为迎合美方诉求。
　　会后发布的峰会宣言仅包含5段内容，成为北约有史以来最短的成果公报。这与往年形成鲜明对比，被认为是刻意简化以规避成员国间的分歧。
　　公报内容高度聚焦美国最关切的提高国防支出议题，但欧洲重点关注的乌克兰问题明显被搁置，仅简短提及“俄罗斯带来的长期威胁”，也未将乌克兰危机纳入核心议程。
　　法新社认为，虽然乌克兰总统泽连斯基在峰会期间与特朗普举行会谈，但未受邀出席全体领导人会议，这显示出其地位显著降级。
　　尽管泽连斯基提出了合作生产无人机、采购防空武器装备等具体请求，特朗普仅表示将“考虑”提供防空系统的可能性，并强调“美国自身亦需保留该装备”。
　　峰会未如过去几年那样宣布新的大规模对乌军援计划。乌方虽获得荷兰无人机及英国防空导弹等军援承诺，但均属双边协定，未列入峰会的成果文件。此外，2024年北约华盛顿峰会上作出的乌克兰入约进程“不可逆转”的承诺，在本届峰会的宣言中不见了踪影。按照美联社的说法，美方实质上已排除乌克兰加入北约的可能性。
　　法新社评论说，泽连斯基与特朗普会谈后，双方的“良好”表态，已是乌克兰方面在本届峰会中获得的最佳结果。
　　新闻多一点
　　北约走向
　　3月上旬，英美两国国防部长在华盛顿举行磋商，重点关注英美防务合作、北约框架下的欧洲安全及所谓“印太地区战略平衡”问题。
　　在军事合作层面，英国接收第50架美制“阿帕奇”攻击直升机，并在美国主导的“红旗”联合空战演习中扩大参与规模。英国国防部长希利称，英国将与美国共同确保北约协同机制高效运行，以增强欧美军事战略一致性。美国国防部长赫格塞思对英军在北约持续发挥重要作用持支持态度。
　　今年年初，英军独立指挥北约年内首场大规模联合军演“坚定飞镖-2025”。此次演习在罗马尼亚、保加利亚和希腊举行，重点演练北约快速反应部队响应部署，这也是该部队2024年组建后首次接受检验。值得注意的是，美国并未参与此次演习，英国派遣2000余人参演。
　　英国在军事行动部署上不断迎合美国。英国国防部宣布，将继续执行美国主导的“繁荣卫士”红海护航行动；派遣“威尔士亲王”号航母打击大队前往印太地区巡航，响应美国“北约印太化”战略构想，并计划向该地区永久性部署1艘31型护卫舰。外媒分析认为，在美国战略重心向印太地区转移形势下，英国意图通过加强军备态势巩固自身在北约的地位，同时借助美国支撑，在国际和地区事务中施展所谓大国影响力。
　　延伸
　　北约国家增加军费支出
　　北约外长会12月3日在比利时首都布鲁塞尔举行，会议聚焦北约如何继续军事援助乌克兰等议题。美国国务卿鲁比奥缺席此次会议，引发外界关注。
　　北约通常每年举行两次正式外长会。据美国媒体报道，这是20多年来美国国务卿首次缺席北约外长级会议，鲁比奥的缺席被外界视为“罕见”“不同寻常”。
　　北约将鲁比奥的缺席归因于“日程安排冲突”。会议召开前，北约秘书长吕特对媒体表示，鲁比奥“公务繁忙”，“理解他无法出席”。
　　代替鲁比奥出席外长会的是常务副国务卿克里斯托弗·兰多。兰多被视为“北约怀疑论者”，他曾公开质疑北约存在的必要性，称北约“在为自身存在寻找理由”。
　　有分析认为，鲁比奥缺席此次北约外长会恐进一步加剧欧洲盟友对“被边缘化”的焦虑及对美国的不信任。
　　此次外长会的一个焦点是，在美国大幅削减对乌直接军援的背景下，如何维持对乌克兰的武器装备供应。自特朗普政府明确要求欧洲国家“多出钱”后，北约已启动“乌克兰优先需求清单”机制，由欧洲和其他盟友出资购买美国武器，再转交乌方。
　　吕特在会后介绍，目前已有逾三分之二北约成员通过该机制作出承诺，预计今年年底将达到近50亿美元。然而，据欧盟估算，乌克兰未来两年至少需要约830亿欧元（约合970亿美元）的军事支持，资金缺口非常明显。
　　尽管吕特强调“乌克兰优先需求清单”机制的参与方仍在增加，但作为欧洲大国的法国和意大利尚未就此作出承诺。法国更倾向于直接向乌方提供欧洲制造的武器装备。
　　欧盟已启动“欧洲安全行动”工具，为成员国采购安全与防务武器装备提供总额达1500亿欧元的金融支持，在共同防务采购中实行“65%欧洲、35%外部”的配额，希望通过买“欧洲货”重塑欧洲军备供应链。
　　这一计划显然可能影响“美国货”的销路，引发美方不满。此次北约外长会上，美方率先发难。兰多在闭门会期间“火力全开”，一方面要求欧洲必须把防务开支承诺真正转化为防务能力，另一方面施压欧洲各国不得在军备采购中以保护主义和排他性政策“霸凌”美国防务企业。兰多随后提前离场。
　　有分析指出，美国一方面在贸易领域施压欧盟，另一方面还要求欧洲不得对美采取贸易保护主义，拿出真金白银购买美国武器。这种“双标”行为无疑加剧了欧洲国家对美国的失望和不满。

　本版综合新华社、央视新闻、新京报、北京日报