“平城模式”，多维覆盖上下贯通守安宁

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　　白登山下的民间突击队、专业的社会救援联盟、遍布社区的网格员体系……近年来，大同市平城区通过“18（18支街道综合应急救援队）+5（5大片区分别由区城市管理局、区消防救援大队、区园林部门、区环卫及武装部队伍包联）+3（3支社会应急力量）+1（1支机动应急救援队伍即白登山燕庄消防防汛突击队）”救援队伍布局、街道“八有（有场所、有牌子、有印章、有制度、有经费、有装备、有统一服装、有工作档案）”标准化建设、智能物资储备与实战演练，逐步形成“多维覆盖、上下贯通”的基层应急“平城模式”，守护着这座古城的平安。
　　多方力量构建救援联盟
　　“我们救援队的核心是预防，方针是‘打早、打小、打了’。”站在突击队日常驻扎的瞭望塔上，白登山燕庄消防防汛突击队队长韩龙说，这里视野宽阔，方圆十几公里尽收眼底，一旦发现火情汛情，便能迅速出击。
　　白登山燕庄消防防汛突击队，是驻扎在白登山下燕庄村的一支民间队伍，成立于2021年，由16名村民组成，他们中有货车司机、出租车司机、厨师、退役军人等。
　　2024年4月16日，御东学府小区一辆汽车在焊接作业中被引燃，车内有人被困。燕庄突击队在监测到浓烟后，仅用五六分钟便赶到现场，用水枪扑灭火势，救出司机。而距离最近的专业消防站，车程需20分钟。
　　“这支队伍虽然是非专业的，但应急救援水平是准专业的。目前他们早已成为当地应急响应中不可或缺的‘闪电力量’。”平城区应急管理局救援科科长韩晓轩表示，未来，希望以他们为标杆，在全区打造10支这样的民间应急力量，实现“百姓身边的守护”。
　　除燕庄队伍之外，平城区还整合了3支专业社会救援力量——大同蓝天救援队、大同市人防越野一族救援队、大同市兰园救援队。
　　“蓝天救援队里人才济济，有的擅长无线电救援，有的精通医疗救护，还有的专攻高空绳索救援。”大同蓝天救援队秘书王煜介绍，队员平时各有工作，一旦有任务便迅速集结。
　　这支队伍参加过河南郑州等洪水救援，还拥有铲车、水车、钩机等大型装备，在地震、山体滑坡等灾害救援中发挥破拆、运输等关键作用。平城区应急管理局与其签订服务协议，聚焦森林防火、防汛抗旱、人员搜救等重点领域，实现“政社协同、互补联动”。
　　“多支应急队伍互相照应、互相配合。”韩晓轩说，这种合作模式极大提升了平城区在旅游高峰、重大活动及突发事件中的应急保障能力。
　　网格力量遍布基层治理每个触角
　　大同，素有“三代京华、两朝重镇”之称。近年来，大同旅游业蓬勃发展，年接待游客量持续攀升。作为大同市核心区，平城区承载了全市近三分之一的人口，九龙壁、代王府等知名景点汇聚于此，大型商场超700家，个体商户逾10万户，安全应急任务繁重。
　　“消防安全是网格工作的‘重中之重’，一点都不能马虎。”在平城区，安全管理的触角已延伸至每一个社区、每一栋楼宇。开源街道办民和社区网格员张梦琪负责的第五网格有12栋楼、512户居民。她每日两次巡查，更新人口信息、排查消防隐患、调解邻里纠纷，事无巨细。
　　张梦琪重点关注消防通道、楼道杂物、飞线充电、商铺液化气罐等问题，发现问题即查即报，形成“发现-上报-整改-回访”的闭环管理。今年4月，张梦琪在巡查中发现，多户居民在地下室违规使用液化气罐，经多次沟通无果后，上报社区并联动应急、消防部门联合整治，最终化解隐患。
　　今年防汛期间，白登山街道一名网格员在雨后排查中发现一堵墙体裂缝倾斜，及时劝离在此售卖西瓜的商户，一小时后墙体坍塌。网格员的精准处置，成功避免了一起人员伤亡事故。
　　面对复杂的安全形势，平城区逐步构建起一套“多维覆盖、上下贯通”的基层应急治理体系，通过专业队伍、社会力量与基层网格的深度融合，筑牢古城安全防线。比如，开源街道办将消防工作站与综治中心深度融合，构建“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的治理体系，实现安全隐患“看得见、管得住、守得牢”。
　　近年来，大同市平城区锚定“筑牢安全底板、守牢安全底线”目标，以提升基层应急处置能力为核心，围绕应急预案、救援队伍、街道机制、物资保障、应急宣传等关键环节精准发力，构建起全方位、多层次的基层应急治理体系，为辖区安全稳定筑牢坚实防线。未来，平城区将继续深化这一模式，以科技赋能推动应急管理智能化转型，为这座千年古城的安宁与繁荣筑起“安全网”。

山西晚报·山河+ 记者 薛建英