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2026-01-24
星期六
当前报纸名称:山西晚报

强基铸魂聚合力 规范发展显担当

日期:12-12
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版面:第10-11版:特别关注       上一篇    下一篇

  • 平定县戏迷协会助力当地农民丰收节。

  • 左云白羊绣作品展示。

  • 运城市盐湖区志愿者协会开展的爱心早餐活动现场。

  •   推动社会组织通过产业帮扶、消费帮扶、结对帮扶等,向重点帮扶地区倾斜资源,助力乡村振兴;动员山西省社会组织开发岗位,助力高校毕业生就业;引导社会组织面向“一老一小”等提供多元化、多层次、个性化服务……
      2025年,从产业帮扶到文化惠民,从社区助老服务到困境儿童关爱,从健康促进到经济赋能,我省社会组织以多元化的服务形态,活跃在社会的各个角落。
      它们的生动实践,充分印证了各级民政部门规范化管理引导下的强大发展动能。
      监管与服务并重 规范与发展同行
      社会组织,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。截至目前,全省共依法登记社会组织19570家,其中在省民政厅登记的省级社会组织1558家。
      坚持监管与服务并重、规范与发展同行,省民政厅有力推动全省社会组织规范化建设迈上了一个全新的台阶,打出了一套固本强基、提质增效的“组合拳”。
      将党建工作深度融入社会组织培育、管理、服务的全链条。通过举办专题培训班,将“社会组织党建”列为核心课程,用深入浅出的政策解读与鲜活生动的案例剖析,引导社会组织负责人深刻把握“党建与业务深度融合”的实践逻辑,使其真正成为党的路线方针政策的坚定“传播者”与“践行者”。
      规范建设,始于源头。社会组织登记审查不仅是行政许可,更是保障社会组织健康基因的第一道屏障。
      省民政厅坚持优化服务与严格把关并举,一方面,按照优化营商环境要求,修订服务指南,优化审批流程,全面推行“一次告知、一次办好”,让政务服务既有速度更有温度,2025年窗口群众满意度达100%。另一方面,对登记审查标准进行再细化。严格审核社会组织名称、宗旨、业务范围,确保其清晰、聚焦、合规;对发起人、拟任负责人进行背景核验与能力评估,筑牢负责人“入口关”。特别是对直接登记的社会组织,审慎把握范围,对业务宽泛、不易界定的,主动征求相关部门意见,凝聚共识,严控风险;对双重管理的社会组织,则强化与业务主管单位的协同联动,共同研判。
      既温情服务又精细把关,从源头上提升了全省社会组织的整体健康度,为后续的规范管理奠定了坚实基础。
      主动赋能 提升素养与能力
      知实情方能出实招,在培育扶持的同时,省民政厅持续加大执法监督力度,维护社会组织领域健康秩序。组建专项调研组,主动深入30余家省级社会组织,了解运营管理、服务开展、政策落实中的难点堵点。针对发现的内部治理不规范、服务能力弱、政策理解偏差等问题,建立台账,限时解决。这种“上门服务”式的调研,既解决了实际困难,也增强了监管的针对性。
      针对部分社会组织制度建设薄弱、发展不均衡的问题,省民政厅系统梳理、精心汇编了《社会组织规范化建设内部治理相关制度汇编》。为社会团体完善架构、规范流程、提升专业化水平提供了可参考、可落地的实操指南。有效打破了制度壁垒,促进了经验共享与整体提升。
      此外,省民政厅还联合相关部门,密集推出一系列扎实举措:在全省部署开展规范化建设、乱收费清理整治、打击非法社会组织等多个专项行动,取得显著成效;联合省委社工部印发《山西省全省性行业协会商会负责人任职管理办法》等多个规范性文件,健全长效监管体系;明确第一批358家行业协会商会的行业管理部门,补齐监管短板。
      与此同时,积极赋能。开展了一系列培训活动,突破传统,构建起“线上+线下”融合、“大集中+小区块”结合的教学新体系。线上课程打破地域限制,线下则按行业领域分块研讨,综合运用案例、访谈、研讨等互动方式,精准对接不同行业企业的服务需求。
      这种“精准滴灌”和持续不断的“充电续航”式的培训模式,覆盖千余名社会组织负责人及相关工作人员,切实提升了社会组织的专业素养、管理水平和项目运作能力。
      精准对接 专业力量解决民生诉求
      在省民政厅的积极引导与大力培育下,我省各级各类社会组织活力迸发,深度融入经济社会发展大局,在乡村振兴、基层治理、公益慈善等多个领域精准发力,涌现出一大批有温度、有特色、有成效的服务项目和感人故事。
      省民政厅出台专项方案,积极为社会组织参与乡村振兴“搭桥铺路”。引导社会组织将目光聚焦乡村,通过产业帮扶、消费助农、结对支援等方式,将自身的专业特长和资源优势,转化为乡村发展的实实在在的动能。不仅提出要求,更注重搭建项目对接平台,并选树先进典型,打造公益品牌,形成良好示范效应。今年以来,全省已有一千余家社会组织活跃在乡村振兴一线,它们在乡村发展、建设、治理等领域贡献智慧与力量,有效助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
      主动引才,为社会组织与发展注入青春活力。面对高校毕业生就业的重要民生课题,省民政厅主动作为,深入摸排社会组织用人需求,联合教育、人社等部门,在2025年9月精心策划举办了“金秋筑梦·社会组织促就业”专场招聘会。招聘会前,通过“靶向引才”式调研,精准收集了86家社会组织及会员企业超过1400个岗位需求,覆盖社会服务、项目管理、综合运营等多个领域。招聘会现场,不仅为毕业生与社会组织搭建了高效对接平台,还提供政策咨询服务,有效破解了社会组织“招人难”和毕业生“求职信息不对称”的双重困境。活动吸引了近1200名毕业生到场,初步达成就业意向755人,既拓宽了高校毕业生的就业新渠道,也为社会组织长远发展注入了急需的青春血液和专业力量。
      省民政厅通过这一系列系统化、组合式的举措,我省社会组织的“基本功”越来越扎实,“内驱力”越来越强劲,展现出更加蓬勃的生机与更加卓越的作为。

      山西晚报·山河+ 记者 赵晋燕 张婉 通讯员 赵彤

      社会组织奉献社会的亮点实例
      实例1 深耕乡野,绘就乡村振兴新画卷
      散落乡间的“指尖技艺”,而今已壮大为规模化、产业化的“巾帼产业”,这是左云县手工编织协会在乡村振兴路上的生动实践。
      2022年5月,左云县手工编织协会在黄家村成立了县首家“妇女夜校”——小绣坊,旨在盘活农村闲散妇女劳动力。一年后,左云县妇联正式授予其“白羊绣”品牌。如今的“白羊绣”已拥有3个工作室,累计培训超1000人次,精心培育出115名技艺精湛的刺绣能手,储备337名专业绣娘,整体团队有400多名绣娘,储存精美文创产品5500余件。
      山西晚报·山河+记者了解到,凭借优质的产品与深厚的文化内涵,“白羊绣”已带动160多个低收入家庭踏上创业增收之路,人均月增收约1800元,为当地妇女开辟了稳定的收入渠道。
      43岁的绣娘谷江江,是“白羊绣”手工工作室培养出来的一名刺绣能手。“我以前是个家庭妇女,自从加入工作室,我靠刺绣赚上了钱,手头宽裕了,以前不敢买的化妆品现在也用上了。”谷江江说。
      乡村振兴,文化先行。阳泉市平定县戏迷协会则“以戏为媒”,送文化下乡。
      东回镇西峪掌村是远近闻名的梨村,每年4月,千树万树梨花竞相绽放,省内外游客纷至沓来。平定县戏迷协会组织会员来到村里,以戏助农为乡村旅游增添文化韵味。9月底,平定县农民丰收节活动现场,会员们走进农民中间,演出耳熟能详的经典唱段,也少不了创排贴合现实主题的新编作品,用戏曲演绎丰收喜悦,展现新时代群众面貌。协会会员们还不定期走进乡村,为村民带来“家门口的演出”。
      晋中市楹联艺术家协会选准了送“村联”下乡,用脚步丈量乡村。从2023年年初开始,晋中市楹联艺术家协会开展“一村一联”活动,来自全国各省市的楹联爱好者及港澳同胞、加拿大华人等海内外人士均积极参与创作交流,作品有的侧重乡愁乡魂,有的侧重抒情写意,有的才华横溢用词华丽,有的写意而直抒胸臆,对联从七字到百字不等,字字珠玑,联联经典。乡音、乡情、乡风、乡俗、乡韵、乡根、乡魂、乡愁、乡联深入人心。
      社会组织还积极投身产业升级。晋城市甘薯协会协助编写《晋城市食用型甘薯质量标准》和《晋城市淀粉型甘薯质量标准》,服务面积10000亩,增加红薯产量,提升红薯品质,推动晋城市甘薯产业健康发展。
      扶弱济困,在长治市壶关县郭家陀村和西汉村,老人们喜笑颜开。山西省潞中教育发展基金会的志愿者们,每年通过“情系桑榆”助老项目,为这两个村共计210名70岁以上老人送去食用油、面粉等爱心物资。针对行动不便的高龄老人,志愿者带着慰问品上门走访,耐心倾听老人们分享生活感悟,用温暖的陪伴驱散他们内心的孤寂,建立起深厚的情感纽带。
      山西省民政厅印发《山西省动员引导社会组织精准助力乡村振兴工作方案》,进一步动员引导社会组织面向全省重点帮扶地区进行对接帮扶,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
      实例2 服务基层,构筑社会治理暖心网
      环卫工人是“城市的美容师”,怎么让在岗的环卫工中午吃上热乎饭?2025年3月以来,介休市民政局助力介休市佳和志愿服务中心开展了“爱心午餐”公益项目,截至目前累计为环卫工人提供免费营养午餐7万余份,服务时长超1.2万小时。
      无独有偶,大同市阳高县社区志愿者协会环卫工免费“爱心早餐”项目也在开展。早上5点,志愿者们就将所需要的食材、锅灶、碗筷等必需品准备齐全,送到指定地点后现场煮面。热气腾腾的面条出锅后,志愿者将面条装入餐盒,再配上营养的鸡蛋,一份份爱心早餐被整齐地摆放在长桌上。很快,身着橙色工作服的环卫工人陆续到来,一碗热面下肚,驱散了清晨的寒意,也温暖了他们的心。
      在与晋北遥遥相望的晋南,运城市盐湖区志愿者协会的志愿者们,同样在凌晨4:30,悄然点亮厨房的灯火。自2016年11月17日启动以来,“爱心早餐”项目已风雨无阻开启第十个年头,累计超过5.5万人次的志愿者参与其中,为环卫工人提供免费早餐超过26万份。该项目已成为盐湖区乃至运城市彰显城市文明与温度的最亮丽名片。
      成立于2016年2月的阳泉市城区义家亲社会工作服务中心,是阳泉首批专业社会工作服务机构。针对老年人退休后容易产生的孤独感、失落感及代际沟通等问题,阳泉市城区义家亲社会工作服务中心开展了系统化、巡回式的专业服务。专业心理咨询师采用互动问答、生活实例分析等生动形式,深入浅出地讲解老年人身心健康知识、常见心理问题及传统身心养护方法。现场开展的“拍拍操”等简单易学的身心调节活动,让老年人轻松氛围中舒缓了心情,锻炼了身体。
      早上拉开窗帘,表示已经起床;晚上拉上窗帘,代表全天安好。这是太原市杏花岭区杏花红志愿服务中心的志愿者和辖区老人们的“暖心约定”。4年来,志愿者们通过“窗帘行动”守护着辖区1160名独居老人的日常安全,还协调专项资金为498户老人安装智能监控和一键呼叫器,实现“按下呼叫键,多方同步响应”。
      通过智能设备提供远程监护与线上陪伴,线下开展上门探访、生活照料,志愿者为老人免费安装牙套、陪同孤寡老人完成白内障手术,让独居老人“老有所养、病有所医”,志愿者们萤火微光聚大爱。
      除了提供热情贴心的社会爱心服务,在基层社会治理的实践中,专业社会组织同样扮演着日益重要的角色。太原市杏花岭区杏花红志愿服务中心深耕为老服务、杏花岭区青年志愿者协会激活青春力量,两家社会组织凭借扎实成效,诠释了社会组织在基层治理中的多元价值。
      杏花岭区青年志愿者协会组建了“织心大姐”团队为孤寡老人编织爱心围巾、捐赠“爱心小药箱”;组织志愿者维护城市书房秩序,解决老年读者智能设备操作难题。
      将专业社工理念与本土服务实际深度融合,用专业化、精细化服务破解民生难题,不断发挥专业社工力量,是运城市爱心驿站社会工作服务中心自2018年7月成立以来,始终遵循的原则。
      针对辖区独居、空巢老人养老服务痛点及多元化需求,中心打造“守护夕阳”服务体系,通过量表测量、深度访谈等形式建立“一人一档”服务档案,为老人提供慢性病管理、心理疏导等针对性支持,组织老人们开展智能手机使用、书法绘画等课程,积极链接医护、家政等资源,推动“老幼互助”等融合项目。
      我省各地社会组织的实践证明,通过有效调动社会组织、志愿者队伍等多元主体,形成功能互补、响应及时的服务支持体系,专业的社会组织为基层社会治理现代化注入了可持续的专业力量。
      实例3 情系未来,托起困境儿童成长梦
      山西晚报·山河+记者在11月19日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第五场新闻发布会上获悉,目前,集中养育和散居孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月2110元和1405元。在全国率先出台鼓励家庭收养病残孤弃儿童政策,全额资助孤儿和事实无人抚养儿童参加基本医疗保险,并实施“福彩圆梦”等助学工程,累计资助4600余人次。
      关爱服务对象从孤儿、留守儿童拓展至事实无人抚养儿童和流动儿童,服务内容涵盖生活、康复、教育、心理等多方面。全省配备基层儿童工作者2.2万余名,推动儿童福利机构优化转型,夯实了未成年人保护工作基础。
      “一老一小”关乎民生、连着民心。我省各地社会组织大都聚焦“一老一小”群体的急难愁盼,将养老服务、儿童关爱做细做实。
      为精准守护运城市盐湖区的孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童等困境儿童群体,运城市爱心驿站社会工作服务中心与盐湖区志愿者协会共同打造“阳光之家”服务平台,紧扣困境儿童的心理、生理、素质拓展及兴趣培养等核心需求,为有需要的孩子提供心理疏导、行为引导等定制化支持;借助“情绪管理”“人际交往”等主题小组活动,引导青少年在互动中提升综合能力;积极链接专业心理咨询师、非遗传承人等资源开设特色公益课堂,丰富孩子们的精神文化生活。
      晋中市悦爱生少儿康复中心(以下简称“悦爱生”)是榆次区残疾人联合会定点康复机构。从2025年1月至今已经累计服务智力残疾和孤独症儿童56人。其中13人已经进入普教小学或幼儿园进行全日制学习,不再进行康复;其中20名儿童已经进入普教幼儿园进行半日制学习,半天进行康复。
      除了承接国家残疾儿童抢救性康复项目,悦爱生6年来每月开设两次公益家长课堂,让更多需要帮助的人得到正向的支持。累计对35组特殊家庭和贫困家庭开展帮扶和减免康复教育费用的工作,每日特设2小时的免费课程,包括集体融合课程和一对一督导课程,提升训练质量。
      长治市的孤儿、事实无人抚养儿童,则依托“长情润苗致养同行”关爱服务项目,由社会组织构建“专业评估+分类服务”模式,通过入户走访建立个性化档案,按风险等级精准匹配服务。针对不同需求,开展“爱心爸妈”结对陪伴、课业辅导、心理疏导等多元服务,让困境儿童感受亲情温暖。
      长治市熙和社会工作服务中心的21位心理咨询师和社工,用爱心与所擅长的心理咨询专业知识照亮了190名孩子的成长之路。10月10日是第34个世界精神卫生日。熙和社会工作服务中心的工作人员来到武乡县小昊远(化名)的家。“我想当医生,治好奶奶的病。”这句话,是3个月以来小昊远说出的第一句话。
      之前,这个男孩处于典型“选择性缄默症”的状态,父母双亡后,他与奶奶相依为命,把自己关进了一个无声的世界。转机出现在长治市妇联“爱心妈妈”项目的实施。熙和社会工作服务中心承接了此项工作,负责人黄熙和团队成员提着沙盘、彩笔等教具,每周3次来到小昊远身边,用温柔的话语、巧妙的引导,慢慢走进了孩子的内心。小昊远的改变,是“爱心妈妈”不断付出、不言放弃的一个缩影。
      如今,越来越多公益力量主动参与,累计开展各类帮扶活动百余次,生动诠释了“政府引导、社会参与、专业支撑”的关爱服务理念,营造了全社会关心关爱困境儿童的浓厚氛围。
      实例4 多维发力 赋能经济社会促发展
      刚柔并济的“中华功夫毽”令人赞叹,节奏紧张的网毽对决扣人心弦,默契十足的围踢表演引发阵阵喝彩。11月9日,“2025年毽球全民健身普及与推广系列活动”(山西晋中站)在晋中印象城举行。来自晋中市毽球运动协会的200余名爱好者同场竞技,吸引了超2000名市民驻足观看。
      次日,协会将毽球热潮带入大唐现代双语学校,面向400余名学生开展公益推广,让孩子们在专业指导下体验“第一脚”。活动不仅传授技能,更传递协作、坚持的体育精神,在青少年心中植根毽球文化,实现“以体育人、以文化人”的双重目标。
      抱有同样目标的,还有晋中市御濡搏击青少年体育俱乐部,这是一家民办非企业单位的社会组织,在榆次四中高中部、榆次晋华中学高中部、榆次三中,开设义务搏击课程,免费教授学生散打、拳击技术,打破运动训练的场地与费用壁垒,让青少年在课余时间既锻炼体魄、磨砺意志,也为升学及职业发展提供更多元选择。
      招商引资助力文旅发展,我省的社会组织也做出了自己的贡献。今年5月底举办的2025中国工艺美术博览会上,晋中市工艺美术协会携平遥推光漆器、榆次窑陶瓷、太谷麦秆画、太谷砖雕、平遥微铜刻、介休琉璃等百余件精品与全省工美精品一道亮相展会。同时选送15件工美精品参加了“2025‘百鹤杯‘工艺美术设计创新大赛”,一举囊括了8个大奖,占全省获奖总数的半数以上。
      6月26日,运城市主办的“千年盐湖·梦启新程”——盐梦长廊招商引资推介会上,运城市新儒商会组织北京捷高投资集团公司、山西宇达集团、大疆无人机、哈啰普惠、运芯科技等8家会员企业负责人参加会议,成功签约盐湖景区交通体系建设项目,近期又落地签约运城关公故里文化旅游景区共享单车项目,共同推动运城市委、市政府提出的文商融合旅游热点门户建设。
      为筑牢群众生命健康安全屏障,社会组织同样发挥了重要作用。长子县星辰社会工作服务中心聚焦青少年、社区居民、煤矿职工等重点群体,不定期深入学校、社区、煤矿企业等场所,开展急救知识宣讲等公益活动,累计服务800余人次,用专业力量为群众健康保驾护航。
      晋城市女企业家协会在民政部门指导下,积极组织会员开展国内外交流互访活动,成功承办中国女企业家走进山西“晋善晋美·魅力晋城”主题交流合作活动。协会会长王青俊表示,未来将以更开放创新的姿态,拓展服务领域,为女企业家群体发展和晋城市经济社会建设贡献巾帼力量。晋城河南商会连续多年会员企业全年营收总量突破100亿元,每年上缴国家利税8亿元,解决近6万人员就业。
      如今,各地社会组织正不断拓展服务领域,除民生服务外,积极投身产业升级,在制订行业标准、开展法律援助、推动就业创业、产业发展等方面发挥重要作用。
      在今年的“晋中首批小吃名店”评定工作中,晋中市住宿餐饮行业协会专家以专业评委身份深度参与,协助完善涵盖卫生标准、菜品特色、服务质量等多维度的评定体系,组建专业评审团队开展严格评审,最终推动授牌仪式顺利举办。既为行业提供了清晰的经营导向,也助力入选店铺提升品牌公信力,有效推动本地特色小吃产业标准化、品牌化发展。
      晋城市律师协会为众多政府部门提供法律顾问服务,深度参与重点工程项目建设,每年办理各类法律援助案件2000余件。晋中市保险纠纷人民调解委员会2025年全年成功调解案件459件,达成调解金额3792.9万元。通过巡回调解、线上调解等方式,实地化解疑难案件10余起。针对营运货车等高风险车型投保难问题,创新建立“协调承保+联合承保绿色通道”双轨机制,协调多家险企设立轮值窗口,截至11月底已为467台重卡运输车辆成功办理保险。
      毕业于福建医科大学社会工作专业的王悦,通过晋城市臻心社会工作服务中心举办的社工宣讲会,对社工行业产生浓厚兴趣,毕业后顺利入职该中心。“实习经历让我更加坚定了从事社会工作的决心,希望能为社会贡献自己的一份力量。”王悦说。这是晋城市社会组织助力高校毕业生就业的生动缩影。
      晋中市山东商会通过整合会员企业资源优势,积极宣传公益慈善理念。2025年7月,榆次区特大暴雨防汛救灾中,商会会员企业组建“应急救援队”参与人员救助、物资转运等;联合社区开展“助力高考”活动,助力广大学习圆梦启航;与两名受助学子签订长期捐助协议,向榆社县箕城镇南河底村自费购进一批5000斤优哈蜜冰糖薯,助力乡村产业发展,促进农民增收致富。
      汇聚微光,终成星海。山西省民政厅社会管理局相关负责人表示,下一步将继续深化社会组织规范化建设,持续优化服务,推动社会组织在服务地方发展、满足群众需求中展现更大作为,不断提升群众的获得感和幸福感。

      山西晚报·山河+ 记者 张婉