“内外通达”新格局　重启新时代“晋商之路”

　　“‘十四五’期间全省累计完成交通固投3279亿元，是‘十三五’的1.5倍，相当于每天投入1.86亿元。”12月2日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十二场新闻发布会，山西省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福介绍了“十四五”时期全省交通运输高质量发展有关情况。
　　全省累计完成交通固投3279亿元
　　新闻发布会上，郭丙福介绍，“十四五”期间全省累计完成交通固投3279亿元，是“十三五”的1.5倍，相当于每天投入1.86亿元。
　　公路方面，全省公路总里程达14.77万公里，其中高速公路6446公里，历史性实现“县县通高速”；启动了68个县城过境改线项目，明确到2028年全省域解决普通国省道穿城而过问题；所有较大人口规模自然村通了硬化路、所有乡镇通了三级及以上公路，一条条农村公路变成产业大道，成为乡村蜕变的重要载体；特别是全面建成1.3万公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路，不仅串起了“山西好风光”，让“诗和远方”触手可及，还带动21.4万人返乡创业就业，232.2万人稳定增收，生动诠释了“修一条路、兴一片业、富一方人”。
　　此外在铁路方面，全省铁路运营里程达6489公里，其中高速铁路1347公里，实现“市市通高铁动车”。水运方面，全省内河航道里程达到1557公里，其中旅游航道里程279.5公里，旅游客运码头85个。民航方面，朔州机场建成通航，形成“一干七支”民用机场格局。邮政方面，建成10个省级分拨中心、7个区域分拨中心和462个县级中转站，形成稳定的快递运输体系。
　　山西省交通运输厅副厅长许有志表示，普通国省道是服务县域经济发展重要支撑。随着经济社会的快速发展，我省许多县城建成区不断扩大，原来在城外的普通国省道逐步变成穿城路，随之产生了一些拥堵、安全、污染等问题，影响了人民群众的日常生活和交通出行，特别是产煤大县和煤炭运输通道行经区县，这一问题尤为突出。
　　山西省交通厅深入贯彻落实国家、省关于推进新型城镇化建设的工作部署，聚焦提升县城过境交通的通行能力、安全水平和环境质量，研究提出《山西省普通国省道县城过境改线工程实施方案（2024-2028年）》，并经省政府批准印发，明确用五年时间集中解决全省普通国省道穿城问题，共规划68个项目2705公里、总投资1609亿元。为做好此项工作，省交通厅从三个方面加强落实：一是科学设定规模及标准。严格按照交通量、城市开发边界等要素加强项目论证，严控建设规模，合理确定改线项目技术等级，在达到改线目标的前提下，精打细算，尽量做到“少占地、少花钱”；二是加强项目要素保障。项目由省市县共同建设。在财政、自然资源等部门大力支持下，资金和土地指标已基本落实。特别是资金方面，将社会资本和财政资金有机结合，适宜引入社会资本的，以市场化方式解决；适宜采用政府完全投资模式实施的，省级财政出资比例达到项目总投资的70%，让市县财政资金更多用于地方发展和民生改善；三是集中攻坚推进。锚定早日开工建成，分年制定推进计划。目前整体推进顺利，已有13个项目、604公里开工建设，2026年上半年计划再开工建设25个项目、1200公里，其余力争在2026年底前全部立项，成熟一个、开工一个。
　　“说走就走”成为出行“新常态”
　　在谈到交通运输服务方面的工作，郭丙福用了两句话来概括。
　　一是“说走就走”成为出行“新常态”：全省所有市县实现公交一卡通互联互通，18个县实现全域公交免费、24个县实现主城区公交免费，184条定制客运线路提供“门到门、点对点”服务，256条旅游公交线路、37条水上旅游航线保障游客畅游三晋山水风光，跨城公交、夜间公交、响应式预约式通村公交等特色公交服务，让出行变得从从容容、游刃有余。太原地铁1号线开通运营，电子客票、刷脸出行普及应用，264条民航客运航线联通国内外，“城市候机楼”“无轨高铁站”实现联程运输零换乘。高速公路“断崖式”限速基本消除，服务区实现充电设施全覆盖，2237个充电车位有效缓解了新能源车主的“里程焦虑”。
　　二是“内外通达”成为物流“新格局”。设立30个内陆港，形成“晋商冀港”“津海晋门”“晋鲁走廊”等精品物流品牌，常态化运行公铁海多式联运线路10条，铁路货运量占比居全国第1位。重启新时代“晋商之路”，打通山西至蒙俄国际道路运输线路，开通太原至芝加哥、阿拉木图全货机国际货运航线，常态化开行中欧班列26条，覆盖亚欧17个国家、48个主要城市，助力“山西制造”与国际货物双向循环。完善县乡村三级物流体系，实现快递网点乡镇全覆盖、快递服务建制村全覆盖，带动农村快件业务量增长43.25%，投递量增长89.83%，“农产品进城、消费品下乡”的双向流通渠道更加通畅。
　　关于“山西在保障货车司机合法权益方面推出的具体举措”，郭丙福说：“货车司机群体的‘安危冷暖’与‘急难愁盼’，始终是我们心头最深的牵挂。我们也始终将保障货车司机合法权益作为工作重点，推出了一系列举措，努力让奔波路变成暖心途。”
　　着力构建良好从业生态。省交通运输厅联合14个部门出台《加强货车司机权益保障工作的意见》，连续四年将关心关爱货车司机工作纳入“交通运输更贴近民生实事”，不断增强从业获得感和职业归属感。实施高速公路差异化收费政策，累计惠及货车3.94亿辆次，通行费优惠超110亿元。组织开展“套路运、套路贷、零首付”专项整治，降低司机运营风险。规范货车高频执法事项，全面推行“首违不罚”“轻微免罚”，全省170个公路超限检测站全部实现“一站式”办案、违法车辆24小时内放行，让执法更有温度。
　　持续改善运输经营环境。在货运繁忙路段打造了81个“司机之家”、11个“平价司机食堂”，9块9主食不限量，今年还实现了高速公路服务区洗浴、洗衣功能全覆盖，让在途司机能吃口热乎饭、洗个热水澡、换身干净衣、睡个安稳觉。推动货运政务服务“高效办成一件事”，货车司机线上办事办证超20万次，道路运政高频事项“跨省通办”突破120万件。上线“平安守望”小程序，车辆运行状态与家人实时共享，让爱与牵挂一路随行。今年，联合多部门开展“货车司机护航”专项行动，加强货车司机运输途中意外伤害、突发重大疾病等帮扶救助，解决长途奔波的后顾之忧。
　　不断完善权益维护机制。为确保货车司机的声音“听得见、有响应”，省交通运输厅积极畅通货车司机诉求反映渠道，完善12328热线接诉即办机制，开展货车司机投诉处置效率质量不高问题集中整治，厅班子成员定期接听货车司机专属热线，推动解决拖欠运费1440余万元。针对货运平台新业态权益保障痛点，开展新业态平台收费治理攻坚，督促主要货运平台严格履行自律公约，着力解决平台抽成不公、拖欠运费等问题，守护司机的“钱袋子”。同时，推动省市县三级全部建立“交通运输行业党委”，打造“晋运先锋”车轮上的党支部，凝聚1.1万余名货车司机党员，以党建引领全方位做好服务保障，让货车司机有依靠、更温暖。
　　实现“生态美”“科技范儿”双向突破
　　省交通运输厅一直坚持绿色发展、智慧赋能，实现“生态美”与“科技范儿”双向突破。
　　绿色发展方面，全省清洁能源货车占比达58.8%，清洁能源公交车、出租汽车占比分别达99.06%和97.84%，营运车辆不再“轰隆作响”“黑烟滚滚”。在高速公路沿线布设光伏设施，总装机容量达311.71兆瓦，年发电量4.33亿千瓦时；沿公路布设电动重卡充换电设施，打造了多条省内及跨省零碳货运走廊；建成和榆高速零碳高速公路、汾石高速零碳服务区、浮临高速零碳收费站，通过“光储充供”一体，实现绿电自给自足，高速公路正从传统交通基础设施向“绿色能源走廊”转变。
　　智慧赋能方面，省级综合交通运输平台基本建成，实现全省交通运行态势实时感知、精准调度；同时正在建设交通“智慧大脑”，嵌入综合交通运输平台，打造能思考、会分析、善决策的“聪明大脑”，为公众出行服务、安全应急保障、运输组织调度等全链条业务，提供智能支撑。
　　此外，今年山西成功入选全国公路水路交通基础设施数字化转型升级试点，计划3年投资21.58亿元，对2611公里繁忙路段实施智慧扩容、安全增效，实现通行效率提升20%以上、突发事件响应效率提升30%以上、公众出行服务满意度达到95%以上。
　　行业治理体系更加完备
　　行业治理体系的完善一直是省交通运输厅的重点工作之一，“十四五”期间，强法治，先后完成《山西省道路运输条例》等5部法规规章制修订；优环境，全省推进货运政务服务“高效办成一件事”，省级交通审批事项全程网办率达99.99%，基本实现全程网办，道路运输高频服务事项实现“跨省通办”；促改革，开展低空空域管理改革，给低空交通“修马路、立交规”。完成W类和G类空域划设，明确300米以下的飞行区域；启动省级低空交通管理平台建设，完善太原、大同、临汾三个市级飞行服务站，建立低空空域协同管理机制，2026年将实现管制空域“随报随批随飞”、非管制空域自主飞行；保安全，全省实施危旧桥隧改造574座、农村公路安防工程1809公里，在76座高速公路长大桥梁、27处高风险边坡布设健康监测系统，实行全天候24小时“把脉问诊”。“两客一危”重点营运车辆动态监控上线率、轨迹完整率等关键指标常年稳定在99%以上。交通运输守护人民群众平安出行的底气越来越足。

　　山西晚报·山河+记者　王骁