“十四五”期间,全省自然资源系统成绩“大比拼”
日期:11-28
与10省份实现“跨省通办”
“十四五”以来,我省全面优化服务、精准施策推进,让承载着群众期盼的“大红本”,托起了更多家庭的“安居梦”。
2021年5月,在全省部署了不动产登记“清零行动”,去年以来,又将“清零行动”后半篇文章与整治不动产“登记难”联动推进,累计化解“登记难”房屋411.9万套。同时,带动激活了我省二手房交易市场,2024年交易量同比增长30.67%。
创新丰富“晋心登”党建服务品牌内涵,推动从“能办”向“快办、好办”升级,“多事联办”全面开展,域内通办基本实现,“交地、交房即交证”已形成常态化工作机制。牵头推动与10个省份实现“跨省通办”,率先在省级层面部署新建商品房“带押过户”,走在全国第一方阵。今年以来,进一步在大同、临汾市探索一站式集成服务,将贷款审核、资金清算、税费缴纳、登记办理等分散在多部门的环节,进行归并优化,实现“只进一扇门、办成所有事”。
实施56个全域土地综合整治试点项目
“十四五”时期,我省坚持生态优先、绿色发展,以高质量生态保护修复成效,擦亮山西践行“两山论”的金字招牌。2022年,省自然资源厅荣获全国绿化先进集体称号。
我省统筹推进山水林田湖草沙系统治理,高标准完成79.89亿元的汾河中上游山水试点工程,涉及太原、忻州2市6县(市、区),治理1302平方千米,保障了汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。推动实施总投资55.08亿元的吕梁山山水项目,涉及吕梁、临汾、运城3市14县(市、区),治理2.07万平方千米,重点解决吕梁山西麓8条主要入黄河流和上千条冲沟支流的水土流失问题,有效助力黄河流域生态保护和高质量发展。
我省推动实施历史遗留废弃矿山生态修复158平方千米,超额完成“十四五”目标任务,全省9个设区市的全域历史遗留废弃矿山将实现“清零”。中煤平朔煤矿生态修复项目成功入选全国首批生产矿山生态修复典型案例,成为生动的“绿色名片”。
全域土地综合整治,可以有效解决耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题。我省共实施试点项目56个,整治约146.67平方千米,总投资21.6亿元。
建成281座绿色矿山
2022年以来,我省通过公开出让、批准探矿权转采、增批上下部资源等方式,为煤炭增产保供提供了关键支撑。特别是去年以来,基本建成了全省统一规范、专业高效、公开透明的矿业权交易体系,全面推行电子化、网络化交易模式,积极融入全国统一大市场。目前公开出让煤炭、铝土矿和煤层气矿业权20宗,成交总金额达1178亿元,预计新增煤炭产能约2920万吨/年、铝土矿产能约1000万吨/年。
统筹推进非煤矿山整治整合,加快“关小改中建大”进程。已批复忻州、临汾、长治等7市的非煤整治整合方案,运城、阳泉等市的砂石土类矿山已基本整合到位,大幅压减了矿山数量。多措并举,激活中铝集团、华阳集团多个铝土矿区。
我省将绿色发展理念贯穿矿产资源勘查开发保护修复全过程,构建了矿产资源高效开发、节约利用、高水平保护和高质量修复的新格局。目前,已建成281座绿色矿山,其中国家级75座,省级206座,绿色矿山总入选数量位居全国前列。
科学划定“三区三线”
近年来,我省在建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市的道路上持续发力,走出一条山西特色道路。
科学划定“三区三线”,明确我省耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积和城镇开发边界等空间底线,切实将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。
塑造高品质生活空间,支撑人民城市建设。我省聚焦以存量空间资源为主的城市发展新阶段,持续深化详细规划改革,指导地方分类型、分层级、分阶段推进规划编审,加强规划与土地政策融合创新,加大保障和改善民生力度。比如,太原市通过详细规划,2024年开展百姓“身边增绿”行动,利用城镇废弃地、空地等见缝插绿、拆违建绿、留白增绿,共计新建小游园17个、口袋公园47个、街头绿地50个,切实提升居民的获得感和幸福感。
完成全省国土空间规划“一张图”信息系统建设,实现了规划编制、审批、实施和监督四大功能全流程在线管理。目前,正在加快建立国土空间规划“定期一体检、五年一评估”的常态化实施监督机制,就像给城市做“定期健康检查”,及时发现问题、校准方向,提升规划响应速度和空间治理能力。
拥有1:1复刻立体家乡
“十四五”以来,我省加快传统测绘向新型测绘转型,构建数字山西统一时空基底。着力推进实景三维山西建设,激光雷达、倾斜摄影等测绘技术与云计算、人工智能等新兴技术深度融合,完成实景三维省域首轮全覆盖,从“平面图”到“立体模型”,山西拥有了1:1复刻的立体家乡。此外,我省将实景三维建设应用于文物保护利用、古县数字政府建设等,相关案例入选2025年国家级实景三维数据创新应用典型案例。建成自然资源山西省卫星应用技术中心,遥感影像实行月度、半年和年度更新。建成基于北斗的山西省卫星导航定位基准站“一张网”,具备厘米级高精度导航定位服务能力。
立足“一网一库一平台多场景”的“一盘棋”信息融合思路,内网、政务外网、互联网三网打通,现状、规划、管理、经济社会数据汇聚整合成“一张图”,实现跨行业、跨区域、跨层级一站式服务,面向群企提供全量数据,不用多头跑、重复核,让治理更高效、服务更暖心。
全面升级省地理信息公共服务平台,地图服务日均访问量达1500万次,平台触屏版(移动端)已成为辅助决策的“工具书”“千里眼”。面向各行业提供地理信息数据成果1.3万余GB,卫星导航定位基准站系统服务超10亿次,为建设项目提供坐标转换服务130多万点位。编纂黄河流域等4类地图(集)产品,让山西故事“一图读懂”。在突发自然灾害面前,为抢险救灾提供“现场复制件”,用坐标守护生命安全。
山西晚报·山河+记者 薛建英