党建赋能志愿服务，企社联合共绘新篇

　　志愿服务作为社会文明进步的重要标志，在基层治理中发挥着关键作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作，强调要“更好发挥志愿服务的积极作用，促进社会文明进步”。在此背景下，国有企业与社区联合开展志愿服务，既是党建引领基层治理创新的生动实践，也是国有企业践行社会责任、推动构建共建共治共享社会治理格局的重要路径。
　　一、党建引领下企社联合开展志愿服务的理论逻辑
　　国有企业与社区联合开展志愿服务，并非简单的资源叠加，而是在党建引领下，基于基层治理现代化需求形成的协同机制，植根于党的群众路线、国有企业的本质属性及社会治理的内在规律。
　　（一）党建引领是基层治理协同的政治保障
　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业党组织与社区党组织联合开展志愿服务，本质上是将党的政治优势、组织优势转化为治理效能的系统性过程。
　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（以下简称《意见》）明确提出“发挥基层党组织引领和党员带头作用”，为国有企业与社区联合开展志愿服务提供了行动指南。一方面，双方通过党组织的统筹协调，能够打破国有企业与社区的资源壁垒，使国有企业的人力、物力、技术等资源与社区的服务网络、需求清单实现精准对接，避免志愿服务“空心化”。另一方面，党员的先锋模范作用为志愿服务注入持久动力。在职党员到社区报到、带头参与志愿服务，既践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，也为普通志愿者树立了榜样。
　　（二）双向赋能是资源协同与治理活力的核心纽带
　　国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其本质属性决定了它不仅是经济组织，更肩负着政治责任与社会责任。社区作为居民自治的基本单元，是打通服务群众“最后一公里”的关键节点，其治理功能的有效发挥是激发基层治理活力的关键。二者并非服务供给与接受的单向关系，而是资源协同与治理活力的双向赋能。
　　当前，随着我国社会主要矛盾发生变化，群众需求已从单一的物质保障向养老照料、托育服务、文化供给、环境改善等多元化方向转变，社区在这些领域的服务压力日益增大。通过联合开展志愿服务，国有企业提供人才、技术等资源支撑，社区负责梳理需求信息、组织实施服务与反馈效果，既解决了群众急难愁盼问题，也使国有企业的社会价值在基层治理中得到彰显。
　　（三）共建共治共享是社会治理现代化的必然要求
　　共建共治共享的社会治理理念，强调治理主体的多元协同与治理成果的全民共享。国有企业与社区联合开展志愿服务，本质上是多元主体参与基层治理的实践形态，体现了政府治理、社会调节、居民自治良性互动的治理逻辑。
　　《意见》提出的“推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”目标要求，为企社联合志愿服务融入基层社会治理提供了根本遵循。联合志愿服务构建了党组织引领、国有企业与社区协同、群众广泛参与的服务网络。在这一网络中，双方党组织作为“枢纽”，统筹协调、整合资源；社区承担着获取居民需求信息，组织居民参与服务设计、实施与评价的职能；国有企业以提供服务为主，同时根据社区反馈动态优化资源供给；群众则作为“行动者”，与社区党员、国有企业职工结对开展活动，形成综合服务力量。这种共同设计、共同参与、群众受益的服务模式，既使志愿服务贴合基层实际，又增强了群众对基层治理的认同感和参与的主动性。
　　二、企社联合志愿服务的实践模式与成效
　　在党建引领下，山西太原西峪煤业有限责任公司联合社区开展的志愿服务，逐步从“单一化”向“多元化”升级，形成了多元实践模式。
　　（一）以特殊群体为对象的精准服务模式
　　针对“一老一小”、残疾人等特殊群体的差异化需求，国有企业与社区构建起以党组织统筹协调、需求台账建立、资源精准匹配、情感深度互动为核心的服务模式，将国有企业的资源优势与社区凝聚群众、服务群众的能力相结合，实现物质帮扶与精神慰藉的双重保障。
　　实践中，社区党组织通过网格员走访、居民议事会等方式建立特殊群体需求台账；国有企业党组织则发挥资源统筹与组织协调优势，精准调配帮扶物资、高效组织志愿力量。双方结合不同群体的特点与需求，有针对性地开展志愿服务。例如，针对特殊儿童的“以爱之名·点亮星辰”活动，通过捐赠教具和玩具、开展互动游戏等方式，既解决了实际困难，又传递了社会关爱；面向老年人的“情系桑榆暖人心”活动，通过物资慰问与文艺表演相结合的方式，将尊老敬老的传统美德转化为具体服务。这种模式以需求为导向，使资源供给与群众需求精准对接，既使特殊群体切实感受到社会关怀，又为构建包容友善的社区氛围凝聚了企社协同合力。
　　（二）以传统节日为载体的文化赋能模式
　　依托传统节日开展文化志愿服务，是企社联合的重要实践路径。国有企业与社区以传统节日为载体，以文化传承为核心，将中华优秀传统文化转化为凝聚共识的治理资源，实现文化传承与情感凝聚的双向赋能，使志愿服务成为连接企业与社区的文化桥梁。
　　实践中，社区党组织挖掘节日文化内涵，了解居民参与意愿；国有企业党组织发挥组织优势与人才优势，精心策划主题活动。如端午节“包粽搭档”活动，通过职工与居民结对包粽、共话习俗，既传承了民俗文化，又拉近了企社距离；“曲艺进社区”活动依托国有企业文艺人才，开展传统曲艺教学，既丰富了社区文化生活，又使传统曲艺在基层焕发生机，更通过互动教学增进了职工与居民的文化共鸣。这种模式以文化为纽带打破了企业与社区的物理隔阂，使志愿服务成为培育文化自信的载体，实现了从文化认同到情感共鸣再到治理协同的递进效应。
　　（三）以基层劳动者为对象的常态化服务模式
　　针对外卖小哥、环卫工人等基层劳动者的日常需求，企社联合构建了需求动态捕捉、资源精准供给、服务及时响应的志愿服务模式。其核心是将零散的关爱转化为常态化的保障，使关爱更贴近日常、更具持久性，在精准回应基层劳动者实际需求的过程中，提升企社在民生服务领域的协同效能。
　　实践中，社区党组织通过日常走访获取基层劳动者需求信息（如夏季所需的防暑降温物资、冬季所需的防寒保暖物资），国有企业党组织依托后勤资源建立补给点，并通过“劳动者茶话会”等活动增强情感联结与互动交流。例如，为外卖小哥设立清凉补给点、向环卫工人赠送暖心防寒物资等，既解决了实际问题，又使劳动者感受到社会尊重。这种模式将志愿服务从阶段性活动转化为常态化保障，使奉献、友爱、互助、进步的志愿精神融入基层治理，为筑牢民生根基提供了持续动力。
　　三、结语
　　党建引领下国有企业与社区联合开展志愿服务，是基层治理创新的重要探索，其理论逻辑植根于党的群众路线与社会治理现代化的内在要求，实践价值体现为资源整合、需求响应与治理协同的多重效能。
　　未来，随着基层治理体系的不断完善，联合志愿服务将朝着制度化、专业化、智能化方向发展，成为党建引领基层治理的标志性实践，在推动构建共建共治共享社会治理格局、增进人民福祉中发挥更大作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入源源不断的文明力量。

　　孙 明
（作者单位：山西太原西峪煤业有限责任公司）