张萌
山西煤化工产业潜力巨大、大有可为。推动山西煤化工产业向“新”而行，关键在于保持战略定力，坚持高端化、多元化、低碳化方向，以创新与改革破解发展中的难题，努力将比较优势转化为竞争优势，推动黑色“燃料”向绿色“材料”转变，为保障国家能源安全、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章提供能源支撑。
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。煤化工产业作为煤炭清洁高效利用的重要途径，对于保障国家能源安全、构建现代化产业体系具有深远的战略意义。2025年7月7日至8日，习近平总书记在山西考察时强调，要在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，同时着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地，配套发展风电、光伏发电、氢能等能源，构建新型能源体系。山西作为全国重要的能源基地、全国能源革命综合改革试点省份，面对“双碳”目标与日益激烈的区域竞争，如何立足煤、延伸煤、超越煤，将资源优势转化为发展优势？一个重要的着力点在于，更好地发挥自身优势，以科技创新赋能产业升级，实现煤炭从“燃料”到“原料”再到“高端材料”的跨越式高质量跃升。
厚植产业根基：山西煤化工集聚成势、优势凸显
经过多年发展，我国煤化工产业正加速从追求规模扩张向提质增效转变。山西依托丰富的煤炭资源和扎实的产业基础，在全国煤化工版图中占据重要地位。
“家底”殷实，特色鲜明。我省传统煤化工产业发展根基稳固，焦炭、尿素产能产量稳居全国前列，持续为国家钢铁产业稳定运行、粮食安全保障提供坚实原料支撑。现代煤化工产业从起步培育到集群壮大，煤制油、甲醇、乙二醇等核心产能布局位居全国第一方阵；特别是依托焦化副产资源，构建起了以炭黑、己内酰胺等为代表的碳基新材料产业链。
空间布局优化，产业集群协同赋能。结合各地资源条件、产业基础，全省科学布局形成差异化、互补化煤化工发展格局，培育形成以晋城、运城为核心的传统煤化工产业集群，长治、阳泉引领的现代煤化工产业集群，以及吕梁、太原集聚发展的焦化化产深加工产业集群。“三集群、多园区”的空间发展布局，有效推动同类产业就近集聚、上下游企业配套联动，持续释放产业集聚规模效应。
科创平台集聚，创新要素加速汇聚。我省已集聚怀柔实验室山西研究院、中国科学院山西煤炭化学研究所、太原理工大学等一批国家级、省级优势科研力量，集聚煤化工领域高端研发人才、中试试验装置、产业转化资源，构建起“基础研究—技术攻关—中试示范—产业化落地”的创新链条，为煤化工产业高端化、多元化、低碳化转型提供技术供给与智力支撑。
明晰转型路径：走出山西特色高端多元低碳发展新路
立足雄厚产业基础、独特资源禀赋、优越科创条件，山西牢牢锚定煤炭产业高端化、多元化、低碳化发展总方向，系统谋划、精准施策、循序渐进，全方位推动煤化工产业提质升级，走出一条高质量发展新路。
以结构性变革重塑产业优势。坚持存量升级、增量提质双向发力，统筹推进传统产业绿色化改造、新兴链条规模化培育。一方面，有序推进现有煤化工装置节能降碳绿色化升级，全面提升产业能效、环保、安全发展水平，夯实传统产业稳健发展根基；另一方面，依托产业基础成熟区域，布局煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工升级示范项目，持续壮大高端化工基础原料供给能力。纵深推进“煤—焦—化”一体化协同发展，引导焦化龙头企业深耕精细化深加工赛道，推动产业发展重心由焦炭初级产品生产向高附加值下游领域延伸拓展，不断拉长产业链、提升价值链、完善供应链，摆脱单一初级原料输出的发展模式，培育多点支撑、多元增值的产业发展新格局。
以创新驱动破解关键瓶颈。把关键核心技术自主创新作为破解同质化竞争、迈向全球价值链中高端的核心抓手，依托怀柔实验室山西研究院等创新平台，对煤化工产业发展关键堵点、技术难点开展集中攻关。围绕我省煤种特性，重点研发推广高效低碳煤气化技术、高性能煤化工催化剂，夯实现代煤化工工艺国产化升级根基。紧扣“双碳”目标战略部署，规模化推进碳捕集、利用与封存技术示范落地，探索“绿电+绿氢+现代煤化工”零碳产业耦合新模式，推动化石能源与新能源协同高效利用。立足黄河流域水资源刚性约束要求，大力推广干法煤气化、工业废水深度回用等节水新工艺新技术，以颠覆性技术创新破解煤化产业水资源约束难题，为产业可持续绿色发展解锁技术空间。
以一体化思维提升园区能级。持续发挥化工园区产业主阵地、项目承载地作用，以园区整合优化、循环联动为抓手全面提升产业集约化发展能级。一方面，优化全省化工园区空间布局，统筹要素资源集中打造3—5个千亿级标杆化工园区，统一规划建设集中式供水、供气、污水处置、危险废物规范化处置等公共基础设施，持续降低企业基础设施配套投入与生产运营成本。另一方面，全面构建“煤—焦—气—化—电”一体化循环产业网络，推动园区内企业副产品互供、能量梯次利用、废弃物集中处置，实现资源高效循环、近零损耗利用，以产业集群一体化发展塑造山西煤化工规模化、绿色化发展新优势。
强化系统保障：涵养产业高质量发展良好生态
坚持政府引导、市场主导、要素赋能协同发力，从原料、能源、金融、人才多维度完善政策支撑体系，持续优化煤化工产业转型升级发展生态，为产业向高端多元低碳稳步迈进提供全方位保障。
在要素保供层面，依托全省能源一体化统筹机制，搭建省级化工用煤集中供需对接平台，稳定煤化工企业原料采购渠道、平抑原料价格波动。推动煤化工产业园区与风电、光伏等新能源项目就近布局，加快绿电园区、零碳产业园区试点建设，引导高载能煤化工项目优先消纳绿色电力，持续降低企业用能成本、夯实低碳发展基础。
在金融赋能层面，设立省级煤化工产业转型升级专项引导基金，对关键核心技术研发、重大产业示范项目、节能降碳绿色改造工程给予长期低息信贷、财政贴息等政策倾斜，撬动社会资本参与煤化工产业链强链补链延链项目建设，拓宽产业转型升级投融资渠道。
在人才支撑层面，实施煤化工领域高端复合型人才引进培育专项计划，围绕碳基新材料等新兴赛道，引进培育兼具煤炭工艺、精细化工、新能源技术的复合型专业人才，完善科研激励、成果转化配套机制，让各类科创人才、产业人才在山西能源转型沃土创新创业、建功立业，为煤化工产业高质量发展持续积蓄动能。（作者单位：怀柔实验室山西研究院）