为构建现代综合交通枢纽体系提供人才支撑

陈占强

　　交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业。“十五五”规划纲要提出加快建设交通强国，这是服务构建新发展格局的客观要求，也是促进全体人民共同富裕的战略基石。交通强国是宏大的系统工程，必须凝聚各个学科、各种行业、各具特点的人才，为构建现代综合交通枢纽体系提供人才支撑。

坚持问题导向，精准把脉人才供给的结构短板

　　人才是现代综合交通枢纽体系高效运转的第一资源，加快推进枢纽人才队伍建设，是山西高质量完成“十五五”综合交通发展目标、深化资源型经济转型、打造内陆地区对外开放新高地的重要保障。
　　近年来，山西省交通运输厅锚定交通强省建设总目标，交通基础设施网络持续完善，运输服务保障能力稳步提升，绿色创新发展动能不断增强，全省交通运输事业发展迈上新台阶。我省“十五五”规划纲要明确将“建设‘一带一路’大商圈重要节点和综合交通枢纽”列入六个方面重点建设方向之一，提出统筹推进开放平台功能升级、通道体系完善、枢纽节点建设，加快形成支撑有力、高效便捷、内外贯通的开放新格局。这就要求统筹硬设施与软建设，同步谋划基础设施布局与人才资源配置。建设山西与京津冀互联互通大通道，加快太原、大同全国性综合交通枢纽城市建设，提升临汾、长治等区域性综合交通枢纽城市能级，需要畅通人才跨区域流动机制，加大复合型枢纽运营管理人才引进力度。提升太原、临汾、长治等现代流通战略支点城市能级，需要进一步完善物流从业人员职业技能培训体系；建设晋中、运城国家骨干冷链物流基地，需要加快培养冷链供应链高端人才。依托太原国家综合货运枢纽建设，需要进一步培育和引进供应链管理、国际物流及外贸单证等急需紧缺人才。依托大同国际陆港等，强化与京津冀、内蒙古商贸协作，建设标杆性陆港型国家物流枢纽，需要进一步强化与京津冀、内蒙古人才协作与智力共享。
　　准确把握“十五五”时期综合交通枢纽对人才素质的时代要求。多层级一体化综合交通枢纽不是各种运输方式的简单叠加，而是设施联通、服务贯通、信息互通的系统集成，这对人才队伍的复合型、创新型素养提出了新的更高要求。从枢纽层级来看，太原陆港型国家物流枢纽及中欧班列集结中心建设，迫切需要一批熟悉国际陆港运营、跨境贸易规则与自贸区政策的国际化物流人才；大同、临汾等区域性综合交通枢纽侧重公铁联运组织和集疏运网络优化，需配备具备综合运输统筹能力的复合型管理人才；县级客货运站场则急需精通智能设备操作、联程调度与应急处突的高素质技能人才。从功能拓展来看，随着山西枢纽向“通道+枢纽+产业”融合发展及“十五五”时期数智化升级要求，智慧枢纽建设要求交通工程与大数据、物联网技术交叉融合的复合型人才；落实“公转铁”“散改集”及大宗商品物流园区运行，需要擅长多式联运方案设计和全程物流成本管控的专业人才；培育枢纽经济新动能，离不开懂产业布局、供应链管理与商业策划的跨界人才。

聚焦发展需求，系统构建全链条人才支撑体系

　　着力构建与“十五五”时期综合交通枢纽体系建设相适配的全链条人才支撑体系。围绕山西“十五五”时期综合交通枢纽发展目标要求，应坚持需求导向、产教融合、分类施策、人才引领驱动，建立健全“培养—引进—使用—激励”全链条人才工作体系。
　　一是深化产教融合，完善枢纽特色人才培养模式。支持省内高校会同省属交通骨干企业共建综合交通枢纽规划与管理、智慧交通设施运维等新兴交叉学科方向和现场工程师产业学院。全面实行校企双导师制，依托省级重点实验室、数字化交通产业园开展场景化教学。职业教育围绕“公转铁”政策落地及黄河、长城、太行三大旅游板块集散中心运营需求开发模块化课程，强化联程运输组织能力和智能设备实操训练，推动院校实训基地建在枢纽建设运营一线。
　　二是实施分层引才，补齐不同层级枢纽关键人才短板。太原全国性综合交通枢纽建立柔性引才绿色通道，采取“一事一议”方式引进陆港物流顶层设计者、智慧交通规划领军人才。大同、临汾等区域性枢纽依托“人到山西好风光”招才引智专场和省校合作基地吸纳多式联运骨干人才。基层场站通过订单式委培和岗位技能提升培训夯实一线力量。
　　三是改革评价激励，激发各类人才创新创造活力。建立以实际贡献为导向的分类评价体系，对科研人员重点评价智慧枢纽技术成果在山西本地场景的转化应用效益，对管理人员将多式联运组织效率提升、集疏运时效压缩纳入核心指标，对高技能人才侧重考核设备运维完好率和应急响应速度。推行“揭榜挂帅”“赛马制”，鼓励攻关大宗能源物资多式联运优化、物流园区数字化改造等关键技术。允许枢纽运营单位对认定的高端紧缺人才实行协议工资制、项目工资制。
　　四是搭建协作平台，促进省域枢纽人才资源共享。依托太原全国性综合交通枢纽城市，整合驻晋高校、科研院所和骨干企业开展联合攻关与人才交叉培养。推动山西转型综改示范区等重点区域率先实现枢纽人才职称互认、执业资格互通。建设省级交通数字人才信息平台，运用大数据实现人才供需精准匹配，降低用人单位引才成本。（作者单位：山西省公路局朔州分局）