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2026-07-06
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整治开票乱象 回归经济本源

日期:05-20
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版面:第09版:财经       上一篇    下一篇

  违规税收返还、空壳企业落户、关联企业循环开票……异化滋生的“开票经济”,以虚假交易制造数据假象,扰乱市场秩序,侵蚀实体经济发展根基。税务部门持续深化专项整治,一季度全省重点违规开票行业开票规模明显回落,治理成效持续显现,为规范市场运行、净化经营环境筑牢保障。
  发票数据显示,今年一季度,违规招商引资企业较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六类行业开票金额同比下降4.4%,降幅较去年全年扩大3.1个百分点。
  “开票经济”,是指通过违规税收返还、招引空壳企业虚开发票等方式制造虚假经济数据的畸形发展模式,核心是无真实业务支撑的发票空转、虚假走账。不少空壳企业依托地方违规返税政策,只开票、无实景、无产销,通过互开对开发票虚增营收;部分实体企业为博取融资、美化报表,刻意制造循环交易,催生大量经济泡沫。这类行为蔓延,既有行业监管短板因素,也源于个别地方片面追求纸面数据,纵容低效虚假招商,助长了不正之风。
  虚假开票看似拉高账面指标,实则危害深远。一方面,虚开发票、违规返税破坏税收公平,合规经营企业受压挤压,劣币驱逐良币扰乱竞争秩序;另一方面,数据注水掩盖真实经济状况,容易误导决策,造成财政资源浪费。
  针对开票乱象,监管部门坚持精准施策、协同共治。聚焦再生资源、大宗批发、商贸流通等高发领域,多部门联合排查,从严查处虚开骗税、空壳经营等违法行为,压缩违规生存空间。对刻意造假、套取政策红利的企业,从严管控发票领用、限制开票额度;对地方违规招商、违规返还等问题从严整改,从政策源头斩断利益链条。分级分类监管、精准靶向打击,有效遏制了虚假开票增量,逐步化解存量风险。
  整治“开票经济”,是规范发展逻辑、重塑发展理念的必然要求。经济发展重在实打实、重质效,脱离实体的数字泡沫毫无价值。摒弃唯数据论的片面导向,摒弃短期化、粗放化的招商模式,才能引导地方聚焦产业培育、实体经济培育,把政策红利、财政资源留给实干企业、优质主体。
  当然,根治开票乱象,仍需久久为功。既要保持执法高压,常态化打击虚开发票、空壳企业违法违规行为,强化联合执法与信用惩戒,让造假者付出沉重代价;也要补齐制度短板,清理不合规财税优惠政策,完善发票全链条监管,依托大数据实现交易、票据、资金动态溯源,筑牢技术防线。同时加强合规宣传,引导企业守法经营,摒弃投机侥幸心理。
  市场经营贵在真实,经济发展重在务实。有关部门应该坚决整治异化的“开票经济”,挤干数据水分、铲除虚假土壤,才能正本清源、固本培元。持续净化营商环境,维护公平公正的市场秩序,让实体经济轻装上阵、良性竞争,方能推动经济运行提质增效,实现稳健可持续发展。

任志霞