聚焦市场化、法治化、国际化目标 打造营商环境新优势

　　记者：今年3月，我省发布《山西省推进营商环境优化升级方案》，用38条暖心举措提振企业发展信心。请您介绍一下“十五五”期间我省将如何推动营商环境优化升级？
　　李东洪：营商环境是企业生存发展的土壤。“十四五”期间，各级各部门凝心聚力、奋力攻坚，重点领域改革稳步推进，全省营商环境呈现持续向好发展态势。面向“十五五”，我们将坚持以经营主体需求为导向，以营商环境改革迭代升级为牵引，以“高效办成一件事”为抓手，久久为功持续推动营商环境优化升级。一是打造统一开放的市场环境。常态化开展市场准入壁垒清理整治，坚决禁止自设门槛。持续向民间资本推介优质项目，打造“晋企投”民间投资服务品牌，破解投资项目审批、建设项目开工等手续办理中的堵点难点，让项目进得来、落得了。二是打造公开透明的法治环境。加强行政执法监督，全面推行“扫码入企”和“综合查一次”改革，整合涉企检查事项，切实解决重复检查、多头执法问题。持续纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，严防新增拖欠。三是打造开放包容的贸易投资环境。增强我省综合资源优势和新能源发展优势的吸引力，提升用电用气用地服务效能，优化企业融资服务，支持科技创新和成果转化，健全创业支持体系，着力构建服务产业全链条生态体系的要素支撑。四是打造公平高效的政务环境。拓展升级“高效办成一件事”改革，加快推进国定新任务落地见效，全力推动改革落到平台、落到大厅、落到基层。支持各地聚焦企业全生命周期服务需求，探索涉企服务增值化改革。
　　记者：请您谈一谈我省如何常态化推进“高效办成一件事”改革？
　　李东洪：近年来，我们把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，坚持从企业和群众视角出发，整合再造政务服务流程，最大限度利企便民。截至目前，我省共53件“一件事”已落地见效，平均压减申报材料48.9%、办事环节79.7%、办理时限66.2%、跑动次数83.2%。新生儿出生、退役军人服务、个人身后、住房公积金个人贷款购房“一件事”经验获全国推介，企业投资项目开工“一件事”实践入选《中国开发区营商环境百佳案例》。下一步，我们将加强统筹协调和督促指导，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。一是完成好国家规定动作。依据国办总体清单和年度重点事项清单，统筹谋划我省重点事项，实现“一件事”在全省一体化政务服务平台统一申报、统一受理、综合审批、统一出件全流程业务应用，为企业和群众提供集成办理服务。二是谋划好我省自选动作。坚持以群众需求为导向，结合我省地域特色与行业特点，持续拓展“高效办成一件事”重点事项清单，并稳步实施。三是开展“回头看”工作。对已落地的“一件事”进行全面梳理评估，强化跟踪问效，确保“抓一件、成一件”，着力实现“高效办成一件事”从“能办、可办”向“好办、易办”转变。
　　记者：请问我省政务服务便民热线改革取得了哪些成效？下一步将如何继续优化？
　　李东洪：12345政务服务便民热线是政府和群众的“连心桥”、社情民意的“晴雨表”。近年来，我省着力推行“一条热线管便民”，整合归并32条部门热线，实现群众诉求“一号响应、接诉即办”，“12345”已成为群众日益信赖的政务服务“总客服”。下一步，我们将聚焦民呼我应，进一步完善“接、答、派、办、评、治”全链条工作体系，全面规范和提升12345热线服务。一是健全热线管理制度。紧扣服务优质、运转高效、管理精细、评价科学的目标要求，尽快修订出台全省12345热线管理办法。二是实施“县级热线工作提升年”行动。统筹指导县级工作站建机制、优流程、严审核，提升县级热线整体工作水平。三是创新热线运行工作机制。推行工单“直派基层”快处模式，探索开展“领导接听日”活动，进一步提升处办效率。四是推行“每月一题”主动治理。依托12345热线大数据开展数据分析，推动相关部门主动治理，实现未诉先办，提升热线民情感知力，切实把这项群众工作办好办实。

本报记者