以高质量人力资源管理赋能国资国企改革

宋远

　　在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，国有企业作为国民经济“顶梁柱”，其高质量发展是服务国家战略、推动产业升级的核心支撑。国有企业的人力资源管理是整个国有企业管理体系的重要组成部分，对深化国资国企改革、激发员工的个人潜能以及提升其工作热情发挥着关键的作用。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。党的二十届四中全会对深化国资国企改革作出重要部署，明确提出“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本”，为国有企业人力资源管理工作指明了方向。“十五五”规划开局之年，国资国企改革进入一个全新的战略阶段。国有企业要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深化人力资源管理改革创新，赋能国资国企改革向纵深推进。
　　人力资源管理作为影响国有企业核心竞争力的重要因素，在战略传导、组织效能释放和改革动力生成中具有基础性作用。无论是增强服务国家战略功能作用，还是推动市场化运营，最终都要靠人去落实、靠团队去攻坚。从发展层面看，发展新质生产力、推进数字化转型，归根结底依赖一支高素质、专业化、富有活力的人才队伍。“十四五”时期，山西省接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，不断把改革引向深入，深化改革的“排头兵”作用更加显著。90%以上设党委企业动态优化了前置研究事项清单，持续推动党的领导融入公司治理各环节，99.84%的企业实施了经理层成员任期制和契约化管理，管理人员末等调整和不胜任退出制度覆盖到99%以上的二三级企业。干部职工干事创业的积极性、主动性进一步激发，“能上能下、能进能出”的用人导向更加鲜明，有力推动市场化经营走深走实，促进了国有企业核心竞争力有效提升。面向“十五五”，创新构建人力资源管理体系，加快从传统人事管理向战略人才管理转变，不仅是优化人才要素配置、增强国有企业活力动力的重要抓手，更是进一步完善中国特色现代企业制度的内在要求，对于加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系具有重要意义。

毫不动摇坚持党对国有企业的领导

　　中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”因此，做好国有企业的人力资源管理工作，首先要坚持党建引领，全面落实“两个一以贯之”，进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来，坚持党管干部、党管人才，统筹推进干部队伍和人才队伍建设，促进党的建设与人力资源管理深度融合。
　　坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，突出党的创新理论武装和党性教育，落实基本培训机制，构建“政治素质+专业能力”双优的人才培养体系，不断把党的政治优势转化为国有企业发展优势。加强党建与人力资源管理组织融合，将党建要求嵌入人力资源管理制度体系，确保党组织在选人用人、考核评价等重大事项上的决策主导权，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方的国企人才队伍。要坚持与国资国企改革同频共振，提升中国特色国有企业公司治理效能，加快组织形态变革、提升科学管理水平。立足完善中国特色现代企业制度，以市场化为导向，树立系统思维，持续深化人事、劳动、分配三项制度改革，做实任期制和契约化管理，畅通退出通道，真正实现“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，通过管理升级，全面提升人力资源配置效率，激发国有企业内生动力和高质量发展新活力。

把人才作为支撑
国有企业发展的第一资源

　　做好国有企业的人力资源管理工作，要突出人才“第一资源”、创新“第一动力”，建立人才友好的企业生态，充分挖掘“人才效益”。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新深刻重塑生产力基本要素。国有企业要适应培育发展新质生产力要求，着力打通人力资源管理堵点卡点，不断强化创新策源，引育复合型、领军型技术人才和高技能人才，促进科技创新和产业创新深度融合，塑造新动能新优势。
　　要在人才引进培养上打破常规，进一步强化对关键岗位核心人才的正向激励，把人的积极性充分调动起来。要围绕科技创新需求，探索支持科技型子企业建立更具灵活性和市场竞争力的中长期激励机制，建立完善科学的科技人才薪酬分配制度，加大科技人才薪酬分配激励力度，充分调动科技人才创新活力，促进企业科技创新。要重点加大对承担前瞻性、战略性、基础性等重点研发任务的科技人才激励力度，建立健全劳动、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制，实行以增加知识价值为导向的分配办法，充分发挥市场在薪酬分配中的决定性作用。综合考虑企业、市场、外部环境和国家政策等实际，科学制定科技人才薪酬制度体系，畅通职业发展通道，加强人文关怀，营造宽松的科研创新环境，增强科技人才获得感、归属感和幸福感。

推进国有企业
人力资源管理数字化转型

　　做好国有企业的人力资源管理工作，要把握数字经济发展机遇，协同推进管理数字化转型与业务转型，实现管理效能提升，为国企深化改革提供动力支持。
　　国企数字化转型不仅仅是生产的转型，更是管理模式、运营机制、运营流程的转型。要以数字化赋能干部人才队伍建设。借助数字化手段促进党建与业务深度融合，构建“智慧党建+数字人力资源管理”一体化平台，对党员队伍结构、人才需求趋势、岗位贡献等进行精准画像，探索“选、育、用、留”数字化人才全生命周期管理，形成闭环式人力资源运营流程，促进党建与人力资源管理从经验管理向数据治理转变。要推动面向数字化转型的企业组织与管理变革，结合企业自身数据特性，推动数字化与企业的战略和管理融合、相互支撑，打造数据驱动的企业管理与运营模式。积极推进人力资源、财务、营销、风控等业务全面数字化、智能化建设，加快完善国企数据治理体系，深化各管理系统融合，消除管理冗余，降低管理成本，提升运营管理效率，实现管理流程的数字化全覆盖，共享数字化管理价值，实现企业管理“精益化”，为增强国有企业核心功能、提升核心竞争力提供有力支持。（作者单位：山西园区建设发展集团有限公司）