推动数实融合 激发高质量发展动能

高燕

　　数字经济与实体经济的深度融合既是重塑经济发展格局，也是培育新质生产力、推进高质量发展的核心引擎，其深度与广度直接关系到高质量发展的成色与后劲。要聚焦算力供给、产业集群、应用场景、数据价值四个维度，以数实融合打造高质量发展“关键增量”，为资源型经济转型注入强劲动能。

　　随着信息技术与人类生产生活和经济社会发展的深度融合，数字经济已成为重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。习近平总书记指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。省委、省政府高度重视数字经济发展，紧抓人工智能发展机遇，充分发挥能源、气候、区位比较优势，以数智技术应用为牵引、数据要素价值释放为驱动，纵深推进数实融合，加快构建“数算模用”一体化发展生态。聚焦算力供给、产业集群、应用场景、数据价值四个维度，以数实融合打造高质量发展“关键增量”，为资源型经济转型注入强劲动能。

前瞻布局绿色算力基础设施，构建智算资源供给体系

　　加速算力资源布局。充分发挥山西气候适宜、绿能充足、毗邻京津等比较优势，加快构建“边缘计算+智算+超算”的算力资源供给体系。提升算力网络密度和传输速度，构建各市多主体算力互通微循环、省内数据中心就近入网小循环、山西大算力节点直达全国算力一体化大循环的多元算力供给协同格局，打造智算配供基地。推动算力并网模式创新，实施算力并网、调度、运营，建设融合多维感知、异构融合、智能调度的算力网基础设施，构建跨行业、跨地区、跨层级的算力服务资源池，打造智算调传基地。充分发挥大同作为国家“东数西算”工程的重要枢纽作用，主动承接京津冀产业外溢算力需求，打造存算备用基地。
　　提升智算供给能力。整合太原、大同、阳泉等地的多元算力资源，依托国家超级计算太原中心等机构，建设省级一体化算力调度与运营公共服务平台，完善服务平台统一管理、调度监测、统计分析、服务评价等功能，提高算力资源调度效率与能级，推动从“基础建设”转向“运营增值”“存算力”到“用算力”的价值跃升。鼓励发展基础较好的市布局建设智算产业园区，加快智算中心、可信数据存力中心建设，主动融入全省整体布局。推动算力网与电力网协同联动，建立绿电直连、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式，推动“算力+电力”微电网市场化交易。

提升数字产业发展能级，助力产业集群提质增效

　　打造高效协同的产业链群。发挥创新要素集聚效应和集群辐射带动效应，整合教育、产业、技术等资源优势组建跨区域创新联合体，打造集科技创新研发、科技成果转化、科技服务集聚等功能的创新产业链群。深化数字化转型促进中心与实体企业的协同联动，推动工业互联网、大数据、智能制造等数字技术与矿山、钢铁、煤化工、装备制造等工业领域，以及商贸文旅、低空经济等服务与新兴产业的深度融合与创新应用，提升全链条的效率与韧性。支持建设数字产业链引领、数字技术支撑、多产业链协同的跨领域、跨地区、跨主体的数字产业链群，构建数字技术研发、数字产品开发、数字技术服务等多方高效协同的产业链群生态。
　　增强产业集群发展能级。开展“一市一品牌”数字产业集群谋划布局行动，组织各市开展数字产业品牌建设，打造能源数字转型标杆、文旅数字创新高地、数据标注等产业“数字山西”新名片。引导各市差异化布局数字产业园区，梯次培育孵化一批特色数字产业集群，采取“一企一策”“一行业一标杆”方式培育数字产业的链主企业、关键节点专精特新企业、核心龙头企业等战略性企业。组建数字产业集群公共服务平台、数字产业集群联盟，建立集群内数字技术服务商、产业互联网平台等多元主体参与的协作机制，提升内部协同和外部市场机构合作的能力。

拓展数字应用场景，促进城市全域数字化转型空间倍增

　　推进城市全域数字化转型。通过统筹建设城市政务网络、云基础设施、数据平台、基础信息库等信息化架构体系，赋能公共服务、产业发展及城市治理的智能化与高效化转型。以用户导向不断扩展就业、医疗、住房、文化、养老等方面的高质量城市数字化公共产品和服务，根据城市群体差异、需求差异、供给方式差异，促进公共服务的精准化供给、个性化定制，提升城市公共服务的供给效能和普惠度。更好发挥数字经济的产业融合和带动作用，培育壮大数字经济核心产业，促进共享经济、智能经济等新业态发展。
　　构建场景驱动创新生态。创新开放城市数字化转型场景，在数字化出行、数字化健康服务、数字化社区、文商旅消费等领域催生新应用，培育一批标杆企业，支持数字技术、数据产品与服务落地转化。创新全域转型场景建设工作机制，搭建智慧城市应用场景实验室，持续健全“供需对接—企业路演—揭榜挂帅—概念验证—场景孵化”的全链条应用场景建设服务能力与工作机制。创新服务企业的方式，变“给优惠”为“给机会”，建立城市“机会清单”发布机制，梳理出可供新业态企业参与的机会，不定期以清单形式集中发布，为企业的创新模式提供应用落地的空间和载体。

培育数据核心产业，驱动数据要素价值充分释放

　　布局数据核心产业。建立覆盖“省—市—县”三级的数字经济企业储备库，构建全领域多维度数字企业矩阵、数字产业服务机构。加快布局发展数据标注产业、分析加工产业、交易流通等数据要素产业，高标准推动大同国家级数据标注基地建设。精准对接国内人工智能与数据服务领军企业，聚焦能源、医疗、文旅等领域，开发基于山西特色场景的标准化数据产品，探索数据产业从标注服务到价值转化提升的运用，推动数据要素向产品化、服务化转型。
　　释放数据要素价值。探索公共数据开放多样性、市场化授权运营机制，遵循“部门间”数据共享、“政企间”数据开放和“企企间”数据融通的原则，合理划定免费开放与收费运营的范围，科学拟定公共数据开放利用清单，授权公共数据主体与专业数商采取市场化手段共建、共享数据资源，按照“一场景一清单一审定”模式推进公共数据授权运营，推动公共数据有条件开放和社会化应用。建立以“数据为基础、算力为支撑、算法为核心、应用为驱动”的数据要素应用生态，持续拓展数据要素在文物保护、智慧矿山、智能制造、智慧医疗、商贸通信等行业的智慧应用场景，促进数据要素与其他要素深度融合，打通从数据资源池到场景资源池的价值转化通道。（作者单位：山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉。本文系2025年度山西省哲学社会科学规划课题“‘十五五’时期推进中国式现代化山西实践研究”的阶段性成果；课题编号：2025QR003）