——坚持稳中求进、提质增效 努力实现“十五五”良好开局①

　　中央经济工作会议为2026年的经济工作谋篇布局，明确提出“八个坚持”的重点任务，其中排在首位的是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。做好2026年经济工作，要加快构建完整内需体系，统筹促消费和扩投资，合力提升国内市场的成长性和稳定性，加快形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
　　内需是我国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。党的十八大以来，我国不断提升供给质量，释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强，已成为拉动经济增长的主引擎、稳定器、压舱石。过去5年，我国坚定实施扩大内需战略，不断提升国内供给质量水平，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强。从大国经济发展的阶段特征看，必须坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，从规模和层次上加力扩大国内需求，加快消除总供给和总需求之间的不平衡。
　　强大国内市场是保持经济稳定增长的基础支撑。作为世界第二大经济体，我国拥有14亿多人口，人均国内生产总值超过1.3万美元，同时，我国还是全球唯一拥有联合国产业分类中41个工业大类、207个工业中类和666个工业小类全部工业门类的国家。当前，国内市场“大而不强”特征明显，立足大国发展需要，“十五五”时期，国内市场建设的重点应落到“强”。应坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，充分激发各类经营主体活力，以宏观和微观协同发力提升国内市场的深度和厚度，推动国内市场“由大变强”。
　　消费是内需的主体，是经济增长的持久动力。建设强大国内市场，必须把大力提振消费摆在更加突出的位置。扩大消费，根本在于增加居民收入、稳定消费预期、优化消费环境。当前经济运行中消费内生动力不强，我国居民消费率与发达国家相比仍有差距，特别是服务消费占比偏低等问题较为突出。扩大内需是打通经济循环堵点、推动经济持续回升向好的关键。要完善分配制度，筑牢促进共同富裕的基础性制度。深入实施城乡居民增收计划，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。切实增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体规模。
　　统筹消费和投资，是建设强大国内市场的必然要求。提振消费和扩大投资既是完整内需体系的组成部分，也是共生互促的有机整体。投资和消费并非此消彼长、相互替代的关系，而是相互促进的良性循环。精准扩大有效投资，保持投资合理增长，优化投资结构。政府投资要聚焦民生补短板、国家重大战略和“两重”建设，发挥好“四两拨千斤”的带动放大效应，积极引导和激发民间投资活力。坚持“投资于物”和“投资于人”相结合，加大对教育、医疗、科技等领域的投入，既利当前，更惠长远。
　　内需为主导、内部可循环，是大国经济的独有优势，意味着更统一的市场、更适配的供需，以及更具韧性的产业体系。展望“十五五”开局之年，我国将坚定实施扩大内需战略，把我国的超大规模市场优势和内需潜力，转化为经济平稳健康可持续发展的强大动能。

王立忠