晋西会议：东征行军中的中央政治局会议

晋西会议石口村旧址

晋西会议罗村旧址

晋西会议大麦郊上贤村旧址

晋西会议四江村旧址

　　1936年3月20日至27日，中共中央政治局在山西西部孝义、隰县、石楼一带辗转召开会议，史称晋西会议。这次会议是在红军东征期间召开的，是瓦窑堡会议的继续和发展，是中国共产党在民族危亡关头，立足中国革命实际、完善战略部署、统筹抗日大计的一次重要会议。

晋西会议召开的历史背景

　　20世纪30年代中期，中华民族陷入空前严重的民族危机，国际局势与国内阶级关系发生剧烈变动，中国革命面临着前所未有的复杂局面。
　　从国际来看，1935年7月至8月，共产国际七大在莫斯科召开，针对德、意、日法西斯势力日益猖獗肆虐，严重威胁世界和平与安全，大会提出建立反法西斯统一战线的方针，为各国共产党开展反法西斯斗争提供了重要遵循。中共驻共产国际代表团成员张浩受命回国，11月抵达陕北，凭记忆向中共中央传达了共产国际七大精神。1936年3月，共产国际七大的正式文件送交中央，需要传达研究。
　　从国内来看，日军加紧侵华，继九一八事变侵占中国东北后，1935年制造华北事变，妄图将华北五省变成第二个“满洲国”。1936年1月，日本对中国驻屯军司令官提出《第一次北支（华北）处理纲要》，宣传“自治的区域，以华北五省为目标”。面对日军的野蛮侵略，面对更加深重的民族危机，抗日救亡运动风起云涌，一二·九运动掀起全国抗日救国新高潮，广大工人、农民、学生、民族资产阶级乃至部分国民党爱国官兵群情激昂，国内阶级关系出现重大分化，民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。与此同时，国民党当局坚持“攘外必先安内”的反动政策，继续调集重兵“围剿”红军，但其内部派系林立，要求抗日的呼声日益高涨，张学良、杨虎城部与中共的商谈进展很快，蒋介石的态度也悄然变化，通过一些渠道与中共接触，开始进行政治试探。虽然这些联系仍是初步的、不明朗的，但也牵动全局，亦需党加以研究判断、作出决策。
　　从党自身来看，1935年10月，中央红军经过长征胜利到达陕北，完成了战略转移。12月，中共中央在陕北瓦窑堡召开政治局扩大会议，确定了抗日民族统一战线的策略方针。1936年2月，按照瓦窑堡会议确定的军事方针，中国人民红军抗日先锋军在毛泽东、彭德怀率领下挥师东征，挺进山西。东征红军连续取得蓬门、关上、兑九峪等战斗胜利，重创晋绥军，广泛发动群众，宣传抗日主张，极大鼓舞了华北人民的抗日士气。
　　此时，如何将共产国际七大决议与中国革命具体实际相结合，如何结合红军行动制定下一步的军事战略，如何正确处理与国民党及各地方实力派的关系、将统一战线方针落到实处，成为亟待解决的重大问题。

晋西会议的主要内容

　　为研判形势、明确方向、统一思想，3月20日至27日，中共中央政治局会议在晋西地区召开。参加会议的，除了在山西前线的毛泽东、张闻天、彭德怀、张浩、凯丰等，留在陕北负责后方工作的周恩来、博古、邓发等也赶来参加。张闻天主持会议并作报告，毛泽东、周恩来等领导人分别作报告和专题发言。这是一次特殊的中央政治局会议，会议在紧张的行军中进行，八天之内，会议地点四次迁移：20日在孝义县大麦郊上贤村，23日移至隰县石口村，24日至26日在石楼县四江村，27日移至石楼县罗村。会议主要围绕政治、军事、统一战线三大议题展开，在深入讨论共产国际七大决议的基础上，结合急剧变化的国内外形势和东征战局，特别是华北日益严重的民族危机，进一步明确了党的政治、军事和统一战线策略方针。
　　（一）深入学习讨论共产国际七大决议，推动决议实现民族化、本土化。张闻天代表党中央作《共产国际“七大”与我党抗日统一战线的方针》的报告，全面传达共产国际七大精神，明确指出：共产国际七大决议的重点是集中力量反战反法西斯，建立广泛的统一战线；对于这一决议，我们应该使之民族化，使之适合于我们的具体环境。中国共产党的任务是，准备开展大规模的民族革命战争，反对日本帝国主义的侵略。目前的关键，是建立抗日的人民统一战线。报告强调，在当前国内局势下，必要而且可能与各种政治派别建立上层统一战线，要优先团结那些有群众基础、有实力、坚定抗日的派别；同时要区分反日与反卖国贼，集中力量反对日本帝国主义与最主要的卖国贼，反对“左”的关门主义倾向。讨论中，大家同意这个报告，肯定瓦窑堡会议及其后党中央的工作符合共产国际七大决议精神。
　　（二）深入分析国内政治军事形势，确立红军军事战略方针。毛泽东在会上多次发表重要讲话，全面剖析华北局势与全国革命形势，明确提出经营山西，指出华北是全面对日作战的战场，华中是后方。黄河流域以华北五省为战场，其他为后方。经营山西，是对日作战必要与重要的步骤。毛泽东强调，中国共产党处在战争中，要把革命与民族解放联系起来。中国共产党站在民族解放的最前列，我们的任务，是要利用每一分钟争取最大多数群众。红军向华北发展、争取迅速直接对日作战，是党和红军的重要任务，这一方针是符合革命实际的，既不是冒险主义，也不是保守主义，契合全国抗日救亡形势的时代需求。红军当前的战略方针是“以发展求巩固”，只有发展才能求得巩固，只有主动出击、扩大根据地与红军力量，才能真正实现苏区的巩固，而非单纯固守陕北。当前阶段以经营山西为主，同时做好在河北、山西、绥远三省进行运动战的准备。战略上采取大胆的方针，战役上采取谨慎的方针，依托有利地形以多胜少。在谈到联俄问题时，他指出：“中国人的事要自己干，相信自己。”“但招个朋友更好。故一应相信自己，二不要朋友是不对的。”26日，会议讨论并同意毛泽东的报告。
　　（三）深入讨论统一战线问题，抗日民族统一战线的方针更加明确具体。毛泽东作关于外交（统一战线）问题的专题报告，深刻剖析国民党内部的分化，将国民党阵营划分为民族反革命派、民族革命派右翼、民族革命派左翼三大类别，明确提出区别对待、分类争取的统战策略。报告指出，以蒋介石为代表的民族反革命派，坚持反动独裁路线，是瓦解抗日阵线的阻碍；民族革命派右翼虽反对日本侵略，但不认同土地革命与苏维埃政权，属于民族改良主义；民族革命派左翼坚定联俄联共，主张坚决抗日，是党团结争取的主要力量。据此，会议确立了一系列具体的统战原则：坚持“停止内战，一致抗日”的口号，争取民族改良主义派与蒋介石集团分化，同民族革命派左翼建立坚固的同盟；对张学良等地方实力派，坚持蒋、张分开，互不侵犯，积极开展谈判合作；开展统一战线工作，坚持原则不让步，同时保持谈判的灵活性。
　　周恩来在会上也作了重要发言，明确当前三大任务是：向东发展，扩大山西根据地；在华北开展游击战争以推动抗日运动；正确运用上下层统一战线，推动和组织国防政府、抗日联军。同时，周恩来强调，与国民党开展统一战线，要坚持原则性与灵活性相结合，不放松建立统一战线的努力，也不麻痹群众，在抗日讨逆、停止内战的原则上决不退让，同时不放弃争取下层群众与国民党官兵的工作，实现上层联络与下层发动相结合。
　　会议决定党中央今后不再随军行动，还就党的领导体制、军事外交与政党外交的分工等作出明确规定，指出，关于外交（统一战线）工作的领导，军事外交集中于军委，政党外交集中于常委，全部由常委指挥，保证各项决策有效落实。

晋西会议的重要意义

　　晋西会议是在中华民族面临生死存亡、中国革命处于重要转折关头的历史节点召开的一次重要会议。会议确定的方针政策，有力指导了东征红军后期的军事行动，为党和红军实现由国内革命战争向抗日民族战争的转变创造了条件，为即将到来的全民族抗战作了重要的思想政治和军事策略准备。
　　第一，进一步明确了抗日民族统一战线方针。瓦窑堡会议确立了抗日民族统一战线的策略方针，晋西会议深刻分析了当时国内各派政治力量的分化态势，区分不同政治力量、分类争取，明确提出开展上层统一战线工作，使统一战线方针更加明朗化具体化。会议强调团结一切可以团结的抗日力量，无论是民族资产阶级、地方实力派，还是国民党内部爱国力量，只要愿意抗日，都要积极争取，拓宽了统一战线的范围。会议提出的统一战线方针，既坚持了原则立场，又体现了高度的辩证性灵活性，为党争取一切抗日力量提供了明确的政策指导。
　　第二，进一步明确了经营山西、向华北发展的军事战略。会议明确提出“以发展求巩固”的战略方针，将经营山西作为对日作战的重要步骤。会议部署了红军在山西的行动策略，提出采用打网式游击战，一方面削弱敌人力量，一方面全力争取群众、扩大红军，为红军东征的持续推进指明了方向。在会议精神指引下，东征红军在山西广泛发动群众，宣传抗日主张，扩大红军力量，建立地方游击武装，为全民族抗战爆发后八路军挺进山西、开辟华北敌后抗日根据地奠定了基础。
　　第三，进一步统一了全党全军思想。会议在充分发扬民主的基础上，进一步明确了抗日救国的主要目标、战略方针与行动路径。讨论中，大家一致认为，只有主动出击、向华北发展，才能争取抗日主动；只有坚持统一战线、团结一切可以团结的力量，才能汇聚起民族解放的磅礴力量；只有坚持敢于斗争、善于斗争，才能科学应对战胜风险挑战，这种高度共识基础上的团结统一，为应对复杂局势、开展全民族抗战凝聚了强大组织与思想合力，彰显了党中央坚强领导的核心作用。
　　山河见证峥嵘，薪火永耀征途。回望这段历史，我们深刻体会到党在复杂环境下统筹全局、在重大转折关头开辟新局的战略勇气，深切感悟到党坚持一切从实际出发科学决策的政治智慧，真切感受到党坚持统一战线、凝聚抗日力量的民族担当。新时代新征程，我们要学习弘扬革命先辈心系家国、忠诚为民、担当尽责的崇高情怀，不断增强在复杂斗争中统一思想的政治自觉和思想自觉，树立和践行正确政绩观，振奋精神、转变作风、奋勇争先，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献智慧与力量。

　　图片由中共山西省委党史研究院（山西省地方志研究院）提供
中共山西省委党史研究院（山西省地方志研究院）