中办、国办日前发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着被称作社保“第六险”的制度，从十年试点迈向全国全面建制新阶段。这是无数家庭期盼已久的好消息，承载着破解“一人失能、全家失衡”困局的民生期盼，也考验着政策落地的精细与温度。城乡统筹，织密保障覆盖的广度；优化服务，提升照护供给的质感；规范管理，护航制度运行的持久度。要切实把好事办好，让老有所养、老有所护更可及、更可靠也更暖心。
——编者
织密城乡一体“保障网”
随着人口老龄化持续提速，“一人失能、全家受累”的困境日益凸显，完善失能照护保障，是当下老百姓最迫切的心声。近日，国家提出建立统筹城乡的长期护理保险制度，精准补齐民生保障短板，如同一缕春风、一束暖阳，为失能家庭送去安心与温暖。
作为社保“第六险”，长护险具有普惠兜底的特点，为失能群体提供基础性保障。用人单位及单位职工、退休人员、灵活就业人员及未就业城乡居民等，均可按属地政策便捷参保。摒弃“一刀切”，充分兼顾不同人群的实际需求，支持各地从重点人群起步，逐步扩大保障覆盖面。与此同时，长期护理保险从市地级统筹起步，制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体。目前，临汾、晋城两地的试点工作已交出亮眼答卷，1.1万个失能家庭率先受益，真切感受到这项政策的善意与力量。
从试点探路到全省铺开，需因地制宜、精细施策。一方面，系统提炼临汾、晋城试点的成熟经验并在全省范围内普及，推动优质照护资源向农村地区和薄弱环节延伸覆盖，不断缩小城乡保障差距，让城乡失能群众享有同等贴心、优质的照护服务。另一方面，持续提升保障效能，优化失能等级评估流程，切实缓解家庭照护压力、传递社会温情，让长护险的普惠效能真正落地生根、惠及千家万户。
民生无小事，枝叶总关情。长护险这张“保障网”，网住的是失能群体的安稳，兜住的是万千家庭的底气。期待各地用心用情用力，织密织牢全民照护网，让这项民生制度充分发挥效能，让每一位失能老人都能安享有温度的晚年。
李慧勇
建立专业照护“硬标准”
长护险十年试点，从全国15个试点城市拓展至92个，为破解“一人失能，全家失衡”难题进行了深入探索，积累了宝贵经验。站在制度全覆盖的新起点，长护险能否真正发挥“兜底”作用，关键在于优化服务标准，提升照护质量。
服务标准的优化是制度公平运行的基石。长期以来，各地服务项目、评估标准差异大，影响公平可及性。国家医保局发布的《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》，统一规范了36项长护险服务项目，涵盖生活照护和医疗护理两大类，为全国范围内的服务提供明确标准。通过建立统一标准、服务项目目录和机构管理规范，长护险正告别“一地一策”的状态，确保无论身处何地，参保人都能享有标准规范的基本照护服务。这不仅体现了制度的公平底色，更为服务质量提升划定了清晰底线，让“怎么护、护得好”有了统一的标尺。
照护质量的提升离不开专业力量的支撑。优质的照护服务最终要靠一支专业化、职业化的照护队伍来落地。长期照护师已正式纳入国家职业体系，成为复合型专业人才。新规为长期照护师的职业化发展铺平了道路，从技能认定到薪酬保障，进一步提升职业吸引力。当护理员不再是“保姆”代名词，而是具备专业技能的照护师，失能人员获得的不只是生活照料，更是有温度、有尊严的服务。
长护险全面推开，是起点而非终点。只有把服务标准立起来、把照护质量提上去，才能真正实现“老有所护、弱有所扶”的制度初心，让每一位失能人员都能感受到制度的温暖与力量。
吴晓兵
夯实规范管理“基准线”
长期护理保险自2016年试点启动以来，已覆盖3.08亿人，累计惠及超330万失能群众。要让这项政策真正行稳致远，需在关键环节精准发力，以规范管理保障制度长效运行。
规范管理，首在基金运行的安全稳健。资金是制度运行的“血液”，实现基金稳定可持续，要健全筹资机制，合理确定个人、单位与财政的分担比例，并探索多元化筹资渠道，同时还要将基金纳入财政专户，健全支付管理机制，做好预算管理，强化全流程监管，守护好群众的“养老钱”“救命钱”。
规范管理，重在评估标准的统一公正。失能等级评估是待遇享受的“入口关”。2022年，我省率先在临汾、晋城启用国家统一的失能等级评估标准，今年，这项标准在全省范围内正式推行，失能等级认定更科学、更规范。各地应严格对照此标准开展评估工作，加快实现“全省一盘棋”，确保制度公平可及。
规范管理，要在服务的有效监管与政策衔接。再好的制度，最终要靠服务来落地。去年，我省印发《长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则（试行）》，下一步，对定点长护机构加强事中、事后监管，把好“入口关”。做好与高龄失能补贴、残疾人护理补贴等政策衔接。同时，加大长期照护师培训培养力度，打通服务群众的“最后一公里”。
制度稳则民心安，管理细则护长远。长期护理保险制度建设非一日之功，唯有以规范管理贯穿始终，方能护航长效运行，让这项惠民生、解民忧的制度在三晋大地扎下深根，真正托举起百姓的照护期待。
李泽熠