编者按
海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间，是高质量发展战略要地。3月16日出版的《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《推动海洋经济高质量发展》。文章指出，推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。历史的铁律早已昭示：向海则兴，背海则衰。这是中华文明数千年演进中总结出的宝贵规律，更是当代中国必须坚守的大国航向，为海洋经济高质量发展、海洋强国建设提供了历史指引。本期文萃版围绕这一主题展开探讨，以飨读者。
推动海洋经济高质量发展的着力点
《求是》杂志编辑部
我国是一个陆海兼备的海洋大国，1.8万余公里大陆海岸线和1.4万余公里岛屿岸线组成的海岸蜿蜒绵亘，山河湖海、江湾滩岛纵横交错，约300万平方公里主张管辖海域浩瀚辽阔。这片广袤的蓝色疆域，是大自然给予中华民族的宝贵馈赠，为我国推动高质量发展、推进中国式现代化建设提供了战略空间和丰厚资源。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视海洋事业发展，多次强调要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，作出一系列重要论述和部署，指引我国海洋经济发展和海洋强国建设不断取得新成就。《推动海洋经济高质量发展》一文，是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分。在这篇重要文章中，习近平总书记深刻总结我国海洋经济发展的历程和成就，鲜明提出“五个更加注重”的发展思路，系统部署六个方面的重点任务，为新征程上开创海洋经济发展新局面提供了根本遵循。如何按照“五个更加注重”的思路实现海洋经济高质量发展？习近平总书记在这篇重要文章中部署了六个方面的重点任务，即“加强顶层设计和政策支持”“提高海洋科技自主创新能力”“做强做优做大海洋产业”“加强主要海湾整体规划”“加强海洋生态环境保护”“深度参与全球海洋治理”。从顶层设计到创新驱动，从产业升级到生态保护，从区域协同到全球合作，这六个方面的重点任务明确了推动海洋经济高质量发展的任务书和路线图。
科学的顶层设计和有力的政策支持是海洋经济高质量发展的制度保障。“十五五”时期是我国海洋经济从规模扩张向质量跃升的关键阶段，做好统筹规划、总体布局，对推动海洋经济高质量发展意义重大。要贯彻党的二十届四中全会部署，强化全国一盘棋思想，细化目标指标、任务政策、工程项目等，编制好、实施好海洋领域相关专项规划。海洋经济高质量发展离不开政策的支持和引导，要发挥政策协同作用，加大产业、科技、财税、金融等方面政策支持力度，形成推动发展的强大合力。要增强要素供给，鼓励引导社会资本通过产业基金、股权投资等方式，积极参与海洋基础设施建设、海洋产业发展等重点领域。
海洋科技创新能力决定了海洋经济发展的广度和深度。近年来，从万里碧波之上的极地破冰船、大洋科考船，到万米水下的“奋斗者”号、“海斗一号”，科技创新为我们逐梦海洋提供了坚强依托。“十五五”时期，我国依然面临海洋关键核心技术和装备受制于人等挑战，必须持续提高海洋科技自主创新能力。要强化海洋战略科技力量，持续推动海洋和极地国家实验室、全国重点实验室等重大科技创新平台建设，聚焦海水淡化和海洋生物资源利用、深海和极地关键技术与装备、新一代海洋信息基础设施等领域，开展核心技术和关键共性技术攻关。强化企业创新主体地位，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业，加快科技成果转化和产业化。科技的基底在人才，要实施“蓝色人才”专项计划，让越来越多的“海洋创客”、“深海工匠”成为激活蓝色经济引擎的密码。
做强做优做大海洋产业是海洋经济高质量发展的必答题。我国拥有全部15个主要海洋产业，海运量和集装箱吞吐量占全球的1/3，海洋药物研发能力跻身世界前列，海洋产业发展势头良好。但仍存在产业深度转型升级不足，标准制定、检验检测服务等生产性服务业配套不完善等明显短板。要加快构建现代海洋产业体系，筑牢海洋经济高质量发展的基础。推进重点海域油气勘探开发，推动海上风电规范有序建设，规模化开发潮汐能等海洋能。以机械化、自动化、智能化装备技术为支撑，拓展深远海养殖，发展现代化远洋捕捞。积极发展海洋生物医药和生物制品业，前瞻布局“人工智能+海洋”。
海湾是海洋经济区域协同发展的重要着力点。我国有数百个大小海湾，渤海湾、杭州湾、北部湾等都是沿海经济活动密集、海洋文化积淀丰厚、生态价值珍贵的重要空间载体。当前，部分海湾开发保护存在港口群内部分工模糊、海铁联运“最后一公里”衔接不畅等问题，制约了区域海洋经济整体效能的释放。要加强主要海湾整体规划，坚持“一湾一策、错位发展”，优化海湾开发保护整体格局。有序推进沿海港口群优化整合，提升港口绿色化、数智化水平，打造具有全球竞争力的世界级港口群。推进西部陆海新通道建设，为构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局提供有效支撑。
良好生态是海洋的瑰宝，要统筹海洋开发与生态保护，让这片蓝色家园永葆生机。注重海洋环境风险源头防范，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。完善重点海域治理目标，接续实施重点海域综合治理，打好重点海域综合治理攻坚战，推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动。制定差异化用海标准规范，细化海域海岛和岸线用途管制规则，积极推动海域立体分层利用政策实施。全面推进海洋碳储量调查和碳汇监测，探索开展海洋碳汇核算，丰富利用“蓝碳”优势拓宽生态产品价值转化的路径。
深度参与全球海洋治理是加强海洋经济合作、共建繁荣之海的有效途径。海洋是一个整体，没有哪个国家能够凭一己之力解决海洋开发利用保护问题，加强国际合作是大势所趋。当前，以海洋为载体和纽带的市场、技术、信息、文化等合作日益紧密，要在坚持开放、融通、互利、共赢合作观的基础上，扩大同各方利益的汇合点，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作，积极搭建海洋合作平台，充分发挥厦门国际海洋周、中国海洋经济博览会等平台作用。推进“一带一路”国际港口联盟建设，完善同21世纪海上丝绸之路沿线国家的合作机制，打造更多双赢多赢共赢的合作项目，推动各国共享海洋资源、共谋海洋繁荣。
21世纪是海洋的世纪，谁赢得了海洋，谁就赢得了未来。我国是世界上最早开发和利用海洋的国家之一，当前海洋事业正处于历史上最好的发展时期，发展海洋经济大有可为。要深入贯彻习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，发扬历史主动精神，推动海洋经济高质量发展不断取得新成效，夯实中国式现代化建设的“蓝色支撑”。（摘自《求是》杂志2026年第6期，原标题为《走有中国特色向海图强之路》）
以海洋经济高质量发展助力海洋强国建设
李昭成
推动海洋经济高质量发展，对于加快建设海洋强国具有重大的战略意义。它不仅是维护我国海洋安全的内在要求，也是把握蓝色经济发展机遇、构筑未来竞争优势的必然选择。习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上深刻指出，推进中国式现代化必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。“十五五”规划纲要明确提出，“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”这系列重要论述与部署，系统回答了新时代我国发展海洋事业的根本性问题。
当前，我国海洋经济已迈入总量稳步增长、结构持续优化、动能加快转换的新阶段。自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年全国海洋生产总值110180亿元，比上年增长5.5%，占国内生产总值比重为7.9%，比上年高0.1个百分点，已成为国民经济不可或缺的增长极。面向“十五五”时期，我们必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，从产业、科技、合作、人才等多维度协同发力，探索以海洋经济高质量发展助力海洋强国建设的实践路径。
坚持陆海统筹，打造现代化海洋产业体系
产业是海洋经济发展的核心载体。要充分发挥我国陆海兼备的独特优势，从产业布局联动、资源要素融通、生态协同治理三个层面系统推进，构建陆海统筹的现代化海洋产业体系。
在产业布局上，应构建“沿海引领、内陆支撑”的联动格局。以沿海临港经济区为核心枢纽，重点发展高端船舶与海工装备、海洋新能源、海洋生物医药等战略性新兴产业集群。同时，强化对内陆腹地的辐射带动，推动海洋产业链与陆域高端制造、现代物流、研发设计等产业深度融合，优化港口群功能与陆海物流通道，形成陆海产业优势互补、协同发展的新局面。
在要素配置上，需推动陆海资源要素的高效融通与优化配置。建立健全跨区域的资金、技术、人才等要素流动机制，引导内陆优质要素向沿海海洋产业集聚。依托海洋资源禀赋，为内陆地区发展提供能源、水资源、优质蛋白等战略支撑。搭建陆海一体化的协同创新平台，加速海洋科技成果在更广范围内的转化与应用。
在生态治理上，必须建立陆海协同的生态环境保护机制。坚持产业发展与生态保护并重，持续构建覆盖陆域污染源和海洋环境质量的一体化监测网络。推动陆域污染治理与海洋生态修复同步规划、同步实施，加强海岸带、海岛生态保护修复，从源头管控入海污染物，筑牢海洋产业可持续发展的生态根基。
强化科技创新，突破高质量发展技术瓶颈
科技创新是驱动海洋经济高质量发展的第一动力，是提升经略海洋能力、破解产业升级难题的关键所在。必须聚焦核心领域攻关、加速数智化转型、完善创新生态，全力突破技术瓶颈。
要集中力量开展核心技术攻关，瞄准深海探测、海洋资源绿色开发、极地研究等前沿与战略领域，努力突破一批“卡脖子”技术。依托国家重大科技基础设施，持续推进天然气水合物（可燃冰）商业化试采、海上风电、波浪能等海洋可再生能源技术的研发与应用，夯实产业向高端攀升的科技基石。
要深化海洋产业数字化转型，持续完善“空天地海”一体化观测体系，综合运用卫星遥感、智能浮标、水下机器人等技术手段，提升对海洋环境与经济活动动态的精准感知能力。大力推动人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与海洋产业深度融合，发展智慧港口、智能海洋牧场、数字化航运等新业态新模式，充分释放数据要素价值，提升全产业链运营效率与韧性。
要优化海洋科技创新体系，强化企业科技创新主体地位，鼓励领军企业牵头组建创新联合体，承担重大科研任务。深化产学研合作，支持高校、科研院所与企业共建中试熟化与成果转化平台，畅通“基础研究—技术攻关—产业应用”的传导链条。同时，需持续稳定增加对海洋领域基础研究和前沿探索的投入，为长远技术创新提供源头活水。
深化开放合作，共建全球海洋命运共同体
海洋连通世界，发展海洋经济必须坚持开放合作、互利共赢。要积极践行《“一带一路”蓝色合作倡议》，在基础设施、产业技术、治理经验等领域深化国际合作，推动构建全球海洋命运共同体。
推进蓝色基础设施互联互通，以关键港口、航道的升级改造与高效衔接为重点，助力共建“一带一路”国家提升海运物流效能。拓展陆海联运新通道，促进中欧班列等陆路干线网与海上航运网络的有机融合，打造高效畅通的跨境物流体系，降低贸易成本，为蓝色经济合作提供坚实基础。
拓展海洋产业与技术协作，围绕海水健康养殖、海洋药物开发、海上风电、海洋生态保护等共同关切领域，与各国开展联合研发、技术转移与示范项目共建。推动我国在海洋工程装备、海水淡化等领域的优势产能、技术标准与合作模式“走出去”，实现产业链供应链的优势互补与深度融合。
共享海洋治理经验与规则，积极响应联合国“海洋科学促进可持续发展十年”计划，与各国携手建设海洋生态保护合作平台，共享在海洋灾害预警、污染防治、生态修复等方面的技术与经验。积极参与和引领区域性海洋合作机制与规则制定，通过对话协商妥善处理海上分歧，共同维护海洋和平与可持续发展。
夯实人才基础，优化海洋产业人才队伍
人才是海洋经济高质量发展最宝贵的资源。必须坚持产教融合的基本路径，从培养体系、实践平台、激励机制等方面综合施策，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的海洋产业人才队伍。
要优化涉海人才培养体系，紧密对接海洋产业发展前沿与实际需求，推动高校、职业院校与重点企业深度合作，共同设计专业课程、开发教材、建设实训基地，将产业最新的技术标准、工艺规范和实践案例融入教学过程，实现人才培养与产业需求的精准匹配。
要搭建产教融合实践创新平台，大力支持校企共建现代产业学院、共享型实训基地以及中试转化平台。鼓励学生和青年教师深入国家重大海洋工程、龙头企业生产研发一线进行实践锻炼，持续推广校企“双导师”制，让人才培养根植于产业实践的沃土。
要创新人才发展协同激励机制，加强政府引导，出台更具针对性的产教融合激励政策。积极推动以企业需求为导向的“订单式”培养和定向输送机制。完善以创新价值、能力、贡献为导向的海洋产业人才评价体系，充分激发各类人才的创新活力，为海洋强国建设提供源源不断的人才支撑与智力支持。（摘自2026年3月16日中国经济网）
持续推进海洋开发利用保护
张卓群
海洋是生命的摇篮、资源的宝库，更是高质量发展的战略要地。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》就“十五五”时期加强海洋开发利用保护工作作出了全面部署，提出“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。这一部署立足我国陆海兼备的基本国情，紧扣中国式现代化建设的战略需求，为新时代海洋事业发展锚定了方向。立足“十五五”开局契机，我们需以系统思维谋划海洋事业发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。
坚持陆海统筹，夯实海洋经济高质量发展根基
当前，我国陆海统筹战略实施成效显著，海洋经济已成为国民经济增长的重要引擎。2024年，我国海洋生产总值首次突破10万亿元大关，同比增长5.9%，增速比国内生产总值高0.9个百分点，占国内生产总值比重为7.8%，彰显出强劲的发展韧性与潜力。在这个过程中，北部、东部、南部三大海洋经济圈协同发力，区域协同发展格局加速形成，广东海洋生产总值突破2万亿元，连续30年居全国首位，山东、浙江等沿海省份各具特色的海洋产业集群蓬勃发展，各地海洋经济发展示范区引领带动作用凸显。同时，陆海要素配置持续优化，港口群整合有序推进，沿海铁路、滨海公路等交通网络不断完善，推动人流、物流、资金流在陆海间高效循环，经略海洋的综合能力显著提升。
“十五五”时期，陆海统筹发展将迈向更高水平。预计海洋经济总量稳步增长，形成更加完善的陆海融合产业体系。区域协同发展机制将更加健全，三大海洋经济圈差异化发展格局更加清晰，沿海与内陆腹地的经济联系更加紧密。陆海基础设施互联互通水平将显著提高，智慧港口、绿色港口建设将取得重大进展，要素流动效率将持续提升。陆海一体的规划、管理、服务体系会更加完善，为海洋经济高质量发展注入持久动力，筑牢海洋强国建设根基。
强化创新驱动，激活海洋产业迭代升级新动能
当前，我国海洋装备制造业优势稳固，2025年，我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界总量的56.1%、69%和66.8%，连续16年保持世界第一。“深海一号”深水半潜式生产储油平台、“梦想”号大洋科考钻探船等大国重器相继投用。海洋新兴产业加速崛起，2024年海洋新兴产业增加值同比增长7.2%，2025年上半年，海洋原油、天然气产量同比分别增长2.3%、16.9%，海上风电发电量、新增并网容量同比分别增长2.2%、199.4%；海洋生物医药领域建成全球最大海洋微生物基因库，深海科技相关企业达17.27万家，近六成成立于近3年内，创新活力充分迸发。现代航运服务业稳步发展，航运要素集聚能力持续增强。
“十五五”时期，海洋产业将实现迭代升级，形成高端化、智能化、绿色化发展新格局。海洋装备制造业将突破一批关键核心技术，在全球产业链中的主导地位预计进一步巩固，绿色智能船舶、深海装备等产品竞争力显著提升。海洋新兴产业增加值占比持续提高，海上新能源、海洋生物医药等产业将进入规模化发展阶段，成为海洋经济新的增长引擎。现代航运服务业会实现高质量发展，航运要素集聚能力与全球资源配置能力将显著增强，在国际航运治理中的话语权和影响力持续提升，为海洋经济增长注入强劲创新动能。
统筹开发保护，构建人海和谐生态发展新格局
当前，我国海洋资源开发与生态保护协同推进成效显著，人海和谐发展基础不断夯实。海洋调查观测监测体系逐步完善，建成一批海洋观测站网，对重点海域、海岛、海岸带的监测能力显著提升，为资源开发和生态保护提供了有力支撑。海洋生态环境持续改善，严格管控海洋生态保护红线，除国家重大项目外严禁围填海，开展重点海域综合治理，近岸海域水质优良比例达83.7%，红树林、珊瑚礁等典型生态系统修复成效显著，海洋碳汇试点工作有序推进。
“十五五”时期，人海和谐生态发展格局将基本形成。海洋调查和观测监测的智能化、精准化水平预计大幅提升，为海洋治理提供坚实技术支撑。预计海洋资源开发利用更加科学合理，海洋资源集约高效利用模式广泛推广，资源利用效率达到国际先进水平。重点海域生态环境质量将持续优化，红树林、珊瑚礁等典型生态系统会全面修复，海洋碳汇交易市场初步建立，构建起资源有序开发、生态环境优美的绿色发展新格局。
深耕深海极地，拓展海洋事业发展新空间
“十四五”以来，我国深海探测与开发能力显著增强，“奋斗者”号全海深载人潜水器多次突破万米深渊，深海资源勘探取得重大进展，在国际海底矿产资源勘探中保持矿区最多、矿种最全的优势。同时，极地考察支撑保障体系不断完善，已形成“两船七站一基地”的格局，南极中山站、昆仑站等考察站运行稳定，北极黄河站、中冰北极科学考察站为极地科学研究提供了重要平台，在极地气候、生态等领域取得一系列科研成果。深海极地产业加速培育，水下机器人、海底数据中心等技术实现商业化应用，为深海极地资源开发奠定了产业基础。
“十五五”时期，深海极地事业将实现跨越式发展。预计深海探测装备体系更加完善，全海深探测能力常态化运行，深海资源勘探开发技术达到国际先进水平，形成初具规模的深海产业集群。极地考察站网体系将更加健全，考察能力与科研水平大幅提升，在极地科学研究领域取得更多原创性成果。国际合作广度与深度将持续拓展，牵头开展多项国际深海极地联合考察项目，积极参与国际规则制定，在深海资源开发、极地生态保护等领域发挥主导作用，彰显我国在全球深海极地治理中的责任与担当。
坚守安全底线，筑牢海洋权益保障新屏障
在海洋权益维护与安全保障方面，我国海洋执法体系逐步完善，海上执法力量不断加强，常态化开展海域使用、海洋生态、渔业资源等执法巡查，有效打击各类违法违规行为，维护了海洋开发秩序。海事司法能力持续提升，建立健全海事纠纷解决机制，公正高效审理海事案件，为海洋经济发展提供了有力司法保障。积极参与全球海洋治理，推动海洋生物多样性养护和可持续利用，在海洋安全、生态保护等领域的国际合作迈出新步伐，海洋权益得到有力维护。
“十五五”时期，海洋权益保障体系将更加健全，安全保障能力显著提升。海上执法体系将实现智能化、立体化升级，配备先进的无人机、执法船舶、遥感监测设备，构建起覆盖近岸、近海、远海的全海域执法管控网络，能够精准打击各类侵犯海洋权益的违法违规行为。海事司法体系将更加完善，司法队伍专业能力显著提升，创新海事纠纷多元化解决机制，司法公信力与国际影响力持续增强，为海洋经济发展和国际海事合作提供坚实司法保障。（摘自2026年3月16日光明网—理论频道，原标题为《持续推进海洋开发利用保护，绘就海洋强国新蓝图》）