——阳泉矿区提升基层治理效能新实践

一处处小游园遍地开花，成为居民在家门口的休闲空间。

中小学校园操场假期对外开放，居民们有了运动的好去处。

社区食堂内，老人围坐餐桌前共享温馨午餐时光。本栏图片由本报通讯员摄

　　在阳泉市矿区，一场“空间减法”下的基层“治理加法”正悄然发生——
　　政府会议厅周末变身“百姓俱乐部”，机关停车场节假日迎进社会车辆，学校操场寒暑假成为居民“健身乐园”，16个公园游园点缀街巷，推窗见绿、出门进园……这些细微变化背后，是阳泉矿区以开放和重塑破题，推动基层治理效能提升的生动实践。
　　今年以来，阳泉矿区通过盘活存量资源、推动服务下沉，将“存量空间”变为“便民增量”，走出一条空间共享、服务下沉、治理增效、群众受益的基层善治新路，为资源型县区的基层治理探索出可借鉴的样本。

拆墙融心
敞开大门密切干群关系

　　“以前到政府是办事，揣着材料、带着诉求；现在来这儿是休闲，看电影、参加文体活动，就像回家一样亲切。”家住阳泉矿区的退休教师王琴连的一番话，道出了阳泉矿区群众对政府机关变化的真切感受。
　　在矿区政府会议厅，一块“百姓俱乐部”的温馨标识格外醒目，打破了人们对政府机关的固有印象——平日里，这里是严肃的政务空间，承载着谋发展、惠民生的决策使命；周末及节假日，这里大门敞开，免费向居民开放，电影放映、戏曲表演、文艺汇演轮番上演，欢笑声、鼓掌声让政务空间充满了烟火气与幸福感。
　　长期以来，政府大院、机关会议室、学校操场等公共空间在群众心中自带“肃穆感”，物理的围墙筑起了心理的藩篱，让公共服务与百姓生活之间隔着一道无形的“墙”。
　　矿区以“拆墙”为突破口，不仅拆除了机关院落、办公场所的物理围墙，更消融了政府与群众之间的心理围墙：政府大院不再是“闲人免进”的封闭区域，而是成为群众可以自由进出的公共空间；机关会议室不再是专属的政务场所，还成为百姓共享的文化舞台；就连曾经略显冷清的机关通道，如今也因群众的往来而变得热闹非凡。
　　从“办事”到“休闲”，从“隔阂”到“亲切”，折射的是政府角色从“管理者”向“服务者”的深刻转变，彰显的是基层治理理念的与时俱进。当群众能像走亲访友一样走进政府大院，当百姓能在政务空间享受休闲时光，这种“零距离”的接触，让党群干群关系变得更加紧密。
　　在矿区，这样的变化无处不在：机关工作人员与居民在大院里闲话家常，了解群众的所思所盼；文化活动现场，干部与群众同唱一首歌、同看一场戏，在欢声笑语中凝聚共识。
　　围墙拆了，心墙通了，阳泉矿区用开放的姿态，让为民服务的初心在零距离接触中落地生根。

共享共赢
盘活存量释放民生温度

　　3月1日，恰逢周末，矿区政府大院的停车场内，数十辆社会车辆整齐停放。
　　“以前找个车位得绕着街区转半天，现在周末节假日机关车位免费开放，这真是办到我们老百姓心坎上的实事！”刚刚停好车的张烨女士说出了自己的切身感受。
　　作为老工业基地，阳泉矿区面临着有限的公共资源无法充分满足民生多元需求的治理难题，新建扩建公共设施不仅会增加财政负担，也难以快速回应群众的迫切需求。矿区跳出“建新求多”的思维定式，以“共享”为关键词，对存量公共资源进行深度盘活、高效利用，巧用“错时使用、共享利用”的杠杆，让有限的公共资源实现效益最大化，把便利送到群众家门口，把温暖留在百姓心坎里。
　　停车难，是群众最头疼的民生难题之一。阳泉矿区老城区建筑密集、停车位稀缺，居民出行停车、办事停车常常一位难求。针对这一问题，矿区率先开放机关单位内部车位，两批共计545个内部车位在周末及法定节假日免费向社会车辆开放，精准破解了老城区“停车难”的民生痛点。
　　教育资源的共享，更是让居民的“15分钟健身圈”触手可及。矿区9所中小学操场在寒暑假期间敞开大门，塑胶跑道、篮球场、乒乓球台等体育设施向周边居民免费开放，成为居民健身的好去处。每天清晨和傍晚，学校操场上总能看到健身的居民，老人散步、年轻人跑步、孩子玩耍，一幅全民健身的生动图景在这里展开。
　　“学校环境好、设施齐，太方便了。”家住南楼小学附近的居民张淑珍告诉记者，学校操场的开放，让健身成为居民的日常选择。
　　社区办公空间的“挤”与“让”，同样彰显着为民服务的温度。矿区部分社区从原本并不宽敞的办公区域中“挤”出空间，建起老年幸福食堂，让辖区老人在家门口就能吃上热乎、实惠的饭菜。在蔡洼街道东四尺社区老年幸福食堂，每天都有70余位老人前来就餐，两荤两素一汤的搭配，营养又可口，不仅解决了独居老人、空巢老人的吃饭难题，更成为老人交流谈心的社交平台。
　　从机关车位到学校操场，从社区办公空间到文化活动阵地，阳泉矿区的存量公共资源在共享中释放新的价值。

精雕细琢
城市更新提品质焕新颜

　　傍晚7时，沙坪街道沙沟社区的东坡小游园里，欢快的广场舞音乐准时响起。
　　“以前这里是一片荒地，汛期泥水横流，现在硬化了地面，装了健身器材，种了花草树木。”市民赵小丽的话语里，满是对游园改造的赞许。
　　沙沟社区党委书记、主任贾燕丽介绍，游园改造过程中，社区从设施布局到绿植选择，都让居民参与其中，建设“居民说了算”的民生工程。
　　东坡小游园的蜕变，是阳泉矿区重塑公共空间、推进城市更新的生动缩影。
　　城市更新，既要大刀阔斧，更要精雕细琢。阳泉矿区深知，对于老工矿区而言，城市更新不是简单的拆建改造，而要用足“绣花功夫”，提升居民生活品质。
　　2024年以来，矿区聚焦群众反映强烈的环境痛点，先后对桥头街道段北沟社区、平潭街街道平西社区等7个社区的小游园进行改建，总改造面积1.9万余平方米，通过硬化路面、增加设施、植绿造景，让昔日的荒地、杂地变身成为居民喜爱的休闲空间。如今，全区已改造、建成16个“口袋公园”“街角游园”，让居民推窗见绿、出门进园，在方寸之间感受生态之美。
　　空间重塑的过程中，阳泉矿区始终坚守“工业记忆与生态景观交融”的理念，让老工矿区在城市更新中留住乡愁、焕发新颜。在各个游园公园的改造中，矿区融入工业元素，将老矿区的工业设备、生产工具改造为景观小品，让居民在休闲娱乐的同时，感受矿区的工业文化底蕴。这种将工业记忆与生态建设相结合的方式，不仅让城市空间更有温度，更让老矿区的文化根脉得以传承。
　　从“空间减法”到“治理加法”，折射出治理理念的提升。作为资源型县区基层治理的探索者，阳泉矿区用“空间减法”减掉了隔阂、减掉了痛点、减掉了距离，用“治理加法”加上了服务、加上了温度、加上了合力，让老工矿区在基层治理的创新实践中焕发新的生机与活力。

本报记者苏晓晨 本报通讯员陈慧