黎城县源庄河道治理工程成效显著。
黎城县源泉生态清洁小流域，美丽乡村景色宜人。
乡宁县驮涧生态清洁小流域，坡面梯田层层叠叠。
无人机拍摄的夏县王家河生态清洁小流域的茶园。
编者按
小流域是水土保持的基本单元，更是守护生态安全、衔接乡村振兴的关键载体。近年来，我省深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述，牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将生态清洁小流域建设作为推进生态文明建设、筑牢生态安全屏障、增进民生福祉的重要抓手，统筹部署、精准施策、久久为功，走出了一条生态保护与经济社会协同发展之路。
我省改变传统小流域治理思路，坚持系统观念，以流域为单元，推动治山保水、治河疏水、治污洁水协同推进。从坡耕地整治、水源涵养培育到河道清淤疏浚、岸坡生态修复，从农村生活污水垃圾治理、农业面源污染防治到乡村绿化美化，一系列精准举措落地见效，让曾经的水土流失地块焕发新生，让流域周边群众共享生态红利。
我省积极构建水利部门牵头协调、相关部门联动配合、社会广泛参与的工作机制，完善资金保障、技术支撑、建后管护体系，同时创新“小流域+”模式，推动生态治理与特色产业、乡村旅游深度融合，实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一，让绿水青山真正转化为金山银山。
愿以涓滴之力汇就生态长河，以小流域之治筑牢生态根基。让更多人关注、支持生态清洁小流域建设，共同守护每一条溪流、每一片绿地，持续擦亮我省生态底色。
守护绿水青山 赢得“金山银山”
——我省大力推进生态清洁小流域建设
小流域关乎大生态。生态清洁小流域建设是小流域综合治理的深化与发展，对保护涵养水源、复苏河湖生态环境、科学开展大规模国土绿化行动、建设宜居宜业和美乡村具有重要作用。
“十四五”时期，我省全面推动小流域综合治理提质增效，加大生态清洁小流域建设力度，建成一批具有示范作用和社会影响力的生态清洁小流域，为全省水土保持高质量发展注入新动能、新活力。
建设生态清洁小流域
源泉村位于黎城县源泉生态清洁小流域治理区域，经过系统治理，已实现从单一水土保持向“生态+产业+文旅”全面振兴的华丽转身。如今的源泉村，水清了、岸绿了、产业旺了，一幅“太行小江南”的和美乡村新图景正徐徐展开。
黎城县属典型的土石山区，境内丘陵起伏、沟壑纵横。该县源泉小流域覆盖西井镇源泉村、源庄村等7个村，总面积52.1平方公里，水土流失面积曾经高达36.69平方公里。
建设源泉生态清洁小流域，黎城县统筹规划，综合治理，落实封禁保护、水土保持林营造、人居环境整治、村庄美化、排洪渠工程、沟道清理整治及护岸工程等清洁小流域建设措施，同时整合美丽乡村建设、给排水管网改造、污水管网改造等资金3500万元，全方位改善人居环境，打造示范美丽乡村。“我们还积极引进河北万景文旅集团有限公司，在源泉村投资5.3亿元打造太行丹泉田园小镇景区，使其与源泉生态清洁小流域建设深度融合，形成连片连段治理效果，为后续小流域治理起到良好示范作用。”黎城县农业农村和水利局水保股股长王艳红说。
山西是全国水土流失最严重的省份之一。“‘十四五’时期，我省实施小流域综合治理项目217个，在右玉、阳高等地陆续建设生态清洁小流域77条，治理水土流失面积1864.77平方公里。”3月5日，省水利厅水土保持处处长赵立东说。
省水利发展中心水土保持部技术科科长李瑞忠介绍，建设生态清洁小流域，我省的主要措施有坡改梯、截排水沟、沟（河）道治理、生产道路、谷坊、蓄水工程、水保林、经果林、封禁治理，以及村庄美化、污水处理设施、生活垃圾收集设施、生态护岸等。
随着治理力度的加大，目前我省水土流失防治趋势逐步好转。小流域内水土保持率基本在64%以上，其中12条小流域水土保持率达到80%以上，实现稳步提升。水土流失治理度基本在80%以上，其中11条小流域水土流失治理度在90%以上，达到国家水土保持重点工程治理要求。小流域林草覆盖率基本在20%以上，其中12条小流域林草覆盖率在50%以上。小流域出口断面水质基本在Ⅲ级以上，生态岸线比例基本在50%以上。
人居环境状况明显改善，小流域村庄绿地率均超过20%，生活污水处理率基本在80%以上，生活垃圾无害化处理率和规模化畜禽养殖废水处理率均超过80%，大多数达到100%，卫生厕所普及率基本在80%以上。
构建“大水保”工作格局
在推进全省生态清洁小流域建设健康发展中，我省加强谋篇布局，做好顶层设计，组织编制了《山西省清洁小流域综合治理规划（2020—2022年）》《山西省生态清洁小流域实施方案（2023—2027年）》，编制并发布了山西省地方标准《水土保持生态清洁小流域建设技术规范》，为全省生态清洁小流域发展锚定了方向。
围绕构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的“大水保”工作格局，我省建立由15个厅局参加的省水土保持厅际联席会议制度，强化与农业农村、林业草原等部门的协同配合，形成工作合力，共同推动生态清洁小流域建设。
2023年，我省启动“十百千工程”建设，即选取10个县开展整县推进生态清洁小流域建设试点、建设10个绿色矿业发展示范区，打造100条高质量精品小流域、实施坡耕地综合治理100万亩，扶持1000个水保生态经济专业户，确定在右玉、宁武等10个县开展整县推进生态清洁小流域建设。
2024年我省安排省级资金5000万元，建设生态清洁小流域10条，治理面积156平方公里。2025年安排省级资金3500万元，建设生态清洁小流域7条，治理面积109.2平方公里。“这是我省学习运用‘千万工程’经验的重要举措，有力保障了整县推进生态清洁小流域建设，营造了良好的生态建设新局面。”赵立东说。
在生态清洁小流域建设中，我省因地制宜、精准施策，不断优化项目区治理模式，有力有序推动生态清洁小流域建设。
立足和谐宜居功能定位，阳高县尉家小堡小流域打造“两纵（神泉寺村—尉家小堡村生态沟道、讲理村—桑干河生态沟道）、两横（交通干线生态治理廊道、桑干河生态治理廊道）、多点（尉家小堡村特色果品及庭院经济示范点、讲理村生态旅游产业发展示范点和神泉寺村湿地生态保护示范点）”治理模式。
代县小流域提质增效项目立足生态旅游功能定位，集合雁门关旅游聚集区、地方特色浓厚的黄酒小镇等旅游资源，因地制宜采取封禁治理、坡改梯、水土保持林等水土保持措施，项目区水土流失治理实现提档升级，山更绿，水更清，生态环境更优美，人居环境更加卫生、整洁。
提供蕴含水保功能生态产品
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》明确，“以山青、水净、村美、民富为目标，以水系、村庄和城镇周边为重点，大力推进生态清洁小流域建设，推动小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。”
在培育和发展乡村特色产业方面，我省小流域特色产业类型有种植养殖业、红色教育基地、德孝文化产业、文旅康养等，增加经济产值2920.98万元/年，游客数量243.88万人次/年。
灵石县仁义河生态清洁小流域通过小流域治理工程和采摘康养度假等产业融合，建成集观光旅游和水土保持功能于一体的文旅小镇，不仅恢复了生态，还改善了沿岸村庄环境，新的水源涵养地又促进了当地养殖业的发展，实现了人与自然和谐共处。
平陆县李铁沟生态清洁小流域通过河道治理和修建引流渠，把水土流失严重的河沟变成景观河，让原先以种地为生的村民发展起鱼虾养殖业，切实感受到生态之美，享受到生态之利。
2025年我省水土保持生态产品价值转化交易总金额达1303.18万元。
2025年10月23日，我省首笔水土保持生态产品价值转化交易——晋城市陵川县六泉生态清洁小流域庙怀村区块10年开发经营权以100万元成交，实现全省水土保持生态产品价值“零的突破”。受让方自在太行（山西）文化旅游开发有限公司负责人说，打动企业的，是流域内生态治理成效和生态价值权属的确定性，“这份由国家认可的核算方法评估、经公开市场交易形成的权益，清晰、合法、有保障，让我们吃下了‘定心丸’，能够安心、长期地进行资本投入和业态培育。”
大同市首单水土保持生态产品价值转化交易，以该市阳高县大白登镇大泉山生态旅游区水土保持生态产品生态旅游5年经营权为标的，交易金额为每年150万元。出让方大白登镇镇长杨才昌说，转让收益中专项用于大泉山区域水土保持设施日常管护、破损修复及植被补植抚育的资金将不少于30%，形成“保护—转化—反哺”的良性循环。
“生态产品价值的市场化变现，让群众切实感受到绿水青山带来的实实在在收益。”赵立东说。
乡宁县驮涧生态清洁小流域
生态美了 农民富了
3月7日，站在乡宁县枣岭乡驮涧村塬面眺望，坡面梯田层层叠叠，山坡上侧柏青青，村庄里青砖围篱整齐延伸，田园风光秀美如诗如画。
“以前俺村可没这么美。”驮涧村村民杨荣德感慨地说。
乡宁县地处黄河之滨、吕梁山脉南端，属典型的黄土残垣沟壑区，水土保持治理任务十分艰巨。多年来，该县多渠道、多方式、多主体筹措资金7500万元，先后治理完成宜春沟、沟西、罗河、龙门等5条小流域治理，治理面积达150平方公里。
驮涧小流域覆盖驮涧村等18个自然村，总面积21.5平方公里，流域内沟壑纵横，土壤以黄绵土为主，原生植被稀疏，是省级水土流失重点防治区。建设驮涧生态清洁小流域，乡宁县先后在该流域实施淤地坝建设、沟坝地治理、塬面保护、黄河提水工程等项目。利用黄河提水泵站工程建设高标准农田灌溉项目1.5万亩，栽植经济林。对原有草地实行人工改良，增加植被。建立雨量、墒情、虫害监测基地，远程无线监控体系基本完成。2022年，乡宁县驮涧生态清洁小流域获评国家水土保持示范工程。
在争取国家水保项目的同时，乡宁县通过“内留外引”产业调整政策，吸引社会力量投入水保治理。水保治理大户乡宁县昱德新农业发展有限公司在流域内建成梯田2000亩、水域面积200亩、绿化5000亩，修建循环道路5公里，累计完成水保治理投资1.1亿元。
如今，驮涧生态清洁小流域已建成一批生态农业产业园、优势特色产业集群，农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等乡村新业态快速发展，逐步实现种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化。昱德新农业位于驮涧村的万亩生态休闲农业园区，建成果蔬基地1750亩、花卉基地800亩、育苗基地300亩、水产养殖150亩、畜禽养殖30亩，生产南瓜、西红柿、有机小麦、连翘、茵陈等优良品种农作物，打造出“思故乡”“幽山”“尧源”等优质农产品品牌，产品附加值大幅提升，有效带动当地经济增长。
随着产业规模不断扩大，昱德新农业为流域内农民群众提供了大量就业岗位，带动农民增收。“公司目前每年可带动周边100余名群众实现稳定就业，年劳务支出超过300万元。”公司总经理杨宗泽说。
枣岭乡临河村村民李百认和妻子师爱平都在昱德新农业工作，李百认是养殖基地的管理员，师爱平是养殖员，夫妻双双“在家门口就业”，家庭年平均收入由之前从事传统农业种植和零散劳务时的两三万元，提高到如今的七八万元，实现了稳定增收，生活条件明显改善。
目前，驮涧小流域着力打造集种植、养殖、加工、休闲观光于一体的一、二、三产业融合发展的现代农业田园综合体。“我家里种了十几亩果园，亩产稳定在7000斤，一年收入十几万元。农闲时去农业园区打工，一天也能挣100元。”杨荣德说。
乡宁县水利局水保移民股股长张鹏刚表示，随着黄河旅游板块的开发建设，驮涧小流域将建成集休闲采摘、生态湿地、农耕文化于一体的农业生态旅游胜地。
夏县王家河生态清洁小流域
村庄增绿 村民增收
惊蛰时节，运城市夏县泗交镇王家河村，厚民茶场的茶树正迎来生长旺季，一片生机勃勃的景象。
作为当地特色农业产业化龙头企业，夏县厚民茶场有限公司以茶叶种植、加工和销售为主，现有茶田500余亩。“其中360.5亩的土地经营权，是我们向王家河村委会‘买’来的。”3月6日，公司董事长陈晓园笑着说。
陈晓园说的“买”土地经营权，是指夏县首例水土保持生态产品的市场化变现，也是我省首个黄河流域生态清洁小流域水土保持生态产品价值转化的成功案例。
2025年11月28日，作为产权主体，王家河村委会代表本村村民出让360.5亩土地20年的经营权，厚民茶场是意向受让方，双方顺利签约。同年12月28日，这笔总金额达418.18万元的合约在山西农村产权流转中心成功完成交易。
陈晓园告诉记者，王家河村独特的自然地理条件及王家河小流域持续的水土流失治理，为这次生态产品价值转化奠定了坚实的根基。
多年来，夏县持续发力流域治理，投资3722万元实施小流域治理项目。王家河小流域是泗交河一级支流、黄河二级支流，涵盖2镇8村，总面积88平方公里。2023年，作为全省生态清洁小流域治理10个试点县之一，夏县投资1700万元建设王家河生态清洁小流域综合治理项目，系统性改善流域生态环境。截至2025年底，王家河流域水土流失治理度达84.92%，林草植被覆盖度达85%。以率先推进王家河小流域水土保持生态产品价值实现为抓手，夏县推动“绿水青山”向“金山银山”有效转化。
夏县水利局党组书记、局长韩俊峰介绍，经省、市水利部门深入调研和反复论证，确定王家河小流域价值转化路径为生态农业型，价值转化实现模式为土地经营权交易。
“山西土质偏碱，要种茶树，必须先种三四年油葵，改良土壤。茶树育苗又得三年。这样，前后六七年就过去了。”陈晓园说，土地租赁合同是和散户签，时间短、变动大，不利于企业实现产业化发展。
“了解情况后，我们和山西农村产权流转中心沟通，建议农户将零散的土地承包经营权委托给村民委员会，村民委员会作为统一出让方，在山西农村产权流转中心公开挂牌交易。”韩俊峰说。
王家河村党支部书记、村委会主任杨青山告诉记者，2026年至2030年，每亩土地的经营权流转租金是每年580元。此后每五年一个期限，租金随粮食价格上涨幅度，按比例相应增加；若粮食价格下降，受让方不得下调租金。此外，项目中属于集体收益部分，每年用于公共设施改善、环境保护的费用不少于当年收益的10%。
“这样合同就更正规，后续如果有争议、纠纷，可以直接找村委会，避免了直接对接七八十户村民的繁琐。”陈晓园说，土地经营权的稳定为企业进一步扩大经营奠定了基础。
“目前，我们将300亩林下经济纳入第二单水土保持生态产品价值转化计划，正在全力推进交易落地。”韩俊峰说。
本版稿件：本报记者高桦
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