——榆社云竹法庭巧解村级债务纠纷

　　“村里债务清偿咋样了，账务规范这块都落实到位了吧？”岁末年初，榆社县人民法院云竹人民法庭庭长郭婷一直惦记着村里的债务化解后续，挨个拨通回访电话。电话那头纷纷传来村干部爽朗的答复：“都办妥啦。旧账清得明明白白，还款按计划一步步推进，村民们都没意见。”
　　事情要从去年入夏前说起，彼时云竹法庭在审理辖区内多起涉村集体债务纠纷案件时，发现部分村委会存在历史债务底数不清、民主议事程序不规范等问题。“这些问题不仅侵害群众切身利益，更是乡村和谐稳定的潜在风险，人大代表也频频呼吁破解。办好案子是本分，帮基层堵漏洞、促治理，也是司法服务的应有之义。”郭婷找到云簇镇相关负责人，拿着梳理翔实的情况说明，认真商讨司法建议相关事宜。
　　云竹法庭案件管辖范围包括河峪、云簇两个乡镇56个村。村级债务涉及范围广、历史遗留久、解决难度大，向来是基层治理的“硬骨头”。“化解债务存量只是起点，构建长效机制才是根本。要从‘解个案’转向‘治根本’，立足个案化解实践，深挖村级债务背后的管理漏洞。”榆社县人民法院党组书记、院长王雪说。
　　云竹法庭打破“一判了之”的传统模式，把调解放在重要位置。王雪带头下沉一线，踏着山村小路走村入户，一头扎进田间地头，一头扎进乡镇办公室，和乡村干部、村民代表围坐恳谈，倾听心声、摸清实情，对38起债务积案逐一研判。经过调研，云竹法庭创新推出“比例化分期清偿方案”，法官全程指导村委会依法召开村民代表大会，梳理历史旧账、敲定还款计划。
　　调解室内，郭婷耐心安抚债权人：“大家的焦急我们懂，村委会的诚意也请大家放心，咱们一步步来，既保障大家权益，也不让村集体难以为继。”一番情理兼顾的沟通，让原告当场同意撤诉调解。“法院是真把‘如我在诉’做到了老百姓心坎上。”一位涉案快印店老板的评价，道出了群众的心声。
　　云竹法庭深挖债务背后的管理漏洞，向乡镇政府发出《关于加强村级债务规范化管理的司法建议》，明确监督债务清偿、规范班子履职、健全议事标准三项举措，同步构建“府院联动+送法下乡”常态化机制。
　　法院党组成员、副院长连翠英介绍，司法建议得到云簇镇、河峪乡政府的高度重视，并及时整改落实、书面回函反馈，推动债务清理、补偿监管等工作落地见效。“这份司法建议来得太及时了，我们终于有了明确的工作指引。”一位云簇镇的村干部在培训会上感慨。
　　“司法建议+行政落实”的协同模式，成功将个案化解经验转化为长效治理机制，实现了从“个案裁判”到“系统治理”的升级，为基层治理拧紧了“安全阀”。云竹法庭趁热打铁，系统总结实战经验，精心提炼形成“摸底建档—民主议事—分类处置—跟踪督导—规范预防”的“村级债务化解五步法”，在辖区全面推广。这一方法不仅推动一起村级债务纠纷案的原告当场撤诉，更以此为范例带动16起同类型关联债务案件高效审结，实现“解一案，带一片”的效果。

本报记者闫书敏