农村养老服务是我国养老服务工作的重点和难点。12月23日，人民日报海外版以《养老服务有创新 村村用上“老年灶”》为题，对山西省运城市闻喜县探索长效机制全力破解农村养老难题进行了报道。近年来，该县锚定“让农村老人在家门口享优质服务”目标，走出一条“集约高效、贴合需求”的路子，探索实施了公建民营、村民互助、“一厨房托多中心”等多种模式，使99家日间照料中心实现全县行政村全覆盖、长效运行。
我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，且农村老龄化程度更高、形势更紧迫。《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容，要求“加快补齐农村养老服务短板”“因地制宜扩大农村养老服务供给”。民政部、农业农村部等22部门2024年5月联合印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，首次从全国层面对发展农村养老服务作出总体性、系统性部署，彰显了国家对农村老年人福祉的重视。
发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。近年来，山西省高度重视农村养老服务工作，先后印发一系列政策文件，提出实施农村老年人日间照料中心连锁化运营、实施区域性养老集中供养工程、探索农村医养结合服务等多项接地气、可操作的举措，持续推进农村养老服务体系建设，服务能力与发展水平显著提升。
当前，我国农村家庭发生深刻变化，呈现出规模小型化、居住分散化、赡养功能弱化等趋势，农村传统家庭养老已发生显著变化。闻喜县“一村一模式，村村用上老年灶”的有益实践，其核心价值在于找准了农村养老的本土化适配性。该县没有照搬“大投入、全配套”模式，而是基于“政府主导+村集体主责+社会力量参与”三方联动，通过在资源整合上做“减法”，在功能配置上做“加法”，尝试多种灵活形式，依托“食客”兼任厨师和采购员、老党员义务管理、身体健康的老年人负责保洁、在外人员各尽所能捐赠物资的共建共享模式，有效降低运营成本，激发村集体和村民发展养老服务内生动力，探索出一套可持续、可复制、充满乡土智慧的运行机制。这种“小而精、活而稳”的模式，精准契合了农村养老的现实需求，也印证了农村养老事业发展必须扎根乡土、因地制宜的底层逻辑。
让“老年灶”实现星火燎原，推动农村养老服务从基本覆盖迈向优质普惠，我们还需从多维度持续发力。要推动纵向贯通，织密县乡村三级联动服务网，在村级互助点基础上，加快建设县级失能照护中心和乡镇区域性养老服务中心。要实行横向融合，拓展“养老+”多元服务内涵，进一步完善失能照护，深化医养结合和数字赋能，丰富老年人精神文化生活。要激活发展动能，构建可持续的多元保障体系。在投入机制上，有效落实政府分层分类补贴，鼓励村集体通过盘活闲置资产、发展特色产业等方式增强“造血”能力，创新社会力量参与渠道，引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施，促进城乡养老服务均衡发展。在人才机制上，应联合职业院校开展定制化培养，健全养老护理员培训和轮训机制，探索建立养老志愿服务激励与评价机制，推广“积分超市”“志愿＋信用”等模式。
发展农村养老服务要始终坚持政府引导、社会参与、集体互助、家庭尽责，坚持尽力而为、量力而行。惟有立足乡土实际，激活内生动力，不断创新服务模式，持续完善长效机制，才能让每一位农村老年人在熟悉的乡土安享晚年，为乡村振兴筑牢民生根基。
邬帅莉